能源轉型

英國每日電訊報18日報導，俄羅斯已派遣數艘核動力破冰船前往北極區，可能意圖「非法」兼併一塊範圍遼闊的北極海域，以確保對於該地區所蘊藏大約100億噸天然氣及原油資源的勘採權。目前在該地區作業的俄國破冰船可能多達8艘，數量遠多於英國與美國，作業時間長達數月，鑿開的北極覆冰層厚約2.5公尺。英美兩國的破冰船均非核動力。俄國染指北極區的野心已促使加拿大增加北極海床勘繪作業的經費，由原來的台幣12億倍增至台幣24億。加拿大另計畫在雷索路特灣成立一座陸軍的嚴寒天候訓練中心，在巴芬島北隅闢建一座深水港，並成立一支負責巡邏西北航道的艦隊。除非聯合國有能力調解，俄國與西方國家隨時可能因此陷入新冷戰。英國影子國防大臣福克斯表示：「5個相關國家中的4個國家是北約會員國，然而北約似乎無法有效因應俄國的一舉一動。我們必須設法確保北約具有阻止俄國違反國際法或條約的意志及能力。」英國「皇家聯合服務研究所」的艾亞爾表示，

新任環保署長沈世宏即將走馬上任，他表示將會對現行的環評制度建立更專業量化的審查基準，以降低環評所帶來的爭議，而在北市實施成效不錯的「垃圾費隨袋徵收」，也將逐步推行到全國。 談到未來的環保政策沈世宏指出，將要推動國家重大政策在規劃階段，就依法進行「政策環評」，以避免像過去一樣，政策規劃完成後才環評，容易造成經濟建設與環保的對立。沈世宏：「在專案小組這一段可能是針對一個環境影響的大小，或是替代方案環境影響的程度，是不是這樣做一個明確的審查，要不要給予否決是在後階段，確定是不是之後，再來談要不要，而要不要是在大會這邊做討論。」 而在節能減碳方面，沈世宏指出，環保署將配和財政部「能源稅」的相關政策，希望未來4年每年都能提高2％的能源效率。至於河川整治方面，淡水河與愛河都將列入優先整治的對象，希望做到全河段不缺氧、不發臭。

衛環及勞工委員會19日上午審查「噪音管制法修正草案」，國民黨籍立委楊瓊瓔質詢時指出，高鐵附近的居民，經常為噪音所苦，若高鐵未改善也沒有罰則，高鐵是一家公司，環保署為行政部門，不應該圖利高鐵。她要求應該授權各縣市政府，就噪音標準去處理。 環保署空氣品質保護及噪音管制處長蕭慧娟表示，高鐵已提改善計畫，協助住戶裝隔音窗等，目前只剩下4戶沒有完成改善，並已限期6月2日前改善。對於高鐵噪音，只要民眾陳情，環保署檢測結果超過標準，就會要求高鐵協助住戶改善，但現在法令無法對高鐵開罰單。 環保署長副署長張子敬說，將以老百姓感受第一優先處理，現行法令可能有些不足，但可以檢討，以其他行政作為逼高鐵盡快處理。 國民黨籍立委蔡正元表示，目前噪音管制法都只抓小蝦米，放過大鯨魚，對機車及小客車等標準很嚴格，但對飛機、高鐵、高速公路等的噪音卻視若無睹、沒有處罰，因此他提案建議，應讓地方政府有處罰的權力。

由於農作物價格居高不下，農民和其他擁有土地的人正在設法增加產量，通過糧食作物獲得高額利潤。此趨勢正形成一股壓力，要開墾那些參加美國環保項目的土地。美國是世界上最大的小麥出口國，大部份小麥產地集中在所謂的「糧食地帶」，而農民正在尋找擴大小麥種植的途徑。北達科他州小麥協會彼得森說，該州的一些土地所有者正在開墾被閒置的以及被列入環保項目的土地。可能成為新農田的最大的土地是被列入環境項目「資源保護保留計劃」的1400萬公頃土地。該計劃是一個聯邦項目，政府2008年要向土地所有人支付近20億美元在這片地上種植草木，對抗水土流失，為野生鳥類和其它動物提供棲息地。北達科他州農業服務局約斯特說，只要農作物價格高，退出資源保護項目就有很強的經濟吸引力。食品價格高的一部份原因是替代能源的發展，如用玉米生產乙醇。自然保護團體說，生物燃料的發展可能會在一定程度上逆轉1985年開始的資源保護保留計劃給自然環境帶來的

布希政府5月14日勉強地發表聲明將北極熊列為生存受到威脅的物種，並表示北極海的冰層融失已經對這種標竿物種的未來造成危害。但是布希政府也採取行動來確保這項決策將不需要增加遏止全球暖化的新作為，也不會對北極熊棲地的石油及天然氣發展增加新的限制。這項聲明終止了一個3年的法律爭議，這項爭議主要訴求是北極熊棲地在全球暖化衝擊下，北極熊是否應該列為「瀕危物種法案（Endangered Species Act）」中的生存受威脅物種。三個環保團體首先在2005年提出此項北極熊列冊保護的請願書。美國漁業暨野生動物局（U.S. Fish and Wildlife Service）錯失在2008年1月份作出決議的截止日期，然而在法院命令下，仍必須在5月15日作出決議。美國內政部長坎培松（Dirk Kempthorne）告訴記者：「我希望可以有不同的決議」。他抱怨地表示：「我被這種沒有彈性的法律限制住了」。坎培松

若有新的作物可以同時為糧食、飼料與能源之間的折衝解套，並且協助發展中國家將進口石油的花費轉惠予農民；那麼，利用甜高粱（sweet sorghum）來提煉生質燃料，將會是最佳的解答嗎？ 近來糧食價格飆漲，觸發許多國家內的糧食暴動，各國紛紛將茅頭指向生質燃料產業的發展。美國國土內大面積種植的玉米作物，至少有1/4是作為提煉生質燃料用途，其他國家如印尼、馬來西亞、中國和巴西亦跟進將作物投入較具發展性的能源產業。 然而，甜高粱可以解決糧食與能源之間的兩難。甜高粱只保留莖的部份生產生質燃料，其穀粒則可另作為食物或家畜飼料。甜高粱在全球糧食市場中的需求並不高，因此對糧食價格與食品安全的影響相對較小。 國際半乾燥熱帶地區作物研究中心（The International Crops Research Institute for the Semi-Arid Tropics, ICRISAT）與印度安得拉邦（

攸關台灣能源政策調整、迎向低碳社會的「再生能源發展條例」於昨日(15日)立法院經濟與能源委員會審議，引發各界關注。環保團體呼籲應該排除對焚化爐、大型水力發電等不永續能源的不當補貼，且應提高高污染傳統能源的環境成本，不該只漲電價讓全民買單，成為錢坑法案。綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣指出，補貼費率的資金來源不該只有調高電價，應納入高污染能源的成本，各方爭論再生能源發展條例收購電價的補助，卻未在費率的制定上將高污染傳統能源的環境成本納入估算，會造成全民負擔加劇，無法落實補貼再生能源美意。崔愫欣認為應改善國內能源結構，才能真正促進能源革命，達成低碳社會。政院版第三條再生能源項下明列：「國內一般廢棄物與一般事業廢棄物等直接利用或經處理所產生的能源」台灣環境行動網秘書長潘翰疆表示，此項條文可能鼓勵既有焚化廠接收成分複雜的事業廢棄物，導致有害物質排放量大幅增加，對環境危害更大。

「再生能源發展條例」將於本週送交立法院經濟與能源委員會審議，從歷史角度分析，自11年前第三屆立委任期時，既已有委員提出促進再生能源利用條例草案，而之後每一屆委員均提出相關法案，甚至於第六屆立委審議時，更是出現了七個版本，併案付委。然而此法案於審議過程的再三鎩羽，正是凸顯台灣在能源結構上調整以及再生能源推廣的困境，說得多，實際的政策獎勵少。而目前將送交審議的行政院版本以及潘孟安立委版本，其草案設計結構則是參考德國再生能源法的保證收購價格制度（Feed-In Tariff），欲向電力業以及具有自用發電裝置達一定規模的工業用戶收取費用，成立再生能源發展基金。並以此基金，提供經主管機關認定的再生能源設施類別的設施以及電價相關補貼。並要求電業針對再生能源的發電量加以併聯與收購。除最核心的發展基金來源以及保證收購價格制度外，此法亦要求一定規模以上的公共建設應設置太陽能光電設備，並針對新興技術制定示範補

近日，立法院開始重新討論再生能源發展條例，我們認為在傳統能源開始供不應求， 引發的溫室效應逐漸改變全球氣候之際，加上核能安全、核五擴散等疑慮及核廢料無法適當處理等問題至今未決，發展再生能源是任何國家長期發展必需認真因應的趨勢。臺灣目前超過98%能源仰賴進口，在傳統能源價格倍增的今日，如何推廣自有再生能源的使用，將是維繫臺灣未來國家整體發展的基本要件。然而發展再生能源並非一蹴可及，也不是少數人的自發行為能夠主導，需要適當的政策引導，才能落實。因此，行政立法部門開始重新討論此條例，表示對此問題的重視。其實，部分鼓勵再生能源的措施已經行之多年，但卻一直停在「示範」而無法落實，主要因素是既有措施著重於鼓勵設置，疏於追蹤安裝的設備是否發揮功效。再生能源發展條例的重點應該在「讓真正發揮功能的再生能源設施能持續作用」而非設備的安裝。若要鼓勵民眾及企業參與再生能源發展，必然要有適當的誘因才能永續。例如所需

無論你是個人、組織、企業或是政府，都有很多方法可以減少你的二氧化碳排放量，也就是「碳足跡」。你可能覺得不知道從哪裡開始，但經由閱讀這篇文章，你會發現你早已開始。1. 許下承諾減低你的碳足跡和其他任務並沒有不同。告訴別人你會減少碳排放量也許看起來簡單，但像宣告你將進行碳中和行為這樣的承諾可以是有效力的，在尋求意見這樣簡單行為的當下，也會讓你有創新的解決方法。由哥斯大黎加、紐西蘭及挪威發起，許多國家在最近幾個月都宣告將朝碳中和努力。聯合國系統本身，在秘書長潘基文的領導及聯合國環境規劃署（UNEP）所領導的環境管理團隊的指導下同樣也在朝著碳中和的理想邁進。UNEP也在其氣候中和網路下所有的區域推動碳中和。 2. 評估你的定位二氧化碳在未來極有可能被判定為空氣污染物之一，且為此因而會以社會的每一部分成本及機會來管制。而知道你從何處及如何製造溫室氣體，是減少這些氣體的第一步。對個人和小型企業來講，線

法國輻射防護暨核子安全研究所表示，要注意中國的核能設施，在這次四川大地震當中的受損情形。研究所指出，中國的4大核電廠，也就是浙江秦山核電廠、廣東大亞灣核電廠、廣東嶺澳核電廠，與江蘇田灣核電廠，因為距離震央1000公里以外，安全應該無虞，但由於這次震災影響範圍廣泛，還是需要進一步檢查確認；但更需要關注的則是提供四川電力的核子反應爐，以及研究用核子反應爐等，在震災過後的受損情形與安全性。

國際能源總署今天估計，中國近來為避免奧運期間能源不足的「尷尬」狀況，而在奧運來臨之際採取的策略，可能造成龐大的國家預算負擔，並表示中國可能需要更多昂貴的因應策略。國際能源總署估計，中國最近宣佈的措施，基本支出可能需要「約450億美元，相當於1.1%的國內生產毛額，或是5.2%的總預算收入。」 「倘若國際價格不會持續上升」，這些耗費儘管「十分昂貴，但相對而言仍在可負擔的範圍內。」不過，國際能源總署在最新的月報告中指出，為了防止今夏電力中斷，中國仍需要提供更多巨額補助。