能源轉型

根據《今日東協》（ASEAN Today）報導，寮國政府正準備興建裝置容量達 1460 MW（百萬瓦）的「龍坡邦水壩」（Luang Prabang Dam），完工後將會成為湄公河在寮國境內流域上最大的水壩，其所在地龍坡邦城是經聯合國教科文組織（UNESCO）認定的世界襲產（World Heritage）。這座水壩與其他座落在湄公河流域上的水壩一樣，都將危及這條長河的生態系。湄公河水壩對漁業與農業的影響，將衝擊超過6000萬人口的食物來源。湄公河盆地是全世界淡水魚產量最豐富的地方，佔全球年漁獲量的15%～25%，為下游沿岸各國帶入數十億美元的產值。在寮國當地，龍坡邦水壩所在地周遭的其他水力發電計畫還有許多問題尚待解決，例如座落於南康河（Nam Khan River）與湄公河匯流處的龍坡邦省，當地有超過600戶居民仍在等待寮國政府提供新家。數百戶居民遭迫遷 5年苦等政府兌現承諾他們在5年前因為

日本東芝集團旗下能源系統公司宣布，本月內將與德國公司次世代電廠（Next Kraftwerke）成立合資新公司東芝次世代電廠（東芝 Next Kraftwerke），建立亞洲首座虛擬電廠（virtual power plant，縮寫VPP），透過通信技術和物聯網技術，雲端中央控制全國數個太陽能發電設備，使其像傳統電廠一樣運作。VPP是在IT技術及物聯網技術更加成熟後，最近10年才興起的分散式電廠概念，有別於傳統集中式電廠，聚集不同類型技術電力，透過電網來調度電力，因此能解決風力、太陽能等再生能源發電量與運動時間不穩定問題，例如在發電後將多餘電量送往其他需要地點或者加以儲存備用，也可以客製化不斷變換負載狀況，更加靈活而有效率，同時也能節省能源。東芝次世代電廠初步資本額是1.8億日圓（約4991萬台幣），公司就設在東芝能源系統公司本部、神奈川縣川崎市，東芝持股51%，次世代電廠持股49%。東芝

為達成經濟發展及生態保育雙贏，國產署近日開會決議，位於高生態爭議區的嘉義、台南鹽業用地，以及已提供給保育團體認養的國有地，都將不再受理業者申請設置太陽光電。國產署統計，目前已發出80多件「申請開發同意書」，大多都沒有爭議，但其中有1案位於台南市將軍區的鹽業用地，因位處高生態爭議區，引發保育團體關注；為解決生態爭議區開發疑慮，國產署10月30日邀集中華鳥會等環保團體、農委會特生中心、經濟部能源局等單位開會研議。國產署表示，最終做成決議，認為應將重要野鳥棲地，排除在太陽光電開發範圍外，因此，已向特生中心索取生態爭議區的圖資，針對位於區內的嘉義、台南地區鹽業用地，將不會再受理業者申請設置太陽光電，至於已經核發「申請開發同意書」的1案，也會全額無息退還已繳保證金。

目前國際對天然氣使用的提倡，確實提供了美國石油公司支持碳定價的誘因。未來如果歐美社會以及歐洲石油公司持續提高減排標準，美國石油公司以天然氣為主的發展策略，也有可能受到動搖。石油公司一般都被視為是造成溫室氣體過度排放的源頭之一，但面對全球能源轉型的進展，這些企業已漸漸注意到全球對化石燃料的需求將會越來越低，因而開始摸索新的發展策略。這個現象在2017年美國總統川普宣佈要退出巴黎協定時，曾經出現過。當時美國的石油巨頭Chevron、ExxonMobil及ConocoPhillips都曾公開表示反對，並且轉而積極支持由美國十家大型企業、幾位具有影響力的政治人物（如：前紐約市長彭博），還有兩個環保組織（Conservation International 與 The Nature Conservancy）共同組成的氣候領導委員會（Climate Leadership Council），其推動的碳稅

為解決畜牧場污染問題，環保署與農委會合作推動豬糞尿資源化政策，5年來已核撥約3億元補助，全國超過1500家養豬場申請、62萬頭豬的糞尿資源化，已占全國養豬數的一成以上，又以雲林300場最多。在雲林台西就有一名養豬醫生丁英仙投資1.8億元，建造豬糞尿資源化處理設備，可處理整個台西鄉的畜牧豬糞尿，並產生沼氣發綠電。他說，「這不只是為了獲利或是愛護環境，豬糞尿資源化，已經是台灣養豬業非做不可的事，如果不做，未來一定走不下去。」政府5年補助3億 讓62萬頭豬的糞尿變資源台灣民眾愛吃豬肉，大大小小的養豬場卻衍伸諸多環境問題，不僅容易污染河川，也會產生異味影響鄰近居民的生活品質，環保署與農委會自2016年起合作推動畜牧糞尿資源化利用政策，期待透過資源化改善污水、異味等環境污染，同時媒合農民利用處理後的沼渣沼液，做為農業澆灌使用。環保署水保處處長吳盛忠表示，豬糞尿資源化可從源頭減少污水、異臭味、溫室氣體

美國4日正式退出聯合國《巴黎氣候協定》，成為目前唯一退出協定的締約國。然而隨著美國總統大選陷入膠著，「川普退巴」仍有變數。民主黨候選人拜登今天（5日）在推特喊話，「就在77天後，拜登政府將重新加入巴黎協定。」全球第二大經濟體 美國正式退出巴黎協定巴黎協定目前有197個締約國，是全世界第一個針對全球暖化的條約。美國為全球第2大溫室氣體排放國，此舉可見對國際氣候政治深具影響。川普最早在2017年的白宮玫瑰園的記者會上宣布這項決定。當時他說，「《巴黎協定》會傷害美國經濟，讓其他國家如中國和印度獲利，這是個把美國利益分配給其他國家的協定，只要我在位，就不容許它發生！」

隨著各大貿易夥伴陸續修改路線，亞洲似乎只剩澳洲總理莫里森（Scott Morrison）還在捍衛煤炭和抗拒積極應對氣候變遷。日本、韓國上週相繼承諾2050年實現淨零排放，菲律賓也宣布暫停新建燃煤電廠；中國上月則承諾2060年實現碳中和。大批亞洲投資者表態將不再投資煤炭計畫。澳洲四個最大出口市場中，有三個已經要遠離煤炭。民調顯示  68%澳洲人認為政府應設定淨零目標在澳洲國內，各州和領地都設定了2050年淨零排放目標，輿論也偏向國家應該有相對應的目標。澳洲研究機構27日發表的民調結果顯示，有68%的澳洲人認為聯邦政府應該設定一個2050年或更早的淨零排放目標。在莫里森的支持者中，有59%中間偏右立場的受訪者支持這個目標。

日本內閣官房長官加藤勝信日前曾說，為達成2050年溫室氣體淨零排放目標，政府將盡可能善用包括核能在內的能源選項。日本放送協會（NHK）報導，眾議院預算委員會今（4日）進行質詢，日本首相菅義偉答詢時表示，他認為日本應要在2050年達成「碳中和」（carbon neutral），因此對外宣布，但目前沒有打算要新設或增設核電廠，這是政府明確的想法。經濟產業大臣梶山弘志表示，希望核能到2050年仍是可活用的選項之一，將會持續開發相關新技術與提高安全性。

日本環境相小泉進次郎在27日的記者會上宣佈，為促進太陽能、風能等可再生能源的引進，計劃修改《全球變暖對策推進法》。上述做法鑑於首相菅義偉在26日的施政演說中宣佈將到2050年實現溫室氣體實際零排放。專家會議最快將於11月成立，年內將彙總一定的方向性。

編按：2019年我國燃氣發電佔比正式超越燃煤，宣告「氣主煤從」的時代來臨。為持續提高天然氣發電量，台電位於苗栗的通霄發電廠正進行二期改建計畫，上月30日首次進行環評初審。卻接連因空污、白海豚棲息環境等重要議題卡關。苗栗通霄電廠已完成第一期3部機組的更新改建計畫，第二期則規劃在舊4、5號兩座機組拆除後，再新建5座燃氣機組，裝置容量可增加近一倍，補足2030年以後的用電缺口。台電這次決定不再跟中油承購天然氣，而是於台中港興建天然氣接收站，首次挑戰自行鋪設海底輸氣管線，將天然氣送到通霄發電廠。但管線涉及白海豚棲息環境、離岸風場預定場址、中華電信電纜以及中油既有輸氣管線等問題，引發爭議。台電首度計畫自行鋪設天然氣海底管線 最長56公里通霄發電廠是台灣第一座燃氣發電廠，1978年起陸續興建6座燃氣複循環機組。舊1~3號機組2017年除役後，新1~3號燃氣複循環機組已於今年商轉，完成第一期更新改建。現

過去高雄市秋冬季節空氣品質惡化，不過今年至10月底未出現PM2.5紅害站日，空氣品質較去年同期好，環保局計畫未來兩年投入1.3億元汰換老舊燃油公車、加碼補助汰舊燃油機車等。每年的10月至隔年3月因為東北季風，高雄市處於下風處，大氣擴散條件差，空氣品質容易惡化，為改善不良空氣品質，市府制定多項空氣污染改善措施，包括興達電廠秋冬停機減煤、鍋爐改善符合燃氣標準、加強設備元件檢測及道路洗掃等，也促20大污染戶工廠啟動改善工程等。市府也針對占空污量約25%的移動污染源，包括汽機車等鼓勵汰換並規劃2年內劃設4處空氣品質維護區，包含澄清湖、壽山動物園、駁二藝術特區及高雄港區等，以抑制空氣品質惡化。

台南市北門區蘆竹溝上百名養殖戶，不滿光電業者在沒有溝通的情況下，於當地興建太陽能光電場，3日在市議員陳昆和的帶領下，攜帶300多份居民意見書前往市議會向議長郭信良陳情，指當地是台61線以西的生態敏感區，不希望有污染產生。市府則回應說，2019年5月市長黃偉哲面對反七股漁電共生自救會漁民時，即表明市府採生產、生活、生態等「三生」原則，對「台61線以西」地區「暫不開放農地申請漁電共生」容許使用的原則不曾改變。蔡英文政府積極推動綠能，有業者在蘆竹溝一帶選定被農委會公告為地層下陷及不利耕作地的20公頃土地，以申請電業籌設名義，準備興建太陽能光電場，因基地鄰近聚落及牡蠣養殖區，引發在地民眾強烈反彈，並組自救會反對在當地設置太陽能光電場。市府則指出，此案總申請範圍共計41公頃，目前完成30公頃，業者雖於2019年2月26日已取得經濟部電業籌設許可，但市府仍期待業者充分理解地方疑慮，順應民意並善盡社會責