生物多樣性

9日環保署初審通過高屏大湖開發案（兩案併陳送大會確認），當場引發抗議，有人指環評會主席護航太有力、環保署官員主導毫不遮掩、環評委員半推半就配合演出。但回想這些年來審查案件或許有別，同樣場景卻一再上演，環評會已演變成社會衝突的場域，更扮演政府不當開發的白手套。如果是這樣的話，在行政院下的環保署設一個環評制度是否還有其必要？高屏大湖案更赤裸裸曝露出環評制度的困境，也見證行政院整合政策的無能。試想如果高雄增加10萬噸供水能解缺水之苦，大家有什麼理由反對？但如果說水的來源只有挖良田做人工湖一個選擇，恐怕連水利署官員都不會同意。因為就如會中各界所說的，還有自來水減漏、廢水回收、海水淡化、推動節水、水價調漲等策略，而且任何一個只要貫徹執行，輕易就有10萬噸水可以取代。但這些看來理所當然的「替代方案」到了環評會上卻是雞同鴨講。問題就出在這些方案分屬不同部會職責，也在環評會上各自表述可以這樣做、那樣做，但

長23公里、總投資額高達660億元，預計紓解國道1號楠梓高雄端車流量的國道七號開發案，今日於環保署進行第三次專案小組審查結果不通過，需「補件再審」，專案小組要求開發單位要釐清交流道對平面社區的衝擊和車輛排放臭氧的影響。地球公民基金會指出，2010年行政院經建會審議同意國道7號計畫案，規劃路線起點為南星計畫區，向北經過臨海工業區東側、大坪頂、大寮、鳳山、鳥松至仁武與國道10號相銜接。短短23公里，卻要開闢8個交流道，同時得舉債416億元，平均每公里成本約30億元，是台灣史上最貴的國道。針對國道七號主要設計在於紓解貨櫃重車流量的問題，高雄市政府交通局也質疑，國道七號的北上車流回流至鼎金系統的問題。對此楊俊朗強調，學界、立委，甚至高雄貨櫃車工會全都質疑這條公路的實用性，他更進一步質疑國道七號若由高雄市政府出資興建，市府是否仍會支持此開發案？審查會議上，多位高雄市民代表均表達反對意見。簡志強表示，

V字形小天祥峽谷，一向是花蓮豐南村的經典地標。此地的吉哈拉艾部落2012年5月由縣府依文化資產保存法登錄為文化景觀，保存維護工作才待開始時，卻傳出公路總局規劃進行小天祥峽谷全段邊坡整治，因工程範圍涉及文化景觀劃設範圍、也將影響百年水圳石門圳，卻未辦理地方說明會即完成施工規劃，引發當地民眾疑慮。花蓮縣政府文化局得知後主動聯繫公路總局，並於下週三（16日）邀請文資和建築專家與公路局研商工程規劃內容。由公路總局第四區工程處規劃的這項工程，邊坡整治範圍有622公尺，範圍小天祥峽谷，全部位於文化景觀範圍內。依據工程規劃案簡報和細部計畫，工程分兩段：（一）現有兩隧道之間的公路距離437公尺，預計施工內容為：隧道內側噴漿52公尺、兩處明隧道工程105公尺、掛網植生265公尺、6處噴泥土縱洩溝， 合計422公尺；（二）石門橋和五號橋間的公路距離185公尺，施工內容為兩處明隧道工程99公尺、掛網植生86公尺

加拿大廣播電台昨天報導，12頭虎鯨受困在加拿大魁北克省（Quebec）北部外海哈德遜灣（Hudson Bay）的海冰中，而危機迫在眉睫。加拿大廣播公司（CBC）網站發布的影片顯示，這些海洋中的巨大哺乳類動物聚集在冰面中的一個小洞周圍，輪番跳出水面呼吸，周遭水面都已結成白白的海冰。帕里瑟（Tommy Palliser）說，小洞正在縮小，使得這些生活在水面下，但需要空氣維生的動物處境相當艱難。帕里瑟來自魁北克省北部因紐特人（Inuit）居住的伊努朱瓦克村（Inukjuak），這個小村莊距離虎鯨受困地點大約30公里。聯邦政府今天派遣專家團隊，前往調查是否以及如何能夠解救這群虎鯨。伊努朱瓦克村長伊努克普克（Peter Inukpuk）籲請政府派遣1艘破冰船，替虎鯨打開1條通往大海的通道。他告訴CBC，此舉應該可行，因為哈德遜灣前2天才結冰，冰層還不至於太厚。

桃園縣楊梅高榮野生動物保護區內台北赤蛙族群數量傳出大量減少，引起重視，桃園縣農業發展局表示目前正委託台大及台北巿立動物園進行調查，找出原因。為了保護珍貴稀有的台北赤蛙族群，桃園縣政府將棲息地「731號池」劃定為楊梅高榮野生動物保護區，由於面積只有1.11公頃，也是全國最小的野生 動物保護區，不過，傳出台北赤蛙族群數量近年來大量減少，民國94年調查時，每晚還有180多隻，去年繁殖季節發現只有16隻，引起農業發展局高度重視，曾榮鑑局長表示，目前委託台大及台北巿立動物園來進行調查，以找出真正的原因。如果證實是因為環境變化造成台北赤蛙族群大量減少，縣政府將會輔導附近地主，蓄水恢復農耕，建立生態廊道，解決台北赤蛙生存困境問題，同時尋找適當地點，不排除進行復育繁殖。四月間研究團隊將會進一步調查，了解台北赤蛙族群的現況，年底提出完整的對策。

俄羅斯將成立一個「東北虎保護基金會」，加強保護這種珍稀動物免於遭到偷獵者捕殺。 俄羅斯「消息報」報導，俄羅斯去年夏天發生了幾件殺害東北虎的事件，促使俄羅斯高級官員推動建立新的東北虎保護機制。東北虎是世界瀕危動物之一，分布在俄羅斯西伯利亞南部、北韓和中國東北等地。俄羅斯境內的東北虎數量，近10年來趨於穩定，目前大約有450隻東北虎。

去年12月27日報導綠島越來越多寄居蟹「揹錯殼」，水龍頭栓蓋、洗衣精瓶蓋也上身，義守大學發起「還給寄居蟹一個家」活動，引發熱烈迴響，短短兩週，就有40多位民眾送來上千個螺殼。研究助理鄭淑芬指出，最缺的是較大、較小的螺殼，新聞報導隔天，台東市中正里長張豐真就聯絡提供數十個超大螺殼，這些螺殼原本是裝飾盆栽之用，將可成為大型寄居蟹的新家。此外，在宜蘭頭城經營鳳螺養殖場的張譽耀也寄來數百個小鳳螺殼，他說，本來就很喜歡寄居蟹，所以把場裡死掉的鳳螺殼挑出、整理只是舉手之勞，未來會持續收集、再寄到台東。自屏東的鍾沛綺找出小時候在海邊撿或養寄居蟹的殼，她說，原來生態危機也算她一份，她會持續向週遭的人勸說、提供螺殼，高雄海洋科技大學助理教授邱國勛則委由學生向養殖場收集大批福壽螺的殼。鄭淑芬指出，一月起持續一年，將在綠島10個樣區每月標放50個螺殼，以了解寄居蟹出沒最多的地點、最需要殼的季節及最喜歡那種殼等，

浮濫的野生動物買賣，常常造成野生動物野外族群數下降，進一步危害生物多樣性及人類生存。為了管理野生動物交易，立法院於前天（8日）第8屆第2會期，三讀通過《野生動物保育法》第36條修正案，未來除了野生動物野外族群受保護，6000多種野生動物人工飼養繁殖族群也須列管。野生動物交易危及棲地及野外族群市面販售為寵物的野生動物琳琅滿目，蜜袋鼯、刺蝟、北美浣熊、沼林迷你袋鼠、土撥鼠、綠鬣蜥、紅耳龜數百種，以及專用來放生的物種、路邊販賣鳥到底哪些是野外捕捉族群、那些是人工飼養族群、那些可能危及本土生態，無以辨識、也無法可管。學者曾指出，野生動物交易的猖獗，往往造成原棲地因捕捉壓力遭破壞；為了成功捕捉1隻野生動物，背後可能因撲殺母獸、走私、銷毀、不當飼養、繁殖、買賣等因素犧牲上百隻同類。而當飼主因為各種原因導致野生動物棄養或走失時，更將造成防疫上的災難。保護棲地、讓野生動物留在原棲地，是野生動物保育法立法的

高屏大湖開發案昨（9日）進行第三次環評差異分析審查，高雄市、屏東縣都反對開發，且強調未來將朝節水型方向努力。上百位毛豆農到行政院陳情人工湖應另找替代方案，不要犧牲毛豆產業導致上千農民失業。多位環評委員質疑開發效益不高。連環保署綜計處科長俞振海都強調應先請經濟部釐清土地利用再送環評。綜上討論，各界都認為此案疑慮尚多，昨天即使不否決開發案，至少應要求補件下次再審。然而大出意料之外，在閉門會議時，主席、成大地球科學系教授林慶偉主動建議「切割議題」，強調只要針對E湖區審查就好。並將以下兩案併陳送環評大會確認。第一案：只通過E湖區，未來水利署如要開發其他四個湖區，應重送環評。 第二案：退回經濟部，釐清高屏大湖農地與水庫利用的衝突問題。所謂「兩案併陳」等於議而不決，但在程序上卻通過了專案小組審查，只要再送到環評大會確認時，水利署提出一些補充說明，環差就會順利過關。  高屏大湖E區一旦通過，188公頃毛

金門縣水產試驗所調查海域花蛤資源發現，金湖鎮尚義密度最高，附近的成功海灘則幾無花蛤，將進行保育與宣導。近年來金門南部海灘花蛤產量銳減，縣水試所101年調查成功、尚義、金城鎮泗湖、后湖、歐厝等5處海灘花蛤資源，了解資源銳減的原因，是受環境、棲地砂質細化或人為採捕頻率過高影響或有其他原因，也希望了解花蛤選擇棲地的主要影響因子，找出最合適的生長場域，有效保護棲所，維護花蛤資源永續性。縣水試所表示，調查結果顯示，金門花蛤族群有減少的趨勢，且越往深海族群量愈少；花蛤棲息海域的底質粒徑，越來越細，可能是造成花蛤數量減少原因之一；採捕頻率過高或成熟種貝數量因過度採取而變少，也是資源減少的原因；成功海灘連續每年舉辦花蛤季，數千人踐踏海灘棲地，破壞花蛤生存棲地。縣水試所長翁自保指出，縣長李沃士很關心花蛤數量減少問題，指示瞭解原因，並提出保育與復育作法，於是進行調查。成功海灘族群大量銳減，令人擔憂。將持續追蹤

南區水資源局9日指出，開發高屏大湖，未來可提供日10萬噸常態供水，穩定南部地區的供水缺口。南水局發布新聞稿指出，高雄地區目前自有水源不足且無大型蓄水設施，因應氣候變遷和高雄民生、工業用水成長，為解決南部供水缺口並改善長期移用農業用水的情形，「開源」是必要的方案，評估高屏大湖是對環境最友善的選擇。南水局說，第一期工程若優先開發E湖區，可增加日10萬噸常態供水，未來在高屏溪攔河堰原水高濁度期間可支援日60萬噸供水，最長持續25日以為短期備援用水，提高對南部地區的供水服務品質。

內湖保護區守護聯盟與環保團體今（9日）上午在台北市政府前召開記者會，針對慈濟「社會福利專區」送案至市府申請保護區解編一事，要求慈濟內部從事開發的主事者，放過保護區；並呼籲市政府駁回此案。守護聯盟最近也集資購買公車廣告，呼籲「證嚴法師請放過內湖保護區，慈濟不要做違法的事」，也在慈濟發源地花蓮，於《更生日報》刊登頭版廣告，期望讓證嚴法師看到後，站出來制止內部人員開發保護區。針對此案，慈濟上月在內湖舉辦說明會，但守護聯盟表示慈濟實際上舉辦的是「說服會」，在說明會上反覆推銷「慈濟志業」，與反對方並無交集。聯盟與各界將於本周六（26日）下午1:30，在大湖國小（捷運大湖公園站1號出口步行五分鐘）舉辦真正的說明會，按照「合法性、必要性」，以及致災造災，兩個層次，讓關心保護區的民眾與慈濟，有理性聚焦對話的空間。聯盟會理事長李日進在記者會上重申此案三大違法：(1)慈濟園區在法律上的地目仍是「溜地」，也就是