能源轉型

聯合國和頂尖研究團體今天（20日）發布報告警告，全球已規劃或準備進行的石油、天然氣和煤炭產量，將遠遠超越抑制全球暖化讓地球維持適合人居所需的產量目標。聯合國環境規劃署（UN Environment Programme）和4個氣候變遷研究中心聯合發布報告指出，全球預計生產的化石燃料總量，較為了讓地表溫度較工業革命前水準升高不超過攝氏2度所容許的燃燒量，超出達50%。若將地表升溫幅度限制在攝氏1.5度，則計劃中的化石燃料產量將較容許數量超出1倍多。2015年達成的巴黎氣候協定，要求將全球暖化限制在遠低於攝氏2度水準，可能的話僅升溫攝氏1.5度。儘管截至目前全球僅升溫攝氏1度，但全世界已出現逐漸增強的致命熱浪、洪災和超級風暴，而超級風暴因海平面加速上升而破壞力更強大。研究人員警告，煤炭、石油和天然氣供應的「過度投資」，與未來數十年必須大幅縮減溫室氣體排放的目標，兩者直接相衝突。聯合國去年發布的報

本文重點摘要：馬來西亞婆羅洲沙巴的首席部長認為，汎亞公路AH150應該在盡量避免環境破壞的基礎上擴建現有的道路。當地非營利性組織和科學研究機構組成的聯盟對此宣言表示讚賞。他們認為這份宣言昭示著政府和民間團體合作的新紀元，能為沙巴的百姓和森林提供庇護。這條新的高速公路覆蓋沙巴和砂拉越境內5300公里（3300英里）的地段，各個團體呼籲認真考量此公路對其沿途社區和野生動物帶來的影響。汎亞公路AH150投資額高達幾十億，馬來西亞婆羅洲沙巴的首席部長已經要求項目施工方盡可能避免破壞當地的森林和其他脆弱的生態環境。「我希望施工方能夠認真對待，」據星報（The Star）報導，馬來西亞婆羅洲沙巴的首席部長Seri Mohd Shafie Apdal於3月21日出席了在沙巴省會亞庇召開的婆羅洲之心1（Heart of Borneo）國際會議，並在會上說道，「我要求他們不可夷平山坡、砍伐樹木，只需擴建現有

我國第一座風場海洋風場10月風光完工，立法委員陳曼麗與賴瑞隆今（19日）舉行「離岸風電成果總體檢公聽會」，邀請經濟部、環保署、海委會、漁業署等各部會，一同檢視目前的最新進展與困境，經濟部能源局表示，前二階段階段性達成，證明確實是務實可行。至於外界最關心的第三階段開發，由於詳細時程尚未公布，外商代表也把握機會表達立場，能源局則強調還要蒐集各方意見。外商引頸期待第三階段 呼籲本土化繼續做經濟部能源局表示，我國離岸風電第一階段已經成功了九成，不只達成示範獎勵誘因的作用，也開始建立起國內產業鏈。至於大家都非常關心的第三階段開發，蔡英文已先拋出2026~2035年每年1GW，10年10GW的規則。能源局說明，採逐年開發，除整體考慮海域空間運用，也會納入產業關聯、在地化、價格因素，希望國內產業鏈延續。不過，詳細的時程規劃還要等能源局公布，能源局也強調目前還在蒐集各方意見階段。

殼牌石油公司（Shell）再拓展再生能源版圖，宣布將100%全資收購法商歐風能源（EOLFI）。歐風能源的主力是製造浮式風機。預計今年底就會完成收購。歐風能源總共開發超過200座陸域和離岸風場，地點橫跨五個國家，2012年後專心往浮式離岸風電領域發展。除了目前正與中國廣核集團在法國西部展開試驗性的浮式風電計畫，歐風能源也曾在台投資「台海桃園（W1N）」計畫，但最後因航道衝突無法通過環評。浮動式離岸風力發電是設置在水深較深、離岸更遠的海域，風場條件通常也更佳。根據Greentech Media報導，能源顧問公司Wood Mackenzie資深分析師Soeren Lassen表示，這項併購案傳達出的訊息，就是浮動式離岸風力發電已不再被視為小眾市場。

屏東沿海最南的天然氣供應僅及於東港鎮，十多年前延管進林邊時，就遭居民抗議停擺至今，近期因應空污將延管至枋寮工業區供運作鍋爐，欣屏公司預計21日就要再次施工埋設新管，但今天（17日）卻引來約50名居民齊聚林邊鄉農會前廣場，並高舉白布條抗議，揚言若不改道，不排除阻擋開工。「另覓他處繞道而行！」鄉民指出，林邊屬嚴重地層下陷區，且台17線下方管線眾多，可能因為地層下陷或挖掘水管、電纜或電信管線甚至排水系統等，損及天然氣管線，造成無法預測的重大災害。居民指出，台17線為主要幹道，車輛多且住、商密集，又經過鄉內兩間學生數最多的小學，欣屏公司無法排除鄉民心中的安全疑慮，加上十多年前鄉公所及鄉代會就已表明要反對，這些意見至今仍不變，居民會後並轉交陳情書予立委蘇震清助理，盼解決這起爭議。對此，欣屏公司則回應，相關的疑慮早已數度召開說明會等釐清，多數鄉民也都同意這個較為乾淨的能源進入，近年屏東PM2.5空污超

1. 有了風場，就可以蓋好蓋滿？理論上，風機蓋得愈多，發電量會愈大。但風機太密集，建置成本會變高，下風處接收到的風力也會受到影響。因此，怎麼蓋最有利，都是精確計算過的結果。由於風機的技術一直精進，趨勢是風機越蓋越大，但風機數減少。此外，風場所使用的風機、配置、電纜，以及建置、營運過程可能造成的環境影響，也須要經過環境影響評估審查，並不是業者想蓋滿就可以蓋滿。2. 風機到底有多高？不會破壞海上景觀？風機的裝置容量已經來到12MW，高度達260公尺，如果把波音747客機立起來，等於近3.6架飛機高，超越站前新光三越大樓。台灣2019年建置的風機是6MW，2020年預計採用8MW風機，但要說風機對景觀的影響，則要看風場跟陸地的距離。苗栗外海的海洋風場距龍鳳港僅2-6公里，站在岸邊就可以看到；但彰化外海35-60公里處的大彰化風場，就很難從陸地上看到。3. 離岸風場會加速白海豚的滅絕嗎？白海豚只剩

2020201920182017201620152014201320123月28日－ 陽光屋頂百萬座、千架海陸風力機辦公室成立7月3日 － 「風力發電離岸系統示範獎勵辦法」公告

2019年11月11日，站在我國第一座離岸風場完工正好滿月的此刻，回首採訪與寫作過程，採訪團隊一再思索的是，我們真的準備好了嗎？海洋風力發電，是政策也是商機。台灣優良的風場環境，吸引到多家外商帶著機械技術來落腳。但當未來有700架的風機即將矗立在台灣海峽，數量甚至更多的時候，我們不得不先停下腳步檢視——我們是真正認識我們週遭的海洋，並讓自然資源永續再生，還是只是多了700架風機的合約？我們發現，儘管行政院在2004年發布「國家海洋政策綱領」，公開宣揚調查國家海洋資產、推動海洋科學研究的重要性，15年後的今天，昔日的黑水溝已立起一座座風機，底下卻仍是一片無知的黑洞。我們站在能源轉型的浪潮上，卻依舊在「海洋鎖國」的歷史陰影下躑躅。我國海洋研究缺乏到什麼程度？許多先行的學者告訴我們，「國內並沒有海上的鳥類生態研究資料」、「沒有、就是沒有原始資料」、「這是一個不被看見的問題」、「我看不到未來！」，

離岸風場陸續施工，為避免打樁噪音威脅海洋生物、加速台灣白海豚的滅絕，各離岸風電開發商承諾以「水下聲學」[1] 設備監控打樁噪音，同時監聽風場範圍內的生物聲音，設法減輕工程衝擊。然而，長期研究水下聲學的知洋科技總經理湛翔智表示，離岸風電開發商的環評承諾可能達不到噪音監控及生物調查的效果，「有做，但沒做好。」他指出，僅少數風場的監聽設備能「即時反應」超標的打樁噪音，且環評並未規範噪音超標必須停工，噪音監控的作用有限。此外，開發商從事的鯨豚聲學監測侷限在風場範圍內，鯨豚保育的效果有限。水下聲學監測不即時，鯨豚失去保障以綠色能源著稱的離岸風電潛藏著危害海洋生態的風險。以安裝風機基樁的噪音為例，若不加以控管，可能導致聽覺敏感的鯨豚等水下生物失去聽力與溝通能力，甚至喪失性命。為保護鯨豚，2018年通過環評的離岸風場，均按照德國的管制標準訂定打樁噪音的容忍極限，「打樁位置750公尺之半徑範圍內，水下噪音

編按：離岸風電為台灣帶來再生能源、帶來相關產業鏈，也將爭議導向海洋。噪音管制要定多少才能減輕對鯨豚的影響？多寬、什麼方向的生態廊道能讓鳥群通過？海底地質會受到影響嗎？長期的海上環境調查不足的情況下，解答與對策缺乏信服力。離岸風場的環境影響評估（環評）程序要求各風場必須進行開發前、開發中、與營運期間的環境調查。間接帶動了國內海洋研究量能的機會。這些研究能帶我們深入了解海洋嗎？風場之外的環境調查又是誰的責任？商業需求帶動 海洋環境調查量能、技術再提升 「以前的海洋調查經費真的很少，很佩服以前學長姐在那麼少的資源下研究。」一位現職海洋調查人員明顯感受到離岸風電帶來的改變——調研經費大增，工作條件也變好。鑒於離岸風電將帶來更專業與更多的海調需求，去年底台灣「海洋調查人員培訓技術中心」正式開幕，提供海氣象監測、水下監測、數據分析判讀、風險評估、生態環境觀測等訓練課程。主導推動培訓中心的知洋科技公司總

今年5月間，台灣首座離岸風場——海洋風電（Formosa I）開工，十月中旬，台灣第一座離岸風場正式完工，預計年底商轉。誠如總統所說，從此，海上巨大的風機不再是外國的風景，而是台灣海峽上的實景。這座128MW的新風場，每年預計可以供應大約12.8萬戶家庭用電，是台灣再生能源發展的重大里程碑。政府發下豪語，未來離岸風電產業可創造1.2兆元產值，並帶來1兆元的投資及2萬個工作機會。然而，這龐大的新興產業，有著過往執行團隊不熟悉的環境監督環境──海洋與海事領域，尤其是鯨豚等海洋生物、或在海面上飛行動物，是否會受到興建工程與風機運轉的影響而危及生存，更一直受到生態保育團體強烈的質疑。從事「綠能」開發，也必須顧及生態保育上的「綠」，這一理所當然的價值取捨，實際落實起來，卻是一大挑戰，像6月間就爆出海洋風電打樁時，原本開發商承諾的鯨豚觀察員卻沒有出海，不僅被環保署處以罰款，更驚動環保團體對政府採取法律

位於苗栗外海的海洋風電（Formosa 1）風光完工，為台灣離岸風電發展寫下重要的一筆。然而在2015年5月，當地的刺網漁民組成自救會，在漁船上豎起白旗與標語，出海抗議。漁民接受電視媒體採訪時表示，將來若風機林立，必定會影響漁業作業，「漁船會撞到風機」、「刺網漁民會失業」、「補償分配不公」。同年7月，彰化漁民也因為不滿業者違反協議、擅入海域打樁，而組織漁船出海抗議。在國家發展再生能源、離岸風電的重要政策下，漁民的生計問題要如何兼顧？如何化解漁民的疑慮？漁業轉型怎麼轉？不想或無法轉型的漁民，其後續航行安全又該怎麼照顧？風場蓋好了，對漁業資源影響大不大？首先漁民最關心的問題，應當就是離岸風場的開發，是否會影響漁業資源。以生態觀點看離岸風場對魚類與底棲生物的可能影響，在施工階段雖有短暫負面效應，但在施工後的運轉階段，風機基座將發揮人工魚礁的聚魚效果，對生物多樣性與漁業資源反而都具有正面效益。海洋