能源轉型

因應核四封存後電力供給可能出現缺口，行政院長江宜樺在行政院會指示「全民節電行動」正式起跑，未來一年將以全國節電百分之一為目標，相當於節省24.5億度電。根據經濟部規劃，首波將瞄準3500家未達平均節電率的「能源大戶」，若未達標，經部將依法開罰。能源局官員說，這些節電效率低於百分之一的用電大戶，將被列為優先稽查對象，若今年仍低於百分之一，經濟部會先要求業者提出改善方案，未見成效後就考慮開罰，最高可罰30萬元。經濟部鎖定的8大用電產業分別是電子零組件製造業、化學材料製造業、電力供應業、石油及煤製品製造業、紙漿與紙製品製造業、運輸倉儲業、批發零售業與資訊及通訊傳播業。經濟部此次同時擴大列管服務業的節電成效，包括美髮業、眼鏡店與餐館等，都將從2014年8月起列入強制節電管制範圍內。

核四封存對台電將造成資產減損，台電日前已向經濟部提出2方案，包括由經濟部編列預算支付封存費用，或核准台電調漲電價因應。台電主管指出，5月中台電曾召開臨時董事會，會後向經濟部提出希望核四封存費用由經濟部編列預算支應或核准台電調漲電價因應，但目前為止未獲經濟部回應。根據台電102年度自編決算結果，稅前損失175.43億元，稅後淨損170.56億元，截至102年底累積虧損共2083.54億元。台電統計，截至103年5月為止，台電累計虧損已高達2136億元，103年以來的虧損為52億元。

2012年，舊稱阿塱壹古道的台東安朔到屏東旭海間海岸線，在超過6萬個民眾和900多個公民團體連署反對開發下，經屏東縣政府公告「旭海觀音鼻自然保留區」，成功擋下了台26線的道路興建工程，為台灣環島失落的海岸線，保留住最後一塊珍貴的自然地景。「保有一小段自然的海岸，算不算給後代一個珍貴的資產？」屏東環保聯盟理事長洪輝祥，20日在高雄的《走過阿塱壹古道》新書分享會上感慨又欣慰地表示。從2002年開始，守護阿塱壹運動歷經10年，最後在眾人的齊力阻擋下成功保護了阿塱壹古道免於公路建設的破壞。為了紀錄這段歷史，今年6月5日屏東環保聯盟出版了《走過阿塱壹古道》一書。細數10年守護阿塱壹過程 洪輝祥細數前後10年環保團體所做的辛苦抗戰，尤其面對著執意要開路的行政單位，不僅漠視這個區塊的特殊地景價值，對於台灣本島上當地才看得到的保育類動物包括綠蠵龜、椰子蟹等，也都缺乏調查資料。洪輝祥說，這個案子經過前後四次

6月起進入「夏月電價」，台北市產業發展局表示，許多人多關心大型家電耗電量，但其實選對照明燈泡，也可年省近2000元。產發局指出，根據經濟部能源局調查指出，長時間使用的照明燈泡的總耗電量僅次空調，位居家庭用電第2名。台灣LED照明產業聯盟副執行長宋福生指出，LED燈泡相較於「省電燈泡」的節電效果要更高，以1天使用10小時、平均使用15顆燈泡計算，LED燈泡較省電燈泡年省近2000元；同時，使用壽命是節能燈泡的9倍，保養得宜可使用年限長達10年。另外，應把握5招聰明選購法，包括依季節、環境選色溫；選演色性高可強調顏色對比；依坪數、環境照明需求來選擇數量與光通量；選發光效率高；一般型LED燈泡適用下照式燈具、廣角型LED燈泡適用於泛光型燈具，可避免發生選錯需退換貨狀況。

報載「經濟部為達成全民節電1%目標，將推動服務業全面實施冷氣不外洩與室內溫度不低於26度的重大措施，今年8月先納管九大服務業，共17.1萬家，後年再逐步推廣至其它16.5萬家。」對此，筆者有話要說：「經濟部真的在裝傻！」事實上，耗能最嚴重最多的就是夏日空調用電，而其耗能主因：建築物外殼隔熱不良，這都不改善（夏季因為開空調尖峰負載比春秋多30%），儘是推一些省一點點或是不是很人性的手法，大家想想能省多少電？室溫最低26度？大家想想，如果在百貨公司人多濕度就高，當您購物提著一堆商品在走路，室溫26度、濕度80%以上、身體代謝處於運動狀態，你會覺得舒服想逛街嗎？經濟部根本是反商，而且大推非人性的節能手法，其實就是要大家覺得節能很困難，接著核電廠或其他電廠就不能不蓋，因為節能已經到了極限。

斥資190億元的台9線南迴公路拓寬改善計畫，6月初才在草埔隧道舉辦開挖破土儀式，卻傳出安朔與森永段徵收土地價格過低，1平方公尺公告市價僅68元，引發原住民抗議。數十位地主20日下午在立委劉櫂豪陪同下，進入行政院協商。台9線南迴公路拓寬改善計畫自2012年4月起動工，拓寬範圍北起台東線太麻里鄉香蘭村，南至屏東縣獅山鄉草埔村，原路線全長40.616公里，改善後為35.922公里。其中香蘭到大鳥從2車道拓寬至3到4車道，安朔到草埔路段則以隧道和橋樑方式截彎取直，新闢4車道進行改善，預估單程將能縮短30分鐘的車程。徵收土地不溝通  賤價要求原民買單不過該計畫的土地徵收價格偏低，促使台東縣達仁鄉安朔村和森永村近60位地主組成自救會北上陳情。自救會會長張金生表示，土地徵收應有合理的價格，否則就是踐踏原住民的尊嚴，原住民山保地本具有國土保安的使命，但集水區劃設、山坡地造林等政策卻迫使原住民土地越來越少。

高雄市茄萣區1-4號道路工程開發案，為延伸莒光路南段947公尺，預計從中穿過黑面琵鷺棲息的茄萣濕地，18日高雄市環保局帶領環評委員到現場進行實地勘查，並在茄萣區公所聆聽民眾發表本案的意見。茄萣區公所下午湧入百餘名茄萣鄉親，他們關注著這條據說能為當地帶來繁榮開發的1-4道路，到底環評委員們給不給開。包括守護茄萣濕地青年聯盟、茄萣生態文化協會、國際黑面琵鷺後援聯盟、高雄市野鳥學會、台灣濕地保護聯盟等，皆到場表達茄萣濕地的珍貴性，以及對開路造成的野生動物棲地破碎化提出審慎警告。環團：贊成替代道路 保留國際級生態觀光潛力點台灣濕地保護聯盟秘書長謝宜臻表示，茄萣濕地獲國際黑面琵鷺後援聯盟（SAVE International）肯定具有國際級濕地的劃設標準。這條900公尺道路的爭議，不只是在地關切，國際也正在關切。她說，環保團體非常贊成開設替代道路，解決在地居民的生活需要和觀光遊憩的需求，但是根據開發

暑假旅遊旺季即將來到，是否正在規劃一趟離島小旅行？不論是台灣的澎湖、蘭嶼，或是國外的普吉島、關島，這些小島往往高度依賴能源、製造業和食品進口，而這也是小型島嶼永續經濟發展首要面對的問題。根據聯合國環境計畫署的計算，部份小島嶼地區的電力價格可能比高出美國這樣大陸型國家達500倍。投資可再生能源電力如太陽能和小型風力機，將可以為小島嶼提供更廉價的能源來源，同時降低他們的碳足跡。紐西蘭境內的托克勞已經推出了100%太陽能供電計畫。加勒比海的巴貝多也計畫立法支持太陽能等可再生能源電力。當自然災害面如像颶風和熱帶風暴發生，太陽能發電也可提供更大的彈性。汽車通常是島嶼上最主要的交通工具，但它卻也促成稠密的道路系統並消耗了大約1/3燃料進口。減少對自用車的依賴、擴大以巴士為主公共交通系統，以及興建友善步行和自行車的基礎設施，是小型島嶼普遍要面對的問題。旅遊產業是綠色經濟的另一個潛力領域。保護有潛力的旅遊

10年前因政府政策而暫停的中油鐵砧山地區天然氣開發計畫，18日在環保署進行變更對照表審查，提出要增建一個10×10公尺的鐵皮檢修棚。中油表示，雖然目前與主管機關經濟部尚未正式討論是否重啟計畫，但因核四宣佈停工之後，基於因應政府能源政策的調整，積極開放民營天然氣電廠申設、加重天然氣發電比重，因此提出此變更來準備之後可能的復工計畫。經濟部代表亦確認，若要談復工，要先通過此變更，再接續討論與申請。而這個檢修棚將為鋼構與鐵皮構成的鐵皮屋，中油公司自陳此案規模對環境衝擊應當算小；但審查小組要求中油提出明確數據，說明此案規模與對環境的影響。他們也質疑，在中油未說清楚此案緣由與背景下，目前並看不出此案的急迫與必要之處。委員張添晉更直接問，若無後續計畫，做完此工程後又得報停工，豈不悖於常理？此案還需補件再審。鐵砧山天然氣開發計畫位於苗栗通霄山區，為中油公司A8601永安液化天然氣接收站第三期擴建計畫中的「

日本政府17日在內閣會議上今通過《能源白皮書》，載明若被認定符合管控標準，便將重啟核電。日媒《共同網》指出，白皮書的能源基本計劃明白寫出，核電是為能源供求結構穩定作出貢獻的重要電源，白皮書指出，核電站停運後，使日本對燃料依賴度提升到88%，超過1973年第一次石油危機時的80%。白皮書顯示，2013年原油及液化天然氣等燃料進口費用比東日本大地震前增加10萬億日元的費用，停用核電改火力發電也使燃料費大增，一般家庭電費變貴2成，工廠及辦公室用電則上漲約3成。白皮書預言，全球能源需求未來將來自於新興市場國，亞洲將會有更多地區使用核電。

維吉尼亞州布萊默布拉伕鎮早在美國環境保護局這個月發佈有關全國發電廠減少碳排放的提議之前，電力公司已經開始採用清潔能源技術，因為他們認為這樣做有經濟效益。布萊默發電廠現在靠天然氣發電。進行5千3百萬美元的技術改造項目，也是為了適應現有的環境法規。發電廠使用壓縮蒸汽帶動電磁轉輪發電。電廠燃燒天然氣代替煤炭，將水加熱産生蒸汽，這樣可以使這家電廠的二氧化碳排放量減少40%。一些商界和政界批評人士擔心，新的規定將會大幅提升能源價格。但是多米尼恩和許多其他美國電力公司説，他們希望成為優秀的環境捍衛者，並且需要穩定的監管法規，才能對價格合理而又有盈利空間的清潔能源技術進行長期投資。

高雄市政府茄萣1-4號開發案，繼1-1號道路後，再以筆直道路穿過茄萣濕地，原本每年上萬隻水鳥度冬棲地，也因此受衝擊，其中尤以黑面琵鷺影響最具指標性。只是，犧牲黑面琵鷺棲地開路，必要性卻交代不清。此案已完成專案小組審查，但因引發國內外保育學者專家關注，環評大會遲遲未召開。原定今（18日）召開的環評大會，臨時改成濕地現勘，緊接著於茄萣區公所進行討論。初審缺濕地生態專家無定論  環評大會成關鍵茄萣區1-4號道路（莒光路南段）開闢工程環境影響說明書（修正二版）專案小組第三次審查會會議，於2月6日就召開，會議做成兩項決定，因對一級保育鳥類之衝擊有疑慮，環境影響說明書無法呈現各方案之優劣，而初審小組並無生態保育方面之專家學者出席，決議逕送環評大會議決。點入環保署環評書件查詢系統， 茄萣區1-4號道路(莒光路南段)開闢工程環境影響說明書會議記錄一片空白。高雄市政府似乎忘了更新環評相關資料。