能源轉型

因應氣候變遷，以及極端氣候下天然災害，世界各國無不以節能減碳作為重點政策，其中又以政府公共工程最具影響性。19日由行政院公共工程會主辦、台灣環境資訊協會承辦的「2010永續公共工程營造綠色生活環境論壇」，是國內第一個以「公共工程綠色內涵」為主題的論壇，針對再生能源應用於公共工程的效益、地球資源的永續利用、永續發展下公共工程的內涵以及完整國土規劃等四個主題進行討論，邀請國內產官學各界專家，針對綠色內涵與公共工程生命週期管理，進行意見交流。環境變遷與極端氣候，已深刻影響台灣。行政院公共工程委員會副主任陳振川揭幕表示，台灣能源99%以上仰賴進口，人口稠密，複以地震及颱風頻繁，「與環境緊張的台灣，如何營造永續生活，便非常重要。」莫拉克至梅姬颱風，使「防災、救災、減災」成為未來20-30年急需面對的課題；莫拉克期間迫使19000人放棄原鄉，家園被列為危險區，也牽引出國土利用的討論。陳振川認為，面對逐

美國能源部長朱棣文在美國駐中國大使館舉行的一場會議上表示，美中兩國啟動了一項共同開發清潔能源的計劃。這項計劃的目的是聯合研發清潔能源技術，包括碳收集、電動汽車和高效能建築技術。這項合作計畫將在未來5年內獲得私人和公共方面共1.5億美元資金的支持，兩國的科學家和工程師團隊將進行密切合作。朱棣文說，中國和美國是世界上兩個最大的溫室效應氣體排放國，兩國都希望未來以最有效利用能源的方式興建基礎設施。他還說，從這個角度來講，中美兩國利益密切相關，分享技術是非常自然的事。

內政部長江宜樺今(18日)說，未來社會住宅除引進綠建築與綠色能源概念，區位選擇也很好，將來的社會住宅建築品質絕對不輸民間建設公司興建的集合住宅。第一批社會住宅選址地點，包括台北市萬華青年段、台北市松山寶清段、台北縣三重大同南段、三重同安厝段、中和秀峰段等5處基地，共3萬316平方公尺，預估可興建1661戶，希望2011年12月底前動工。江宜樺表示，這幾處地點交通便利，產權清楚，地上也沒有現住戶需拆遷，生活機能完整，是上選地點。他說，未來不論政府興辦或獎勵民間興辦，將只租不售，提供給低收入戶、社會弱勢戶如單親家庭、獨身老人、身心障礙者與剛到大都會區工作的年輕人等社會經濟弱勢戶安身。對興辦方式，江宜樺說，政府可編預算興建，但財政負擔最重；第2種是國家保有土地所有權，但設定地上權；第3種是合建分屋，招標興建後，其中小部分給廠商出售，絕大部分由政府分得，但土地所有權還是政府保有。

為改變以燃煤為主的不合理能源結搆，開發利用新能源，黑龍江省大力淘汰效率低下、污染嚴重小火電機組的力度，今年計劃關停小火電機組41.35萬千瓦，同時支持風電、生物質發電等清潔能源和可再生能源的發展。預計十一五期間替代機組總容量有望達到300萬千瓦，總轉移電量達到95.6億千瓦時，每年可節省燃煤43萬噸，減少二氧化碳排放85.14萬噸，減少二氧化硫排放0.43萬噸，節能效益預計達到兩億元。

公路總局配合南迴公路拓寬工程，預計於100年起編列上億預算，在省道台9線南迴公路台東金崙段興建一座外環大橋，取代現有路段。不過，公路總局日前在金崙村舉行座談會時，部分村民擔心影響商機，對於該項工程持反對意見。省道台9線南迴公路金崙段，是進入「金崙溫泉」的唯一道路，因此每年春節連續假期，大批返鄉及遊客人潮同時湧進該路段後，必定大塞車，成為全國最塞的路段之一。為解決該路段交通問題，公路總局配合100年開始動工的南迴公路拓寬工程，規劃編列近5億的經費，興建一座總長約1公里的4線道外環大橋，替代舊有通往市區的2線道路；日前在金崙村辦理座談說明會，卻引來部分村民反對該項工程興建，認為興建外環大橋會造成金崙邊緣化，影響當地觀光發展。金崙溫泉民宿業者張燁龍表示，外環大橋興建後，一般開車或坐遊覽車遊客，就會直接開車經過，不會繞進舊道路來到金崙市區裡，遊客減少了，商機自然就會減少，沒了商機，整個金崙溫泉區自

花蓮縣各界16日盛大舉行慶祝蘇花公路修復通車歡迎儀式，但通過的大多數是砂石車，看在觀光業界眼裡，實在不是滋味，認為阻礙花蓮觀光發展的除了交通不便外，就屬砂石車的危害最大，希望相關單位好好管一管。花蓮縣長傅崐萁16日率觀光業界，敲鑼打鼓、載歌載舞歡迎前500位經蘇花公路進入花蓮的遊客，上午9時起在太魯閣大橋北端熱情地等候，在近1小時的過程中，只見砂石車轟隆隆地呼嘯而過，有些還以為在歡迎他們，熱情地按喇叭響應歡樂的氣氛，但觀光業界卻不斷訐譙，有人還不悅地唸著：「該來的不來，來的都是砂石車！」來自台北縣的林姓遊客說，蘇花公路沿途路況還算順暢，雖然開起來心裡仍怕怕的，但他們更怕的是橫衝直撞的砂石車，對遊客而言，砂石車的安全威脅更大，政府應該拿出辦法來管制。縣府觀光旅遊處長陳又珍說，她看到砂石車的數量確實嚇了一大跳，感覺上至少有2/3都是砂石車在行駛蘇花公路，她也覺得確實應該有管理的機制，觀光業者的

未來兩個月，巴西第一大城聖保羅市的汽車流量將會超過700萬輛，平均每5名居民有3輛車。據「聖保羅通訊社」指出，過去一年在聖保羅街頭行駛的車流量，平均每月增加2萬7000輛，較2009年增長4%，其中轎車、摩托車和休旅車的成長速度最快，大客車的成長率持平，貨車則減少3.2%。以百分比來看，過去一年摩托車的成長率最高，達7.3%，增加5萬8000輛；轎車的成長率為3.2%，增加15萬7000輛。聖保羅市政府從1997年起實施「輪流限車制」，根據車牌尾數限制汽車上街，目的是為改善市內交通和空氣品質，但過去一年的車輛卻比13年前增加逾45%。專家指出，聖保羅市車流量增加的主要因素包括，大眾運輸服務品質差，以及聯邦政府為提振國內經濟而提供購買新車優惠。交通工程學家白旭多（Creso de Peixoto）表示，聯邦和州政府必須攜手合作再增建至少100公里的捷運系統，才能有效紓緩聖保羅市內車流量增加造

隨著各地油荒不斷蔓延，一些曾被各地環保部門重拳打擊的地下非法煉油作坊死灰復燃。每日經濟新聞報導，山東好幾百家煉油作坊利用廢舊輪胎土法煉油，從生產、加工、流通環節直至遍地開花的私人加油站點，形成了一條暴利驅使下的非法利益鏈條。報導指出，由於近些年來打擊力度加大，這些輪胎煉油作坊的選址更加偏遠，一個主要的特點是，煉油廠址建在縣與縣的交界處。報導稱，目前山東的輪胎煉油產業，基本上以鄒平為中心，西至濟南、聊城一帶，北到惠民、慶雲，南至棗莊、臨沂，東到青島、萊蕪等地，普遍都有。

中國經濟周刊昨(16)日公布了大陸十大煉油企業產能排名，大連石化以2,050萬噸的煉油能力排名第一，隸屬於中石化的鎮海石化和天津石化則分別名列二、三。此外，調查指出，大陸企業煉油能力正面臨產能過剩。企業多集中在華東、華南和東北地區，三個地區的煉油規模分別占全國的32%、15%、21%。居榜首的大連石化原油加工，是中石油天然氣集團第一個千萬噸級煉油廠。大連市具海陸運輸優勢，成為大陸重要的原油加工與轉運基地。近十年，大陸煉油能力年均成長率達6.3%，大陸目前達千萬噸等級的煉油廠有18家，整體煉油能力2.25億噸，約占全國一半。前十大煉油企業煉油總計1.45億噸。還有一批千萬噸級煉油基地正在建設中。數據顯示，2009年大陸原油需求量約3.93億噸，全年原油產量1.89億噸，進口量為2.038 億噸。到2009年底，大陸原油一次加工能力達4.77億噸，居世界第二。中國經濟週刊指出，煉油能力已過剩，

香港核電總經理陳紹雄11月15日突然透過中電集團召開簡報會，表示10月23日晚上大亞灣核電廠一號機組停機維修期間，工作人員發現將高溫壓力水引導至輔助冷卻系統的一段內徑14吋、厚1.57吋的不銹鋼管道，出現一層「硼酸」晶體。「硼酸」可吸收中子來控制核反應，工作人員身上的儀器亦顯示現場有輻射洩漏。經檢查後廠方發現管道有「瑕疵」。陳紹雄表示他們吸收的輻射量不超過二毫希。核島的水泥鋼板外殼亦確保輻射並無外洩，故廠方按國際核事件分級制將此次事故評為一級「異常」級別。對於事發後近一個月才向公眾披露事件，陳紹雄聲稱核電廠平均每年4宗0至1級事故，若每次都即時披露擔心會引起「狼來了」的恐慌，故廠方逢每月15日以月報方式披露輕微事故。他強調公司及核電廠無意隱瞞事故。綠色和平項目主任古偉牧指出，輻射可引發癌症及遺傳病風險，吸收愈多風險愈大。雖然今次電廠人員吸收的2毫希輻射只屬小劑量，但已超過平常人每年吸收的上

美國研究報告警告，倘若目前的石油消耗及新燃料發展速度不變，全球石油會在找到替代能源前100年，就消耗殆盡。加州大學戴維斯分校（UC-Davis）研究人員在報告中，利用石油公司和替代能源公司目前股價，來預測石油枯竭後，替代能源要到什麼時候才能填補遺缺。不過，研究結果對石油飢渴的全球各國來說，並非好消息。假如全球石油庫存為2008年估計的1.332兆桶，若以每天石油消耗量8522萬桶、且耗油量以每年1.3%的速度成長來算，研究報告指出，石油會在 2041年耗盡。然而，若把目前股票市場價格加進這個複雜公式，2140年以前，沒有可用來廣泛取代石基燃料的替代品。而且，就算樂觀預估石油庫存量可維持到2054年，這仍代表有近90年的空窗期。

全世界最高度工業化的19個國家領導人與歐盟在南韓首爾舉辦的G20高峰會表示，自從14個月以前，在美國賓州匹茲堡G20峰會做出淘汰補貼化石燃料的決策以來，他們已經在這方面達成重大進展。G20淘汰化石燃料的目標原定在2020年以前達成，G20領導人於此次時再度加以重申。美國總統歐巴馬表示，他承諾會與國會共同合作推動淘汰對煤、石油，以及 天然氣產業每年超過30億美元的補貼稅額。根據白宮發表的聲明指出，淘汰對化石燃料的補貼將鼓勵節能，增進確保能源的安全使用額度，幫助政府達到財政預算目標，並且提供溫室氣體減排的具體投入作為。白宮的聲明並指出，藉由在2020年前分階段逐步淘汰既有的化石燃料補貼，將能夠讓全球的溫室氣體排放於2050年以前降低10%。在首爾，20位領導人及政府皆在最終的聲明中表示，他們將會把這個推動理性改革，在中期目標淘汰無效率的化石燃料補貼制度，穩定化石燃料的價格浮動，捍衛全球的海洋環