能源轉型

原委會主委謝曉星（25日）上午出席立法院教育及文化委員會報告並備詢，就原能會組織法擬將原能會從現行的二級獨立機關，降成三級獨立機關一事表示，如降為三級機關會影響監督外，也會影響與他國的核安監理機構不對等，一定會找個機會與蘇院長談。

全國人大代表日前在接受記者採訪時表示，「適度開徵碳稅，有利於抑制高耗能、高排放產業的增長，鼓勵企業開發利用可再生能源，提高中國可再生能源佔比。」據其表示，中國再生能源新增投資總計約2.5萬億元人民幣（約4兆台幣），為全球再生能最大投資國，可再生能源裝機規模也持續擴大，中國風電、太陽能發電裝機均突破2億千瓦，位居世界第一。但是煤炭等化石能源佔比還非常高，污染物排放和二氧化碳排放強度過大，在這樣的背景下，建議適度開徵碳稅，提高可再生能源佔比。碳稅採用公平義務原則，不論排放多少，都必須徵收，是以減少二氧化碳排放為目的，是對化石燃料按照其碳含量或碳排放量徵收的一種稅，通過稅收槓桿的調節可以進一步加快降低化石能源消費比例。目前，全球已經有30多個國家開徵了碳稅。

編按：歐盟即將在5月27日討論經濟復甦方案。自COVID-19危機以來，歐盟公民團體、政治人物以及企業均強調後續的復甦／振興計畫應以去年12月通過的綠色政綱為核心。而在復甦方案審議前夕，國際能源總署署長法提赫・比羅爾（Fatih Birol）與歐盟主管綠色政綱的執委會副主席菲拉斯・堤孟思（Frans Timmermans）聯名發表「我們的歷史責任：打造韌性、兼容、綠色復甦方案」（Our historic duty: A more resilient, inclusive and green recovery）此投書。將其全文翻譯如下，以供華文讀者討論該地綠色振興方案時參考。新冠病毒危機突然爆發，許多人未及防備。但這理由並不適用於我們當前面對氣候與生態挑戰 — 長久以來科學研究已強調大規模與緊急行動的必要性。當歐洲各國與其他國家急欲從今日的危機中重建，我們應當同時修補我們的經濟與星球，我們的

說實在的，因為引擎技術跟效率較為成熟，短期之內人類社會可能仍與汽油、柴油車輛難分難捨。但目前已有多項研究證明氫能車可以成為空污的解方。空氣污染是當代一大環境問題，汽機車又被視為罪魁禍首之一！為了解決這個問題，日本原定在舉行東京奧運（因疫情延期）期間，推出能夠開在路上、順便過濾空氣的汽車，打算讓國際大開眼界。配合東京奧運的「綠色能源秀」，去年8月日本豐田汽車便發佈新聞稿，將以電動客運、高爾夫球車、代步車等，支援奧運大會的交通。算下來，總共將有3,000多台電動車在路上跑。豐田神奇氫能車 可當移動式空氣清淨機用電動車載客，其實這幾年在各大國際會議及賽事上已見怪不怪，但日本豐田本預定要秀出的這一款綠能車：MIRAI，卻相當神奇！

立法院交通委員會21日初審通過「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」初審條文明定，個人行動運具指設計乘載一人，以電力為主，最大行駛速率在每小時25公里以下之載具，未滿14歲不得駕駛個人行動運具，違者處600元以上1200元以下罰鍰，並當場禁止駕駛、車輛移置保管；同時要求租賃業者出租車輛，應教導消費者騎乘及使用方法及道路行駛規定。由於動力行動輔具會與行人共用相同道路範圍，初審條文明定，使用經衛生主管機關公告的醫療電動代步車及動力式輪椅，在人行道上行駛的速率不得超過每小時6公里，違者處300元罰鍰。 另外，現行道交條例針對「拆除消音器或以其他方式造成噪音」的車輛，除了處以罰鍰，必須符合「因而肇事者」方得吊銷駕照，但實務上很難認定噪音與肇事的連結，導致罰不勝罰。初審條文明定，汽車駕駛人若拆除車輛消音器，或以其他方式造成噪音，吊扣汽車牌照從三個月延長到六個月，若一年內再犯，則吊扣駕照六個月。

3月初，日本環境大臣小泉進次郎高調使用輻射污染土盆栽，做為日本政府再利用輻射污染土的宣傳，吸引不少目光。福島核災後，為收拾輻射污染，衍生超過1000萬袋以上的輻射污染土，數量龐大又難以處理。因此日本政府傾向再利用於道路、公園與農田等；3月底，則因大量抗議而暫緩。據日本各大媒體報導。日本政府為推動輻污土再利用，打算修改法令、制定管理標準。然而民間批評不斷，單單1月初到2月初一個月份，就收到近3000件的批評意見，諸如「說明不足，還需更多公眾意見」、「試驗工作不確實，為時尚早。」因此延後了修改法令的時程。

台灣能源轉型目標，蔡政府定調「電力的能源配比」（電力配比）2025年目標為燃煤30%、燃氣50%、再生能源20%。不少訊息都直接以「能源配比」稱之，總統就職演說也一度誤用。不過，這兩者其實不一樣！總統蔡英文在520就職演說上提及，「在這個基礎上，2025年綠能占整體能源百分之二十的目標，我有信心可以達成，台灣將成為亞太綠能中心。」台大風險中心博士後研究員趙家緯隨後在臉書上指正。趙家緯受訪時解釋，「能源配比」包含各種能源的使用，例如汽車使用的汽油、柴油；一般家用的瓦斯；工廠燃燒鍋爐的煤、天然氣等，都屬能源，而發電只是其中一項運用。所以能源配比，並不等於電力配比。趙家緯以能源局2018年能源統計手冊說明，台灣2018年的再生能源僅占「能源配比」1.9%（自產能源占比－煉油廠進料＋進口的生質能與廢棄物）（圖一）；但再生能源在「電力配比」卻占了4.59%（圖二）。後者才是蔡政府希望2025年提升到

配合中央綠能政策，雲林農田水利會將鄰近虎尾支線的農田灌溉水路，架設太陽能光電板，引起鄰近農民不滿抗議。雲林農田水利會強調，會要求承攬商開說明會溝通，地方沒有意見才能施工。拉著白布條，農民喊著反對設置太陽能光電板，位在虎尾大屯馬光支線農田灌溉水路，為了配合中央綠能政策，水利會將規劃設置架設太陽能光電板，但卻沒事先與當地里民協調，引發當地農民不滿。雲林農田水利會表示，水利會利用現有空間，打算的圳路上方做太陽能發電工作，應該不會影響到兩旁道路，但目前因為還未舉辦地方說明會，會先與當地農民協調溝通後，才會進行施工。

紐約時報報導，疫情改變美國大城市居民的生活，宅在家的日子休閒娛樂變少，加上不敢搭巴士或地鐵，自行車成為最佳的運動和代步工具，因此造成自行車大缺貨。根據市場研究公司N.P.D. Group，3月份的全美自行車和配件，以及修車服務的營業額比去年同期增加了近一倍。同月的通勤和健身自行車銷售額成長66%，休閒用自行車成長121%，兒童自行車增加59%，電動自行車也成長85%。到了4月底，許多商店和批發商的低價自行車都賣光了。現在美國的自行車嚴重缺貨，受疫情中斷的全球供應鏈加緊趕工，以供應大量增加的需求。紐約市4月宣布將暫時開放100英里路段給行人和自行車騎士，官員說，這可能變成永久政策。奧克蘭市計畫在疫情期間關閉10%街道，禁止汽車通行；西雅圖也將永久封閉20英里路段。

路透報導，新冠病毒的大流行，導致美國太陽能產業五年來的就業成長歸零。產業領袖周一（18日）表示，在疫情期間，美國砍掉了6萬5000多個太陽能產業工作，這個以遏止氣候變遷為目標領域五年來的就業成長倒轉回原點。美國貿易公會組織「太陽能產業協會」表示，因商店關門和居家避疫令而無法安裝太陽能設施，導致工作急劇流失。美國整個經濟體4月流失逾2050萬個工作，是自經濟大蕭條以來受薪工作最急劇的下滑。這波裁員後預期人力剩下18萬8000多名員工，類似此產業在2014年的規模，與之前預測的30萬2000名員工相距甚遠。

英國衛報報導，全世界從武漢肺炎（COVID-19）中復甦之際，澳洲有機會擺脫10多年來氣候留級生的姿態，追趕綠能發展進度。全世界不論在政治光譜的哪一端，無不在設法加速啟動經濟重建，同時試圖因應氣候挑戰。不只環團和保育團體這麼想，產業界、銀行、能源公司、工會和主要投資者也認同。各國政府紛紛表示認同綠色振興 主要商業能源巨頭亦然國際貨幣基金組織（International Monetary Fund）負責人克里斯塔琳娜．喬吉耶娃（Kristalina Georgieva）4月下旬在一年一度的彼得斯堡氣候會談中向30個國家的領導人明確表示，公衛危機和大規模封城措施造成的經濟崩潰，不表示我們應暫停因應氣候危機。

德國安能集團位於卡爾斯魯爾（Karlsruhe）已除役的菲利普斯堡核電廠，14日清晨出人意料地爆破拆毀兩座冷卻塔，避免民眾在武漢肺炎（COVID-19）擴散期間還前來搶看壯觀的爆炸過程。據《美聯社》報導，安能集團先前表示，菲利普斯堡核電廠冷卻塔會在14日或15日被拆除，但從未透露詳細時間，因為爆炸拆除的方式經常會吸引大批觀看者，而德國在武漢肺炎疫情的威脅之下，目前仍未開放大型聚會。最後，安能集團於14日早晨6時許，先後爆破拆毀兩座高達150公尺的冷卻塔。菲利普斯堡核電廠的原址之後將改建為變電站，讓德國北部的再生能源電力能傳輸到德國南部。