能源轉型

行政院長江宜樺日前表示，再生能源發展成熟前，必須以核四替補電力缺口；但國際氣候能源專家、美國德拉瓦大學能源與環境政策中心主任博江恩指出，台灣蓋核四恐會排擠發展再生能源，是開倒車的作法，電力缺口應從提升能源效率與降低能源消耗強度著手。博江恩是聯合國「跨政府全球氣候變遷專家委員會（IPCC）」的報告執筆人之一，IPCC與前美國副總統高爾在2007年以抗地球暖化貢獻共同獲得諾貝爾和平獎。博江恩近日應政大邀請訪台，針對核電與能源問題提出看法。博江恩說，提升能源效率的減碳效果是立即可見的，比起蓋核電廠減碳成效大得多，以美國市場為例，增加一度電消耗成本約0.8美元，但加裝節電省能裝置，省一度電僅需0.4美元，當然是投資節電取代投資電廠。博江恩指出，核電是廿世紀過時產物，屬傳統集中式電網架構，由幾座大電廠提供所有用戶，新發展是採分散式電網概念，在建築端配備綠能發電和節能裝置，建築用戶端自力節能發電後，不

聯合國「國際原子能總署」派遣了一支專家小組，前往日本，審查「福島」核電廠的清理程序，以確保在最近一連串的故障失誤之後，能安全無虞。國際原能署一個12人小組今天抵達日本，評估並分析「福島」核電廠的反應爐、輻射程度及廢水處理；同時也將與核電廠東家「東京電力公司」，以及日本政府官員舉行會談。最後，會提出獨立的評估報告及建議。「福島」核電廠在2011年三月的地震海嘯中全毀，並曾釋放出高度輻射水；最近幾星期，又傳出多次故障失誤，引發各方關切。之前有研究指出，福島若要恢復到311地震海嘯前的情況，至少需要40年時間。

在今年2月28日，也就是日本福島核災將屆兩週年之際，世界衛生組織發表了一篇健康風險報告，指稱在福島輻射污染最嚴重的前兩個地區，初估其第一年有效輻射劑量約為12到25豪西弗。在暴露劑量最高的地區，女嬰罹患甲狀腺癌的終生風險將增加達70％（與基線值比較）；但由於甲狀腺癌的基線風險很低，對女嬰而言，只有0.75％左右，因此在輻射污染最嚴重地區的女嬰，得甲狀腺癌的終生風險也不過增加到1.5％左右。該報告指稱，由於輻射暴露和癌症終生風險的關係相當複雜，且與輻射劑量、暴露時年齡、性別和癌症部位有關，且該健康風險評估根據的科學知識是基於以前的輻射污染事件和經驗，不完全符合福島核災的暴露型態，因此這篇報告充滿了許多不確定性因素。儘管其聲稱已試圖避免低估，但這數字傳達的訊息似乎是，核災危害不過爾爾，大家不用恐懼。不過，事實呢？根據去年4月26日的第六回福島縣「縣民健康管理調查」檢討委員會資料，在受檢的3萬8

浯江口破壞溼地的道路工程，引發生態危機，也讓人驚覺，曾經封鎖的金門海岸線，在開放之後，面臨全面失守的危機...浯江，金門的母親河，成為金門重要的意象，它不只是古老文化的起源地，更是現代生態的保育地。從水頭到渡頭形成的浯江河口廣大溼地，有著茂密的紅樹林，還有各種度冬的鳥類棲息，尤其在中國沿岸高度開發後，浯江口溼地，更成為重要的生態基因庫。美麗的浯江口海岸，成為居民休閒散步的地方，但是在2013年3月底，當地居民發現，沙灘上被傾倒了許多泥土，還漸漸入侵溼地，擔憂掩埋紅樹林。經過查證才知道，這裡要蓋水頭聯外道路，從水頭碼頭沿著海岸線，連結到機場。道路在浯江口段，將會掩埋沙灘，並且切過河口溼地，造成重大的生態與文化傷害。洪篤欽等當地居民，擔憂溼地遭到破壞，緊急發出訊息，希望更多人注意金門母親河面臨浩劫的訊息，透過網路傳布，立即在金門與台灣引發關心，形成輿論壓力。3月21日，金門縣政府前往現場勘查，

在鄉下地區經常發現已報停、繳銷或是註銷牌照的自小客車或小貨車，為了節省稅金仍在行駛載貨或農用品的現象！苗栗縣稅務局指出，這類車輛如果被查獲，除了要依法補稅之外，並處以應納稅額兩倍的罰款，就算車主辯稱不知有這項規定而聲請免罰時，還是不能免罰。在鄉下地區仍可發現有行駛的自小客車或是小貨車，沒有掛上車牌，卻正大光明的在車尾噴上「農用」兩個字，滿心以為就此可以免罰而逃稅。苗栗縣稅務局指出，事實上，不管是行駛中的類似車輛，或是停在路邊及公有停車場，如果車輛在滯納期滿後，欠繳牌照稅，被查獲除了要補繳之外，還要依「道路交通管理處罰條例」，處以稅款一倍的罰款。另外，報停、繳銷或註銷牌照之交通工具，使用公共道路被查獲者，除依法補稅外，並處以應納稅額兩倍的罰款，就算車主提出異議，聲稱不知道罰責規定要求免罰，稅務單位還是會依法開罰。據了解，過去有不少不繳稅的車主，積欠稅金不繳納，稅務單位都有法務科，由專人提出訴

交通部長葉匡時4月15日表示，五楊高架工程19日舉行通車典禮，20日全面通車。立法院交通委員會審查行政院版公路法等相關修正草案，葉匡時列席並備詢，針對媒體報導，機場捷運、五楊高架通車時間一再延宕，「淡江大橋2012年底動工」跳票，新北市政府直言「再不拿出辦法解決，明年選舉甭選」，葉匡時會前受訪逐一澄清。葉匡時說，五楊高架工程案星期五（19日）會有通車典禮，星期六（20日）全面通車，應該很順利。至於機場捷運工程，葉匡時坦承，的確有一些問題，當初因為發包沒做好，影響後面工程很多問題，交通部對於將來發包工程採購、監工等，將啟動全面性檢討，重要的是發包策略要對、選擇好的廠商、品質與期程比較能夠圓滿達成。被詢及三大工程是否會影響明年選舉，葉匡時說，他最重要的工作是按照專業讓國家重大交通工程能夠上軌道，其他政治的事情，不是他現階段最重要的考慮。

反核聲浪高漲，但環保學者日前直言，達到減碳目標和非核家園主張難以併存，國民黨團已決定祭出秘密武器。國民黨籍立法院社福衛環委員會召委蘇清泉12日證實，攸關碳排放的溫室氣體減量法，下周將排入委員會審查；藍營認為，民進黨不能兩面討好，既主張要廢核四，就要說明如何面對國際社會的減碳要求。環保署已將溫室氣體減量法列為優先法案，環保署長沈世宏上午在國民黨團記者會上表示，從民進黨執政開始，行政院就通過溫室氣體減量法草案，內容和現在政院版幾乎沒有不同；他樂觀看待這會期就能完成溫室氣體減量法的立法程序。沈世宏指出，溫室氣體減量是世界趨勢，我國也向國際宣示要在2025年回到2000年的碳排放水準；這並非高標準，卻是大挑戰。他以英國為例，福島核災之後，英國對核電的支持不降反增，因英國認為核能還是因應氣候變遷重要選項。

中國國民黨立法院黨團書記長賴士葆說，12日正式提出國民黨籍立法委員李慶華所提核四停建公投案，擬列入19日院會討論事項。李慶華日前擬具核四停建公投案，公投主文為「你是否同意核四廠停止興建不得運轉？」獲32位立委支持，上午正式提交立法院議事處。賴士葆受訪表示，公投案提出宜快不宜慢，且李慶華希望趕快送案，黨團尊重李慶華意願，12日正式提出公投案，擬在16日立法院程序委員會處理下次院會議事日程草案時，排入討論事項。賴士葆說，民進黨團在院會提出核四停建決議案，但此案違憲，國民黨團封殺並提出對案，對案就是核四停建公投案，核四未來由人民決定。  

泛綠陣營提停建核四等決議案，12日在立法院院會要求變更議程，並上演表決戰；藍營主張公投決定，以人數優勢封殺。民進黨團與台灣團結聯盟黨團聯合提出停建核四公投決議案，在變更議程案的兩次表決中，國民黨團都以人數優勢，過半數反對而封殺。國民黨籍立法委員丁守中與羅淑蕾第一次表決時都投下贊成票，重付表決後，羅淑蕾仍投贊成票，丁守中則未投票。親民黨團提出成立核四安全調查特種委員會等3案，第一次表決時，羅淑蕾、丁守中及國民黨籍立委林國正投贊成票，國民黨籍立委廖正井未投票，贊成48人、反對46人、棄權1人，贊成者過半數通過變更議程。不過，國民黨團要求重付表決，除羅淑蕾、丁守中投贊成票，林國正、國民黨籍立委黃昭順棄權，贊成47人、反對53人、棄權2人，變更議程不通過。親民黨團另提核四商轉與否立法院應先決議及十二年國教暫緩實施提案；台聯黨團要求成立四大基金委外操盤失利調閱委員會等提案，都被國民黨團以人數優勢反對

邱志偉、民主進步黨籍立法委員何欣純上午在立法院舉行記者會，邱志偉表示，行政院原子能委員會負責監督台灣電力股份有限公司，但原能會核能研究所卻承接台電工程，有「球員兼裁判」之嫌。他說，監察院已通過糾正案、立法院也做出決議，要求原能會避免發生這種情況。核研所101年12月、102年1月陸續承攬台電3案，藐視立法院決議。核研所副所長邱太銘表示，立法院教育及文化委員會101年通過決議，民國102年開始，核研所沒到教委會報告，不得接受台電委託研究案、技術服務等及支援。台電核發處副處長楊業勳表示，核研所是台灣核能人才最齊全的研究單位，台電的研發企劃、技術服務案件會尋求最好的單位，核研所當然被列為很好的選擇對象，且歷來各招標案都依政府採購法規定進行。楊業勳說，自101年立法院做成決議、102年1月決議送到核研所後，核研所已沒投標任何台電案件，並回溯中止1月10日決標的塑料閃爍偵測器案。

經濟部次長杜紫軍12日表示，若2016年前，核四2部機組在安全無虞下穩定商轉，核一機組將配合提前除役。杜紫軍說，依101年國際能源總署估計，2040年化石能源占全球能源消費比率仍高達77.46%，但這些化石能源掌控在少數國家手中，「說漲就漲，說跌就跌」，以國家角度來說，會有安全性的風險。同時，溫室氣體減量未來可能成為國際貿易戰指標，如果台灣二氣化碳排放量高，極有可能受到排擠或制裁。杜紫軍指出，我國能源98%依賴進口，發電燃料中，9成是化石能源，若計算碳足跡，怎麼算都會比競爭對手南韓高，主因台灣的核電只占總發電比率18%，但南韓達30%。南韓未來將拉升核電發電比率至50%，但我國在「穩健減核」的願景下，減少的核電比率要靠化石能源填補，二氧化碳係數一定拉高。杜紫軍表示，「穩健減核」是政府既定政策，除積極降低電力需求，發展能源科技，既有的核電廠也將如期除役。杜紫軍指出，經濟部希望維持電力備用容量

立法院教育委員會昨邀請經濟部長張家祝、原能會主委蔡春鴻與台電董事長黃重球針對核廢料處置進行報告，立委針對廢燃料棒存放爆滿、永久貯存場址、強化安全監督小組是「球員兼裁判」行為展開砲轟，最後並通過「停止興建核能四廠」提案。監督小組球員兼裁判立委林佳龍詢問，核四運轉後佔全國總發電量比率是多少？張家祝等人答覆均為6到7%，林佳龍則以能源局提供數據為5.5%，質疑官員根本就是灌水，欺騙民眾。立委鄭麗君指出，核一使用過燃料棒水池容量6166束，目前已存放5726束，使用率超過92%，接近爆滿，加上沒有餘裕空間供爐心燃料束退出，一旦發生事故，恐面臨爐心熔毀危機。蔡春鴻表示，按照規範，因維護或某些運轉需求才會採「全爐心退出」措施；如遇到緊急狀況，則是採充水降溫斷然處置安全措施。原能會放射性物料管理局長邱賜聰說，目前核一乾式貯存設備規劃共30個桶子，每個桶子容納56束，共可容納1680束用過燃料棒。黃重球指