陳文姿

從Google Earth來看德國東部的勞西斯（Lausitz）地區，最明顯的就是煤礦露天採礦所留下的一個個巨大坑洞，許多深色大湖坐落其間。這景象並不衝突，因為，這些大湖就是礦區開發留下的坑洞經人工復育形成的。現在，勞西斯湖區已成為歐洲最大的人工湖區，德國政府打算將此地打造成度假勝地。根據英國《衛報》報導，觀光局統計2013年已經有50萬遊客在此住宿，目標是2025年達到百萬遊客。昔日故鄉成為礦區  136個消失的地方礦區轉型為觀光聖地，可望為地區帶來新榮景，比起礦業汙染也更少。但是，在當地長期對抗煤礦開採的尤瑞許卡（Günther Juriscka）眼中，卻是感慨萬千。

工商團體屢次重批台灣投資環境「五缺」，其中之一就是「缺地」。但政府只要一提出新增工業區，便遭民間團體打臉：「閒置工業區那麼多，先講清楚再說。」缺與閒置之間，台灣的產業用地存在許多問題，一方面被囤積炒作，一方面被住商占用。一部分工廠直接往農地跑，演變成農工爭地。政府如何阻止囤地？新增多少工業區才合理？工業土地是否應全面清查盤點，讓產業現況與願景更完整呈現？本報專訪工業局副局長游振偉，釐清工業土地的真相。「工業區」誰來管？ 閒置812公頃  這些部會被點名說到蚊子工業區，第一個被點名的就是閒置率超過八成，僅有一家廠商進駐的的中科四期二林園區。閒置工業區近千公頃，矛頭大都指向工業局。不過，該為「工業區」負責的並不止工業局。

「身為彰化人，卻看到台西村正在往死亡走。要讓台西重生，應該先推綠能。」台西村民許震唐轉述台大公衛學院院長詹長權的想法。就從這席話開始，彰化台西村決心走向綠能轉型。彰化台西，一個位於濁水溪口，鮮少人到過的邊陲小村莊。小村連連上新聞版面，不是因為純樸的田園風光。而是因為與雲林六輕僅一水之隔，每當南風吹起時，六輕的汙染就往台西飄，讓台西成為世人口中的癌症村。台西村的故事透過村民許震唐、記者鐘聖雄的攝影集《南風》，與一場場在全台展出的攝影展，呈現世人眼前。但現在，台西村要脫離受害者的角色，希望藉由太陽能跟風力發電找回屬於台西的榮輝。「如果我們可以透過綠能重生，無疑不是對工業污染打一個大巴掌。」台灣第一個綠能村計畫  期待綠能帶動村莊找回生命力

種田不賺錢，賣地較實在？為鼓勵糧食生產從稻米轉向具有競爭力品種與雜糧，並採用對土地環境有利的友善耕作，農委會2018年起將施行「對地綠色環境給付計畫」。農委會副主委陳吉仲表示，未來只要農地農用，每公頃就可領每期3萬至6萬元的補助，農委會保證務農30年所有的農業所得（含環境給付、生產收入、福利與年金等）可以達到每公頃1500萬元的目標。這筆金額跟賣地價格相當，又可讓農地維持農用，但陳吉仲承認，還是無法跟宜蘭、桃園等地昂貴的農地價格相比。陳吉仲表示，這項措施需搭配2016年5月20日後新增農地工廠即報即拆政策、農地資源盤查、以及全國國土計畫等政策，才能完整保護農地。愈友善環境補貼愈多  務農也有好收入「對地綠色環境給付計畫」屬堆疊式架構，分為四項——對地綠色給付、作物獎勵、耕作制度獎勵與友善環境補貼，每種補助有不同的條件，符合條件越多，也領的越多。

德國漢堡一座綠藤攀爬的白色公寓FRISE，40多名藝術家租下公寓在此創作與生活，並打成藝術工作室與展示畫廊。屋頂上裝設的32塊太陽能板，裝置容量雖僅有8.32KW，卻是租屋族也能加入再生能源的指標。德國長期鼓勵再生能源，鄉間屋頂到處可見太陽能板，但用電多的都市反而不常見。原因就在德國房屋自有率很低，法規限制讓房東裝設意願更低。為了讓綠能之路通往廣大的租屋族，德國政府與民間正積極打破關卡，FRISE模式正是一個創造多贏獲利的一個嘗試。租屋族想綠大不易 法規多、利潤低、意見更複雜德國的房屋自有率約五成，在歐盟中列為最低，都市房屋自有率更低。只要房東不想裝太陽能，廣大的租屋族就難以加入綠電生產與消費行列。房東不愛裝設太陽能原因很多，法規限制是其中之一。綠色和平能源合作社（Greenpeace Energy）專案執行樂夫勒（Stefan Löffler）解釋，依據德國法令，房東裝設太陽能板並將電力

7月下旬，一個陰雨綿綿的夏日，電腦即時面板上顯示德國南部小鎮哈斯弗特（Haßfurt）目前電力總負載13.49MW。太陽不肯露臉，光電只發出0.6MW，但風能表現良好，加上沼氣發電，哈斯弗特不僅不需要向巴伐利亞邦買電，還將多餘的6.4MW賣回聯邦電力公司。對於這坐落在巴伐利亞美茵（Main）河畔的美麗小鎮而言，這是常態。2016年哈斯弗特能源產量近乎是小鎮所需電力的二倍。小鎮的綠能是否「過剩」？哈斯弗特市立公用事業公司（Stadtwerk Haßfurt）執行長策許（Norbert Zösch）回答，終點是完全不倚賴化石燃料，小鎮不僅要更多綠能，還要增加儲能，即使是晚上或是無風的日子也不靠外界供應，真正100%能源自主。地方政府帶頭規劃  投資綠能勝過放銀行哈斯弗特人口14,000人，2015年，小鎮電力生產的電力足以應付需求，靠的是風力、太陽能、生質能與少數汽電共生。2016年風力大量擴

桃園航空城客貨運的主要聯外道路「國道一號甲線」23日於環保署辦理二階環評範疇界定會議。會議中，反對開發的民眾與環評委員共提出五種可能的「替代方案」，開發單位國工局將於下次會議說明是否採納。國一甲西接到竹圍台61線，往東接國道一號後，繼續往東接到台1線。涉及虎頭山、羊稠山和五酒桶山的山林生態與土地徵收、桃園煉油廠等問題。在地居民強烈表達反對。會議主席環保署副署長詹順貴不惜表態他個人也不贊成國一甲開發，但「替代方案」是審查前的預備步驟，不是實質審查。請大家聚焦在「替代方案」，等程序進入審查階段，環保署必定謹慎審查。優破壞生態與土地徵收 反對民眾希望替代道路取代國一甲國一甲西起桃園竹圍台61線，經桃園航空城，連接到蘆竹的國道一號高速公路後，繼續往東經過桃園煉油廠，最後到台1線，全長約18公里。2015年送進環保署審查，並且進入二階環評。今進行二階環評的「範疇界定」會議，先決定可能的替代方案，再討

從綠意盎然的德國鄉間小路上，走向南威爾措露天礦場（Tagebau Welzow-Süd）的展望台，一整片灰黑異世界張揚的呈現眼前。成排的黑褐色土丘，從眼前直直延伸至地平線盡頭。一道道深陷的地溝像是大地被刨平後的刮痕，事實上，黑土來自地底，因為採礦而被挖上來堆放。黑土丘佔住滿滿的視野，左右綿延數公里。展望台前的欄杆把遊客跟礦區隔離在二個平行世界。遠處可看見這個浩瀚工程的推手正工作著，巨大的挖掘機與輸送帶每天從地底挖出近9萬噸的褐煤，將褐煤送往臨近的火力發電廠，也就是天際線那二座正冒著灰煙的施瓦茲（Schwarze Pumpe）褐煤電廠。褐煤是一種含碳量低、熱值也偏低的煤[註1]。幸或不幸，這一帶褐煤礦蘊藏量非常豐富。因為煤礦層深度很淺，當地居民從150年前就開始小型露天開採。東德時期約 1966 年發現地下礦脈延伸，因此展開大規模開採與大規模遷徙。

「邦貝格最著名的就是古城區，還有啤酒，你一定要試試我們的煙燻啤酒。」往城郊楊樹林的路上，邦貝格市公用事業公司（Stadtwerke Bamberg）發言人基爾斯伯（Jan Giersber）親切的介紹這個位於德國南部巴伐利亞邦，名列世界文化遺產的優美小鎮。較少為遊客所知的是，歐洲第一個以「被動式房屋」標準興建的游泳中心「邦巴多」（Bambados），就位在邦貝格。邦巴多一詞創自邦貝格與加勒比海島國巴貝多，一如其名，是座擁有熱帶風情的大型水上娛樂中心，包含室內滑水道、多個游泳池、跳水台等設備及一座位於林間的室外泳池區。游泳中心60%以上的能源自產，加上各種節能設施，靠著省下的電費，邦貝格市公用事業公司預估20至25年後回本，但回本的時間要看電價變化而定。基爾斯伯表示，「肯定的是，我們會達到綠能跟生態的目標」。在看不見的地方省下能源  節能屋舒適不打折「被動式房屋」源自德國Passivhaus

台灣的農地都種什麼？農作、畜牧、工廠、寺廟、農舍、各占多少？農委會18日公布最新農業及農地資源盤查資料統計資料，並預告9月底將每一筆土地的「種植」資料全揭露。農委會表示，以後會有「吹哨子條款」，民眾發現未經合法申請的興建中建物，舉報後一定即報即拆。「農地非農用」處理不完，農委會策略是先止血、避免農地繼續流失。首波鎖定去年5月20日新政府上台後增建的農地工廠。該方案已由行政院長林全拍板定案，具體執行方案預計下周出爐。286處經衛星資料比對疑似新增建物的地點經現場盤查後，可能只剩40至50間工廠。拆一間250萬 首波鎖定40-50間農地工廠  農地工廠問題多嚴重？根據農委會最新盤查結果，農地工廠占1萬3871公頃，是農地非農用非法使用最大原因，其餘包括還包括農舍、住宅、工廠、餐廳、宗教寺廟等。農委會副主委陳吉仲澄清，不是不處理，而是實務上無法馬上做到。現在策略就是先止血，確保農地不會再一點一滴

德國從1990年末開始電業自由化，比台灣早20年左右。發電、售電、輸配電公司都彼此獨立，而全國售電的公司超過1000家，這對長期由台電一家壟斷輸、發、配、售的台灣有點難以想像。台灣2017年1月立法通過電業法修正案，確定台電分割，並開放綠電自由化。台灣未來也將走向綠電售電數家爭鳴的狀況，但這場景還是很難想像。先藉由德國的例子，來看看德國人如何從上千家公司、上萬個方案中找到最愛。15000種電力方案  價格比一比check24是德國人常用的電價費率比價網站。由於德國價會隨地區、用電量、公司或個人使用、是否使用綠電、優惠方案等而異，本文邀請曾經來台工作的德國人駱亦俠（Alexander Brujic）協助，示範他的家庭用電是如何比價的。駱亦俠一家三口居住於柏林的公寓，每年用電約1700度。使用check24網站搜尋的結果 (2017/7月底)，選擇綠色電力，最便宜的方案437.32歐元／年（約

多年來台灣的再生能源發展始終「卡卡」，常被批申請規定繁複、併網困難等。醞釀一年的《再生能源發展條例》修正終於接近完成階段。這次修法將調降多重障礙，並將2000瓩以下發電設備審查權力交給地方政府，讓未來發展更為活絡。17日能源局辦理公開說明會，可望二個月後將草案送至行政院，並衝新會期完成立法。相較過去以「躉購制度」（政府保證綠電收購）作為鼓勵民間設置再生能源的核心，隨著再生能源成本快速降低，這次修正將以「躉購制度」加上「自由市場」，期望共創2700萬瓩的目標。這次修法也為躉購制度退場鋪路，取消綠電收購補助價格下限，再生能源發展基金也不再用於電價補貼。不過，國內電價便宜，綠電是否足以跟傳統電業市場競爭，說明會上引發多方爭議。