生物多樣性

今年聯合國為6月8日世界海洋日所訂定的主題是「我們的海洋， 我們的未來」。這句話對過去一年面臨諸多挑戰的台灣，更是有如當頭棒喝，台灣所面臨的挑戰及回應這些挑戰的答案，不就在海洋嗎？民進黨政府將 2025 廢核列為國家重大政策目標，為此，需要在數年內將「綠能」的供應拉抬到足以填補核電缺口，這又以海上的離岸風力發電具有一定的開發潛力。建設離岸風力發電之工程技術或許不難，但目前政府或風電業者所遇到的問題主要在典章制度面上。我國迄今沒有一部上位的「海域使用管理法」，足以提供理性、 有系統的「海域空間規劃」，用以判斷那些海域利用方式是否符合海洋海洋生態條件、創造社會較高福祉、且彼此之間是相容的，而得以在同一海域時空環境內發生，並得以事先排除不相容或衝突性的海域利用方式，藉此提供政府與業者一個穩定可預期的政策施行及產業發展前景。再者，動輒上億元投資的海域風機與海底電纜不僅應受到 1982 年聯合國海洋

因應舉辦活動如建案開盤、公園主題活動以及婚禮等場合，有「製造浪漫」的需求，中國大陸興起販賣螢火蟲，保守估計，中國去年販賣600多萬隻螢火蟲，大的「蟲頭」一年能獲利人民幣60萬元至100萬元（約新台幣264萬元至440萬元）。據報導，在捕捉者看來，這只是「抓了幾隻小蟲子而已」。據梨視頻拍攝畫面，「業者」接過最大單是訂購10萬隻螢火蟲。運送就透過快遞業，連知名的順豐快遞也接單，但因擔心保育人士抗議，快遞單上不會寫是螢火蟲。這些活動導致螢火蟲數量驟降，恐怕有滅絕之虞。

保一總隊大湳營區擁有豐富自然生態，市議員呂林小鳳認為極具保留價值，桃園市長鄭文燦表示，保一總隊南、北營區共有16.27公頃，因北營區主要為機關用地，警政署預計交由市府規畫管理，南營區主要為民地和特定農業區，歸還給地主，在開發前，市府會辦理一次內部查踏，確定保存方向，不會破壞生態，並邀請保育團體和野鳥學會提供意見。呂林小鳳表示，保一總隊大湳營區應保留園區森林原貌，比照台北大安森林公園模式，規畫成為都會區的「森林公園」，開放給民眾座休閒公園、停車場、大愛里、大華里活動中心及藝文展示中心等公共建設空間。 鄭文燦表示，保一總隊內有許多珍貴樹種、生態、鳥類，是很好的森林公園，原則上在開發前，市府會辦一次內部會勘，確定保存方向，不會破壞生態；此外，保留下來的既有廳舍如果情況良好，將優先提供大愛里、大華里使用。鄭文燦也指示捷運工程處，按照原先計畫，使用保一總隊基地作為辦公空間。

0601的暴雨狂打過後，批判檢討聲浪不斷，有人要求加強治水，也有人批評不該迷信「工程手段」。8日經濟部水利署長賴建信出席行政院會記者會受訪時坦承，防洪工程有極限，已完成防洪的區域仍有溢淹的風險，民眾要有「耐災」、「與水共生」的新觀念。賴建信強調法規、管理、工程三者並進，前瞻建設仍會持續治水，但工程並非唯一手段。除了教導民眾如何「與水共生」，他也推薦下載「行動水情」APP，提前收到預警消息。對於台南安南區民眾用手機群組互相通報水情，他大力稱讚，民眾風險意識高，消息「比應變中心還快」。如何「耐災」？  水利署長：法規、管理、工程三管齊下6月1日梅雨成災，高雄桃源區累積四天雨量就達1446毫米，相當於一年57%的雨。水利署檢討淹水災情，發現其中九成均是「內水」宣洩不及造成，主要是因為降雨遠超過都市排水或非都市土地排水系統保護標準。不過，賴建信說明，水利署不會只靠工程治水。最先要做的是逕流分擔與出

2001年阿瑪斯號貨輪油污事件、2016年「德祥台北號」擱淺事故，都由於缺乏海洋資源基本資料，導致無從判定賠償金額。僅存不到75隻的「台灣白海豚（Sousa chinensis taiwanensis）」仍面臨漁業行為（底拖網與流刺網）、填海造陸工程造成之棲地消失、空氣與水污染、出海口之淡水減少及水下噪音等威脅，束手無策。環保團體舉這兩個案例，說明台灣海洋事務急需要成立二級政府機關，而海洋委員會組織章程通過三讀快兩年了，政府在海洋事務仍無作為，應更加快腳步。世界海洋日前夕，由台灣環保聯盟、蠻野心足生態協會以及台灣環境資訊協會等多個保育團體召開記者會，要求蔡英文政府盡快依法成立國家海洋研究院、海洋委員會與海洋保育署，建立台灣海域之生態、環境與資源的詳細正確之科學資料，才能真正達到生態保育、永續發展與離岸風能開發的最佳效益。

據報導，廣西除了1座較熟為人知的國家濕地公園之外，尚有23座興建中的濕地公園，這些公園分布在廣西獨具濱海濕地和喀斯特濕地特色的75.43萬公頃濕地中，孕育著豐富的珍稀動植物資源，包括紅樹林、中華水韭、野生稻、海菜花等。作為全球三大生態系統之一，濕地在涵養水源、淨化水質、蓄洪抗旱、調節氣候和維護生物多樣性和自然生態系統平衡等方面發揮著重要功能，被譽為「地球之腎」。近年來，廣西國家濕地公園相繼建成開放，市民們多了不少賞花看鳥、休閒度假的好去處。目前廣西列入國家濕地公園試點建設的已有24座公園，另有濕地類型自然保護區12座和國家海洋公園2座，主要表現為喀斯特濕地和濱海濕地。現有濕地植物797種，野生脊椎動物887種，其中國家重點保護野生動植物有58種。

宜蘭礁溪龍潭湖圓吻鯝魚在每年端午節前後，都會成群逆流而上產卵。龍潭村長李志文7日說，6日晚有不肖人士摸黑潛入復育區，翻動石頭和水草，恐有部分魚卵流入湖中消失。16年前，李志文與社區居民發現圓吻鯝魚在湖畔摩擦產卵後，開始營造野溪環境，讓魚兒逆流時藉由摩擦身體射精或產卵，進行復育。每年端午節前後是圓吻鯝魚產卵期。2016年，龍潭社區也透過農村再生執行計畫，爭取經費打造圓吻鯝魚洄游復育園區，供民眾觀賞。「集合好多人的力量來做的保育工作，就這樣被破壞！」李志文說，6日晚有不肖人士摸黑潛入復育區，翻動石頭和水草，導致最近圓吻鯝魚產下的大批魚卵，恐有1/3已經流入湖中消失。他表示，圓吻鯝魚費盡千辛萬苦溯溪產卵，就因為他人一時的無知，影響繁衍，「這些人好自為之吧！」，呼籲遊客可以觀賞圓吻鯝魚逆溪產卵的生態景觀，但千萬不要捕捉或觸碰牠的生態環境，讓自然永續發展。

編按：今年初短短三個月內，台灣海峽的江豚密集且連續地擱淺。當擱淺專線響起，傳來又是江豚擱淺的消息時，我們不禁心想，大海裡究竟發生了什麼事？台灣海峽除了瀕臨滅絕的中華白海豚之外，也是江豚的棲息地，但我們卻對牠們了解甚少。且讓我們邀請國立自然科學博物館的研究人員，來與我們分享江豚的祕密吧。與江豚的初次見面——陸上調查說起江豚，也許很多人並不認識，兩年多前的我對江豚也是十分地陌生。那時帶著對鯨豚的好奇心進入了研究領域，開啟了我與江豚的緣分，也在今年二月終於有機會親自到馬祖拜訪江豚。那次拜訪是由長年投身江豚研究的姚秋如博士、公視簡毓群導演、冠慈、琪萱和我組成五人江豚陸調隊，浩浩蕩蕩抵達馬祖後，由連江縣政府接送我們到55據點——過去的軍事營舍，具有相當好的眺望視野。一次調查約90分鐘，開始著手進行陸上調查的工作前，我們先查詢當天下午的滿潮時間，往前往後推算45分鐘以作為調查時間的範圍。「快看！10點

明天（8日）是世界海洋日25週年，立委賴瑞隆、陳曼麗、Kolas Yotaka於立院召開記者會，要求行政院8月底前提出「海洋部」的組改方案，將海洋保育、維護、研發、觀光休閒等業務整併，以專責單位推動海洋事務。人事總處副處長楊秀珍表示，人事總處將加快腳步，下個會期會把組改修法版本送進立法院審議。「海洋委員會組織法」於2015年6月三讀通過，原擬去年7月成立海洋委員會，但卻在去年3月遭新國會決議暫緩施行。賴瑞隆、陳曼麗、陳學聖等立委提案修正「海洋委員會組織法」，將海洋委員會改為「海洋部」。賴瑞隆表示，世界海洋日從1992至今已25年，過去陳水扁總統、馬英九總統都強調海洋立國、海洋政策的重要性，現今加拿大、挪威、韓國、印尼等海洋國家都已成立海洋部會，台灣四周環海，但卻遲遲未成立專責海洋部會，讓海洋保育、海洋維護、海洋科技、觀光休閒等有潛力工作，因事務散居各部會而無法做好，在海洋日前夕，希望行政院

桃園沿岸長達27公里的藻礁保育與開發，在中油公司於大潭村興建第三天燃氣接收站港口環評案，逐漸成為了各方爭議的熱點。除了環團質疑的環境影響評估報告與實際開發量體落差與各項程序問題之外，其中一個最大的爭議是對於欲被開發成工業港的「大潭藻礁」是否生態仍是完好，生物多樣性仍高，以及利用「移地復育」的方式進行開發之後藻礁的保育與復育可能性。因此，基於釐清爭議，主管藻礁保育業務的農委會於5月26日邀請多位學者一起現勘大潭藻礁的生態與多樣性，但是在一番辯論之後，農委會副主委還是宣布仍具爭議性，擇日再開專家會議會勘。而6月5日環保署環差專案會議亦是在「大潭藻礁生態不良，生物多樣性低，可以移地復育」的爭議之中，吵吵結束，擇日再開。然而，事實是否真的是如此呢？與環境共存的生物礁，移地復育的不可行性藻礁跟我們一般較為熟悉的珊瑚礁或是牡蠣礁一樣都是所謂的「生物礁 」，也就是由具有分泌碳酸骨骼能力的海洋生物經過堆疊

有「長江女神」美譽的白鱀豚，由於數量快速下降，在保育學者措手不及的狀況下，在2006年遭宣佈「功能性滅絕」，同樣主要分布在長江的江豚，目前數量也僅剩1000頭左右，且面臨著棲地持續遭破壞的險惡危機。去年中國國家主席習近平曾聲明「長江不搞大開發」，人鯨爭江的緊張情勢或能減緩。不願重演白鱀豚滅絕悲劇，中國近年更加積極進行人工圈養與遷地復育，將其視為「保種」的最後搶救手段，也陸續傳出繁殖成功的案例。記者為此實地走訪湖北石首的「天鵝洲豚類國家級自然保護區」與武漢「中國科學院水生生物研究所白鱀豚館」。長江江豚是屬鼠海豚科的一種小型鯨類，更是全球唯一的淡水亞種。江豚主要生活在長江中下游，分布於主幹以及洞庭湖、鄱陽湖流域。「黑者江豚，白者白鱀。狀異名殊，同宅大水，淵有大魚，掠以肥已。」從北宋孔武仲的詩作《江豚詩》可知，白鱀豚與江豚棲地重疊。目前江豚數量約是長江主幹500頭、鄱陽湖450頭、洞庭湖90頭，

河川局應是保護河道溪床，請來的包商卻是扯後腿的！雲林斗南大湖口溪，連日大雨溪水暴漲，導致堤岸堆積大量泥沙，不過有民眾直擊包商開怪手清淤，竟然不是把砂土運走，而是直接往溪裡倒，清了等於沒清，混水摸魚被民眾直擊抓包，包商還說大不了停工。怪手和推土機忙著清淤泥，但怪了怎麼從左邊往右邊的溪水裡倒。河水暴漲把淤沙都衝到堤岸上，不清走竟然再把它倒回去，這是哪門子的方法，居民直擊整個抓狂。他們是河川局委外的包商，本該是疏通河道清理淤沙，結果便宜行事被抓包，還繼續嘴硬。雲林斗南地區，連日大雨，溪水暴漲，村子裡水淹及腰，水退了泥沙積了幾十公分高，河岸旁更不用說淤泥會有多多，沒想到包商把泥沙再倒回去，是準備讓溪水再淹嗎。河川局說這麼做是不對的，只說會要求改善，但花錢請包商卻沒有善盡監督責任，河川局是真的被蒙在鼓裡，還是睜隻眼閉隻眼。