能源轉型

儘管美國總統川普政府否決攸關拯救地球的巴黎氣候協定，多位世界領袖今天與一名12歲斐濟少年吸引全球目光，共同為他的家鄉請命，呼籲各國採取緊急行動因應氣候變遷。法新社報導，聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）、法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）和德國總理梅克爾（Angela Merkel）在波昂（Bonn）帶頭推動氣候外交，但傳達這訊息的，卻是個臉上掛著大微笑的小男孩。住在斐濟泰萊武省（Tailevu）的男孩諾魯撒拉（Timoci Naulusala）對數百名代表演講，包括大約25位國家元首和政府領袖。他說：「我的家園，我的學校，我的食物來源、水和財產全被摧毀。我的生活一團亂。」諾魯撒拉居住的村落去年遭毀滅性氣旋侵襲。在聯合國氣候變化綱要公約第23次締約方會議上，諾魯撒拉和幾位全球最有權勢的人握手、合影後，獲得如雷掌聲。

長久以來呼籲全球遏止氣候變遷的德國總理梅克爾，今天（16日）迴避設下德國終止使用煤炭發電的期限，令環保人士大失所望。美聯社報導，綠色團體和開發中國家曾呼籲梅克爾（Angela Merkel）藉著本週在德國波昂召開全球氣候會議的機會，給德國設下淘汰燃煤火力發電廠的期限，如同之前淘汰核能發電廠一樣。長期努力對抗全球暖化、時而被稱為「氣候總理」的梅克爾坦承，德國燃燒煤炭來發電，是德國無法在2020年前將碳排減到比1990年少40%的原因之一。梅克爾表示：「現在是2017年底，我們知道我們仍然落後一大截。」梅克爾對全球領袖和部長發言時表示，她接下來與綠黨（Green）和親商的自由民主黨（Free Democrats）就組成新政府一事召開會談時，勢必將針對這個議題有一番「艱困的討論」。

加拿大第一條四季都可通往北極地區的公路今天（16日）正式開通，加拿大基礎建設部長索希（Amarjeet Sohi）說：「這是加拿大歷史性的一天。」「我們的國家有史以來第一次由道路串連在一起，從此岸到彼岸再到另一岸。」他指的是大西洋、太平洋以及現在的北極海。這條新公路將加拿大靠近北極海的小村莊圖克托亞圖克（Tuktoyaktuk）與加國南部串連起來。這條長達145公里的公路在加拿大西北地區（Northwest Territories）取代掉一條季節性結冰道路，並與加拿大其他公路系統相連。這個偏遠社區的冬天，也從此不再需仰賴昂貴的航空運輸食物、補給品、設備與旅遊，並可望增加觀光機會，也更容易獲取天然資源。

嘉南農田水利會推動水庫、埤塘發展水域型浮動式太陽光電系統，已出租4個水庫、埤塘水域，烏山頭水庫水域也要招租，但前兩次都流標，第三次招租即將截止，仍無綠能廠商投標。烏山頭水庫除供應農業用水，也供應民生用水，有環團人士擔心烏山頭水庫設置水域型浮動式太陽光電系統，長期下來恐會影響水質安全。嘉南農田水利會總幹事邱清義表示，烏山頭水庫水域面積9百多公頃，計畫出租的水域未達10公頃，覆蓋率占水域不到1％，應不致影響水庫水質。 水利會財務組企劃股股長蔡宗勳說，烏山頭水庫計畫出租南側官田區水域，招租的建置發電容量為7至10ＭＷ（百萬瓦），估計使用水域面積在7至10公頃間，光電板覆蓋率占水域不到1％。由於烏山頭水庫附近並無台電輸配電饋線，廠商除建設水面型發電系統，也要搭建連結台電電網的饋線線路，使得建置成本高，加上水庫施工較埤塘困難，以致前兩次招租並無廠商投標。此次若再流標，將檢討招租條件、區位是否要修改。

政府衝綠能，全民願意一起衝嗎？今（16）日經濟部提具體「綠能屋頂 全民參與」計畫，確認「政府零補助、住戶零出資」。據經濟部試算，30坪的民宅屋頂，以每月平均用電約330度，加入綠能屋頂計畫後，每月收益約674元，幾乎可抵全部電費！不過，經濟部認為，每案要先整合裝置容量達50MW才可達經濟規模，對廠商也比較有誘因。換算約等於5000戶住家屋頂。達成2GW的總目標則須要20萬戶。如何有效整合屋頂將成關鍵。經濟部表示將提供躉購費率加成誘因，也會打破違章屋頂的法規障礙。計畫分二階段，首先找三個縣市先進行六個月的示範計畫，之後再擴大規模。期望2020年前增加2GW綠能屋頂。躉購費率再加碼  廠商要提供13%以上的回饋全民綠能屋頂計畫採「政府零補助、住戶零出資」，技術資金均由廠商負責。廠商裝置太陽能屋頂，所發的綠電可全額躉購給台電。以2017年使用高效模組躉購費率來算，每度電可賣6.4695元。這些電

根據日本環境省提供的科學數據，「移動」產生的排放量，約占生活全體行為的1/4，因此日本政府推出了「SMART MOVE」措施，鼓勵民眾搭乘大眾運輸系統和低碳交通工具，同時結合環保、健康、舒適等多重需求。然而，過去大部分關於綠色運輸的倡議運動裡，「自行車」一直是非常重要的一環，日本在這方面更結合了民間的市民運動。發展逾40年，身心障礙者也可加入單車環保運動的潮流源頭，最早可追溯到1971年，當時有鑑於環境公害問題在各地接連發生，加上石油危機興起，位於美國加州的一名青年，開始提倡所謂的「Bikecology」（結合bike和ecology兩字）運動，作為對抗小客車已成主流的交通環境、以及對現代化社會下的反思。

從蒙大拿牛肉到波音飛機，中美兩國於11月9日在川普的首次中國國事訪問期間旋風般簽署了大量經貿協議。一方面，中美兩國在朝鮮半島和貿易問題上的緊張關係還在持續；另一方面，天然氣已成為關乎兩國共同利益的一個領域。此次中美簽署的能源協議金額高達1400億美元，佔美商貿代表團此次簽署協議總金額的一半，其中大部分來自於中國購買美國的液化天然氣（LNG）。但是，正當中國參加波昂聯合國氣候談判之時，這些交易不禁讓人產生疑問：中國如此大力擴展天然氣消費，還能夠兌現其氣候承諾嗎？過去十年，中國的天然氣需求翻了兩倍以上。由於國內易於開採的天然氣資源有限，近年來中國一直在關注儲量豐富的美國頁岩氣。2016年，中國約35%的天然氣需求靠進口來滿足，主要來源國是卡達和澳洲，但美國也逐漸佔有一席之地。

國際能源總署（IEA）年度發表「2018年世界能源展望」報告預測，美國頁岩油及天然氣增產規模將創工業史紀錄，並成為能源淨出口國；對2025年油價的基本預測是每桶83美元，低價預測是50至70美元；電力需求將激增，主要靠太陽能及風電供應。根據報告，2025年美國頁岩油日產量將比目前增加34%，達到900萬桶；加上凝結油以及天然氣凝析液（NGL），總量達每天1300萬桶；再加上傳統原油，將達1690萬桶。美國從最主要石油進口國之一，轉變成碳基燃料淨出口國。此外，太陽能將成為最大的「綠色」電力來源，由中國大陸及印度領先。許多國家太陽能及風電將成為最便宜的能源。電力需求增加將支撐天然氣需求，但將面臨風力及太陽能的激烈競爭。

尼泊爾政府昨天（14日）突然宣布取消與中國葛洲壩集團造價25億美元的尼國最大水電站合作項目。據指出，水電站建設案未經公開招標便由中國企業獲得。綜合德國之聲中文網、香港星島日報報導，中國與印度一直爭奪對尼泊爾基礎建設和投資等方面的影響力，尼國這次舉動被視為中方的挫敗。被視為親印度的尼泊爾能源部長兼副總理薩巴（Kamal Thapa）14日在推特（Twitter）發文說，尼國內閣已取消與中國葛洲壩集團建設布達甘達基（Budhi Gandaki）水電站項目協議，並指協議不合規格，但未說明詳情。尼泊爾聯合政府6月與葛洲壩集團簽訂總額25億美元的合約，選定由葛洲壩負責在加德滿都以西約50公里的布達甘達基河上，興建一座1200兆瓦的水電站，藉此解決尼國嚴重的電力短缺問題。不過，反對者指這項牽涉巨資的項目未經競標就直接批予中國公司，不符法律要求。尼泊爾大會黨領導的聯合政府目前應國會委員會要求，決定取消這

消失的美國角今年6月1日川普總統宣布美國將退出《巴黎協定》，美國在全球氣候談判中的角色顯得尷尬而分歧。正在德國波昂舉行的第23屆氣候變遷會議 （COP 23） 場上，美國官方展區「美國角」 （American Pavilion） 罕見缺席。取而代之的是在談判區「Bula Zone」外頭數個充氣圓頂帳篷「U.S. Climate Action Dome」，由美國數個州政府、市長和企業人士組成的美國氣候聯盟 （United States Climate Alliance） 設立，高調宣示就算川普退巴，美國「仍與世界同在」 （We are still in）。美國確實仍在氣候大會之中，而且還很吸睛。川普政府在本次唯一一場邊會 （side event） 大打化石能源與核能牌，雖然挑在13日冷門的傍晚時段舉行，但開場前40分鐘，會議室外即出現大排長龍的踢館人潮。於此同時，20多位以美國原住民及社區組

英國衛報報導，川普代表團13日在波昂COP23主張化石燃料是減少全球貧窮和增加美國就業機會所必須，遭到現場聽眾噓爆。為期兩週的COP23中，美官方代表團只辦了這一場為化石燃料說項的會議。川普的能源和環境問題特別顧問班克斯（David Banks）說，減排是美國的重要任務之一，「能源安全、經濟繁榮則是要務中的要務...總統有責任保護國內的就業和產業。」大會其他與會者譴責此說法。前紐約市長兼聯合國城市與氣候變遷特使彭博（Michael Bloomberg）：「在氣候大會上推廣煤就像在癌症大會上推廣煙草一樣。」彭博是美國承諾（America's Pledge）倡議的支持者。美國承諾宣誓支持巴黎協定，獲美國20州、50大城市和60大企業支持，成員的經濟規模加總可排上世界第三大經濟體。肯亞氣候工作組成員奇畢蒂（Benson Kibiti）表示：「依賴煤會惡化貧困。」面對質疑，川普團隊中四位能源業成員

「雲林離岸風場」計畫14日下午在環保署進行第二次環評小組初審，獲得予以通過的結論，全案仍待環評大會確認。此案是雲林縣海域唯一的離岸風電案，開發單位德商wpd在5月時，就已與雲林縣政府集團簽署了綠電交易合作備忘錄。但此案開發區域包含外傘頂洲，是白海豚重要繁殖熱區，因此遭到環團反對，認為對白海豚衝擊過大，並直問為何沒符合政策環評定案的「先遠後近」原則。此案選址在雲林台西、四湖、口湖鄉外海，但卻與白海豚重要棲地相鄰，在業者的主動退縮後，最近處的距離仍僅2公里。在外傘頂洲的北側海域，曾是白海豚活動熱區，在2011年台大教授周蓮香團隊的調查中，仍目擊許多社交、母帶子的育幼活動。雖然業者表示，根據資料在2008到2016之間，白海豚在當地海域的活動已呈現下降趨勢，但環保團體仍相當擔憂，因為白海豚族群數量已達非常危急的狀態，且前日又傳出一隻白海豚死亡的消息，仍要求業者要在減噪、風機的選用上展限誠意。