能源轉型

日本安倍內閣2日決定有關電力系統改革的階段性實施方針，將從2015年起分3階段實施，未來將切割電力公司發電與輸電的業務，並實施電費自由化。2011年311東日本大震災福島第一核電廠發生核災後，日本政府認為有必要進行電力制度的改革。日本首相安倍晉三所率的內閣2日開會決定電力系統改革的方針。這項改革主要是希望增加新的發電公司，促使競爭，企業或家庭將來可選擇電力公司，這有利於推廣再生能源。這是日本60年來首度重新檢討電力公司壟斷區域供電的情況。日本經濟產業大臣茂木敏充2日在內閣會議後的記者會上表示，「這次的改革不僅是上游的調度及發電部門而已，連下游的零售電力到消費電力之間，都是改革的對象，對於需求的一方來說，選項增多，可促使電費更便宜」。內閣會議2日決定的電力系統改革方針的焦點首先是以2015年為期，成立「廣域系統運用機關」，讓電力比較容易跨區通到電力不足的地區。其次是自2016年起，批准新發電

由國際顧問專家組成的強化安全檢測小組今天進駐核四集訓，5月起開始進行安全檢測。核四強化安全檢測小組由45名來自核一、核二及核三廠20年以上運轉經驗值班工程師、12名奇異（GE）公司人員及20多名世界核能發電協會(WANO)、美國核管會(NRC)人員，總計70多人組成。前核四安全監督委員會委員林宗堯今天強調，核四安全需要繁複細節和嚴謹過程，會將4年來施工處測試小組的近百個系統全數退回施工處，也不承認先前已做過的測試「全數歸零」，待施工處整理系統移交文件後，會重新移交至獨立測試小組。他說，檢測過程若發現問題就要立即解決，待強化安全檢測小組檢測完成後，會再移交給電廠運轉人員，期間每一個步驟都要簽名以示負責。林宗堯表示，會提醒電廠運轉人員接收時要秉持著完美無瑕、挑剔問題的態度，有問題就要繼續測試，一旦簽名接收時就要負責，將來出了事不要怪設計、施工測試有問題。他強調，「憑什麼說核四安全，就憑幾千個簽

民國3年建造的「吉野驛」（舊吉安火車站）稻香路周邊仍保留許多老建築及街景，卻因30年前的道路拓寬計畫，面臨拆除命運。住在吉野驛一帶的居民，最近發動「募集車站回憶」連署，希望喚起民眾記憶，暫緩拆除。走進吉安鄉的稻香路末端，懷舊的日式建築映入眼簾，這裡是舊吉安火車站，雖於民國74年廢棄，但由於該地區曾是客家移民的聚落，目前還保留著站長宿舍、廣場及貨運代辦站等建築，與吉興路另一端，已拓寬為15米路的稻香路差距頗大。30年前的都市計畫中，公告將稻香路、福興路長1785公尺的道路，由13米拓寬成15米、並連接台9線，但直到3年前才開始動工。而稻香路末端最後85公尺處，由於牽涉到舊吉安車站相關建築的保存，在居民陳情下，去年2月獲花蓮縣文化局將該處之「貨運代辦站」列「暫定古蹟」1年，因此拓寬工程目前只到吉興路口止。但居民最近卻發現，公所重新辦理拓寬工程招標，因此再度發起連署，希望鄉公所能夠暫緩施工，保留

台電公司副總經理陳布燦昨(1日)在立法院時表示，「將為核一、核二和核三廠增蓋防海嘯牆，每個廠預計花費10億元，共需30億元」，並預計105年完工；至於核四的防海嘯牆則預計耗資34億元，但要等公投決定核四是否繼續推動才執行。經濟部昨日赴立法院經濟委員會對核四工程及台電廣告費用作專案報告。由於核四仍是朝野立委的攻防重點，民進黨立委林岱樺質詢時問到，核一、二、三廠增蓋防海嘯牆高度共要耗資多少？台電副總陳布燦回覆，每個廠要花10億元，所以為3個廠再增高6公尺的防海嘯牆，共需要30億元；至於核四的防海嘯牆範圍達1400公尺，預計耗資34億元。但核四須等公投結束後、確定要續建才會執行預算。核廢料何去何從？成為牽動核四停建與否的重要關鍵因素。根據經濟部昨向國民黨立院黨團簡報資料指出，有關高階核廢料（用過核燃料）最終處置場，台電規畫於2028年選定場址，預計2055年完成，並將尋求國際合作處理或處置機會。

核四風暴再起，為凝聚執政黨內部共識，國民黨立院黨團昨晚移師黨中央舉行黨團大會。據瞭解，會中立委發言仍炮聲隆隆，要求「沒有核安就不要公投」，最後黨團作成決議，將先一致性支持核四案交付公投決定，但至於何時提出公投案則仍要評估，黨團書記長賴士葆說，「4月到10月之間都有可能！」昨晚的黨團大會中，除比照「美牛」模式，邀請馬英九總統親上火線外，包括行政院長江宜樺、副院長毛治國、經濟部長張家祝、原能會主委蔡春鴻及台電董事長黃重球等相關官員，也都列席說明。馬江重申公投 同志炮轟據轉述，馬總統和江揆雖都重申核四公投立場不變。但立委丁守中、羅淑蕾等人發言時仍痛批，政府提供資料錯誤百出、自相矛盾，並當場與毛治國、蔡春鴻等官員槓上，展開激辯。另有不少立委如吳育昇、蔣乃辛等人則要求，應待行政部門核安報告出爐後，才進行公投，「不安全幹嘛還要人民公投，政院應自行宣布停建！」面對同志猛烈炮火，江宜樺則訴之以情，強調自己

供應日本本州七個縣的「東北電力公司」，由於面臨當地民眾的強烈反彈，28日宣布停止在福島核災區附近興建新核能電廠的計畫，也就是浪江－小高核電廠，這座電廠原本於1968年決議興建於福島第一電廠的北方10公里處。東北電力公司的兩座核電廠，一座在宮城縣，一座在青森縣。在2011年3月11日地震和海嘯造成福島第一核電廠冷卻水裝置停擺、造成氫爆和核燃料融化，引爆福島核災後，這兩座核電廠和日本其他50多座核電廠目前皆處於停擺的狀態，僅剩兩座位於大阪附近的核電廠尚在運轉。目前世界上所有的核電廠皆以分裂原子的核分裂技術來發電。但是現在日本積極發展核融合發電技術。核融合是太陽和恆星產生能量的方式。在此種核反應中，原子核以高速互相撞擊，產生新型態的原子核，並發出極高的熱和能量。科學家們正努力鑽研核融合技術，作為新一代的發電方式。3月底，日本和歐洲科學家開始在東京東北方的茨城縣那珂市組裝一座最新核融合測試設備。地

因地理環境類似，台灣核災機率估計方式應該參考日本（承上文）福島核災之主因是大地震之後再加上大海嘯。在這事件中我們得知：(1) GE設計的沸水式反應爐，運轉中若全廠停電會發生氣爆，圍阻體整個被炸開，結果是與俄國製造的反應爐一樣，無圍阻體遮蔽大量輻射外洩。(2)運轉中的反應爐會爐心熔毀甚至熔穿，且受害狀況不易發覺。(3) 停機檢修中的反應爐因使用過燃料池設計錯誤，會因為冷卻水無法正常循環而過熱蒸發掉，燃料棒暴露於空氣中不只會大量輻射外洩且有燃料棒爆炸危機。也就是說停機檢修中的反應爐不見得比運轉中的安全，甚至威脅的距離更達200公里以上。因此，美國航空母艦要撤到320公里外海，而240公里外的東京，美國也要進行撤僑，以保障美僑的安全。就如同得到癌症病人的死亡率與全民的平均死亡率是不一樣的，以台灣為例，得肺癌或肝癌的病人的死亡率更是全民平均死亡率的16倍。那麼，全世界平均核電廠出事率與地震帶上的核

「看到媽媽監督核電聯盟拍的短片，心裡很難過。好像我們在核電廠工作，就是不愛自己的孩子，還會害別人的孩子！」核四廠吳姓女工程師說，「我跟天下媽媽一樣愛自己的小孩，更會努力確保核四安全。」核安優先核四廠核能技術組吳姓女工程師積極投入各項系統試運轉測試，僅能在假日抽空回苗栗婆家，陪伴兩歲多的雙胞胎，享受親子之樂。核四存廢爭議糾纏逾20年不休，面對記者提問，核四被抨擊可能禍延子孫，在核四工作會不會有罪惡感？有對兩歲多龍鳳胎的吳姓女工程師紅了眼眶。她說，核四問題已陷入混仗，很多人都是憑感覺認為核四不安全，「我們想解釋，他們卻不想聽，心裡就很氣憤。」大家都要求先保證安全，核四才能繼續做下去，「我們做的就是確保核四安全，但大家卻不願意聽。」尤其網民常拿多年前的舊資料質疑核四，「讓我們百口莫辯」。更讓這位媽媽核能工程師難過的是，最近媽媽監督核電廠聯盟先後以嬰兒和小朋友當主角，製播「守護孩子未來，拒絕危險核

反核聲浪高漲，雖然府院多次強調支持核四續建的立場不變，不過藍營內部的雜音還是不少。國民黨立院黨團4月1日中午跟晚間密集開會，身兼黨主席的總統馬英九與行政院長江宜樺，更是親自參加晚間會議，跟黨籍立委面對面溝通。不過，很多黨內立委認為，這樣的會議是了無新意，也有立委說，如果晚間的座談還是摸頭大會，她們會當場向總統表達，不願意為核四背書。國民黨首場核能小組黨政平台會議，於4月1日中午舉行，行政院副院長毛治國帶領原能會、經濟部、台電等單位列席，不過，這場會議並沒有化解藍營內部對核四安全的疑慮．為了凝聚黨籍立委續建核四能量，國民黨團除了中午會議，晚間更加碼，由總統馬英九親自坐鎮黨團大會，加強遊說。部分黨內立委說，開這樣的會議浪費時間，立委不可能被摸頭。立委陳學聖表示：「我覺得是浪費彼此的時間，因為他們還是講過去的資料，不能夠很精簡的把問題回答。我們不會被摸頭的，我們會有自己的想法；而且我們會把地方聽

核四議題持續在立法院發燒，4月1日在財政委員會上，財政部長張盛和語出驚人，他說因為核四問題，才造成股市動盪，他還舉例表示，過去陳水扁執政時代喊出停建核四，台股就跌到4600點。不過這樣的說法，被立委痛批是在恐嚇國人。.近期台股表現不佳，走勢疲軟，成了財政委員會上立委關心的焦點，問起財政部長張盛和原因為何，沒想到他說有外在因素和內在因素，直指核四問題影響了股市。立委盧秀燕認為，核四與股市重挫無關，質疑張盛和以此恐嚇國人，但張盛和強調，因核四引起政治和社會不安也會造成股市動蕩。相較張盛和的語出驚人，經濟部長張家祝在經濟委員會上仍不改對核四的態度，再次強調不贊成核四停建。經濟部長張家祝答詢時表示：「做完，但是民眾仍然有疑慮，認為我不要，那麼公投可以來做決定，所以我不贊成現在把工作都停止下來。而且後面的這些工作幾乎全部都是在做測試，不是在施工。測試之後才能夠告訴我們，到底這個有沒有安全。」由於上回

「媽媽監督核電廠聯盟」3月31日前進總統府，與馬英九總統率領的政府官員對談。馬總統建議，雙方應繼續對話，並邀請「媽媽聯盟」參觀核四廠，「去看不表示支持，要堅督的對象好歹去看一下狀況，不能隔那麼遠監督，應該要進去看看」，效果才會更大；「我請台電去安排，我也願意去看」。「媽媽聯盟」發起人之一、富邦文教基金會執行董事陳藹玲肯定溝通平台的構想，也同意推派專家參與對話，不過沒有回應是否要參訪核四廠。馬總統說，政府想穩健減核逐步達成，「立刻廢核實在找不到可替代的（能源）」。行政院部門有對話誠意，「窗口不關、平台持續存在」，江宜樺也會跟其他廢、反核團體座談，「產生火花也無所謂，至少讓真理越辯越明」；人民監督政府天經地義，「我們也樂於被監督」。3月9日廢核大遊行吸引20萬人上街，發起人之一的「媽媽聯盟」31日首度與政府官員交鋒，府院高規格接待，馬總統率領行政院長江宜樺、副院長毛治國、經濟部長張家祝、原能會

反核聲浪高漲，總統馬英九3月31日與媽媽監督核電廠聯盟成員會面，媽媽聯盟當場提出訴求，盼立即停建核四。經濟部長張家祝表示：「很抱歉，我完全無法認同。」張說，核四廠已等於實質完工，只剩安全測試，不做說不過去；未來若民眾決定不要，可用公投決定，他沒有意見。媽媽聯盟提出五大訴求與三項建議，包含核能安全疑慮與核廢料的處置等，最敏感的議題直接停建核四。張家祝表示，核四的機組，一號機已完成95.6%，二號機完成91.4%，「坦白講已實質完工」，兩個機組是要做試運轉前的安全測試，而不是還要施工，因此，「不檢測，說不通。」張家祝說，他與核四安全監督委員會前委員林宗堯多次對談，林宗堯再三建議他不能停建，經濟部希望重新進行一次核四的安全檢測，預估要六個月的時間加上一個月的人員訓練；待這些都做完，安全疑慮獲得釐清，才有後續取得執照運轉等考量。張家祝說，目前工程都已發包，不做還是要付錢。