環評

我國全力推動離岸風電，卻衍生海域空間衝突。英國在台辦事處與英國碳信託（Carbon Trust）顧問公司11日發布「台灣離岸風電公眾參與框架」報告指出，台灣離岸風場的公眾參與、社會溝通不足，建議加強辨識利害關係人，展開完整溝通。出席聽取報告的環境部長彭啓明指出，台灣的情況特殊，社會最信賴環評審查，也導致環評變成「最後決戰點」。英國碳信託公司建議 整合風場生命周期的公眾溝通「台灣離岸風電公眾參與框架」報告指出，台灣離岸風電開發過程中有不同階段的公民參與，包含說明會、公聽會以及環評，但整體過程有待改善，如要涵蓋從規劃、營運到除役，完整離岸風電生命週期的溝通模式，須在專案啟動前就早一步進行溝通，並改善資訊透明度，確保不同聲音被聽見。碳信託公司資深經理Ivan Savitsky表示，公眾參與精神是確保透明性，讓所有受影響的利害關係人都可以充分了解計畫與未來可能發生的事情，進一步共同合作、解決問題。

立法院21日三讀通過中央政府總預算案，刪減2075億餘元成史上最多。環境與能源相關業務都大受影響。被刪除或凍結的項目之中，最大宗包含差旅費、業務費，以及媒體宣傳費等，幾乎全部單位都遭到通案刪減。卓揆表示，刪減數字至今無法核算，行政院將依法提出覆議。史上最高刪減、凍結數 較前三年增6倍 刪減最多的部會是經濟部，刪減1037億元。經濟部長郭智輝昨（23）日於行政院會報告指出，經濟部業務費刪減影響層面廣泛，例如水利署負責全台3000座水門操作維護，需要電力操作，少了水電費將增加淹水風險；或是電纜地下化計畫也要延宕取消；或是因為庫存備品減少，也可能影響天災搶修速度。諸多給企業的輔導支持也都受阻，整體國家經濟競爭力將受到衝擊。行政院主計總處初步統計，綜整預算中的水電費、國內外旅費以及設備等行政業務相關項目，中央政府業務費總共被刪除達217億元，各部會實際影響的項目還仍待統計。舉例來說，監察院在上述相

環境部10月提出草案預告，敏感區位的旅館開發案、30公頃以下光電環評審查權擬交付地方，引發民間質疑聲浪。環境部長彭啟明本月7日緊急宣布暫不修改旅館、文教設施開發案審查權限，昨（14）日再宣布，光電案也全由中央審查。彭啟明昨日赴立院進行業務報告，多名立委質詢焦點集中「環評下放地方」爭議。立委林淑芬重砲批評，十多年前的美麗灣案件暴露了地方環評的系統性制度缺陷，環境部卻重新下放審查權，「這樣能看嗎？」不過，有環境部官員私下透露，近年隨著風電、園區審查案件進場，工作量暴增，「希望部長再給我們一些人力」。下放環評審查權遭質疑 環境部取消修法國民黨立委王育敏批評，近來綠能弊案叢生，環境部還要把光電環評權責交給地方，「這不就是官官相護嗎？」民進黨立委林淑芬也指出，地方政府環評「前科累累」，要把光電審查權限下放地方，「會不會讓正派業者卻步？讓市場劣幣驅逐良幣？」

業者規劃在彰化芳苑地區設置「福漢」陸域風場，上週五（8日）於環境部辦理環評專案小組初審。因芳苑已經插滿上百隻風機，且福漢風機距離民宅最近僅20公尺，嚴重干擾生活，居民北上向環境部抗議，要求否決此開發案。環評委員討論後，要求業者重新評估風機選址後再審，並建議經濟部制定安全距離規範。已有百座風機包圍彰化 居民呼籲暫緩審查達德能源公司規劃在彰化福興鄉及芳苑鄉沿海地區設置23座單機容量3~6MW的風機，總裝置容量69~138MW，施工期約2年。8日環境部召開「福漢風力發電計畫」環評專案小組初審會議。彰化縣環境保護聯盟協同彰化居民北上與會，在環境部前拉開布條抗議、高喊「堅決反對陸上風機」，要求環境部否決福漢風場開發案，並暫緩所有陸域風電的審查。彰化環保聯盟主任吳慧君說明，彰化沿海鄉鎮目前已經完工設置117座風機，同時還有數個開發案、共90座風機正在進行申請程序。但目前中央對於陸域風電設置安全距離等法

［11/7更新：環境部撤回修正］12年前美麗灣渡假村環評遭法院判定無效，原因之一是地方政府環評球員兼裁判問題，後經環保署（今環境部）2018年修法，將位於環境敏感區位的旅館環評改由中央審查，才告一段落。不過，環境部昨（6）日發布新聞稿，預告明年7月起旅館環評審查權全面回歸地方。環境部長彭啟明表示，環境部恐怕應付不來所有環評都在中央，希望地方環保局能承擔環評責任。環境部官員說，如果地方沒有能力審查，會盡力輔導。環保團體則認為，地方環評問題多，旅館審查權下放，恐使環評淪為橡皮圖章。面對外界諸多疑慮，彭啟明今（7）日下午宣布，暫不修改旅館開發案的環評審查權。美麗灣改變旅館環評制度 今環境部擬走回頭路

環境部25日進行「台南沙崙健康園區」環評專案小組初審，因為污水處理、異味、空污問題，以及保育類動物環頸雉、東方草鴞保育對策不足，環委決議本案補件再審。台南沙崙健康園區環評初審 補件再審 行政院2016年通過台南沙崙綠能科學城方案，在東北側規劃沙崙健康園區。該園區引進生技、製藥、醫療器材及健康領域等產業，目前已勘選共84.25公頃台糖土地。本案25日於環境部進行第一次環評初審。環委吳義林直言，沙崙健康園區西南邊高級住宅區約有2萬人口，且位在下風處，開發單位只提出可能產生嚴重異味的產業禁止進駐園區西側，再加上綠帶隔離，「但異味到底減輕夠不夠？是否能符合標準？這才是關鍵，這是這案子處理最麻煩的問題。」其他環委也質疑，開發單位對空氣污染物（HAPs）的排放量與減量計畫都不明確。環委闕蓓德則建議開發單位重新評估二甲溪流域的衝擊，因為產業園區放流水流入二甲溪，但健康風險卻沒考量對流域的衝擊，希望能在後

台塑麥寮海淡廠原訂2022年啟用，而台塑以疫情為由，第三度展延工期至明年。期間則向彰化雲林農田水利會調度農業用水。不滿台塑與農業爭奪濁水溪原水，環境權保障基金會與立委洪申翰昨（8日）召開記者會反對麥寮海淡廠延後啟用。連同9月底發起連署的團體，已有20個環團及彰雲公民團體反對麥寮海化廠延後啟用。環境部表示，海淡廠三延理由與要求時程與工程進度不符，台塑需在10月底前依計畫竣工，否則將予以開罰。麥寮海淡廠長年取濁水溪水，自產淡水三度延後依照六輕四期環境影響差異評估專案小組會議，台塑須自籌水源決議，台塑集團規劃在雲林六輕廠區內建海淡廠，供廠內工業用水，環差於2018年通過環評審查，並承諾2022年完工啟用海淡廠，但至今未啟用。環境權保障基金會、彰化縣環境保護聯盟等民間團體8日召開記者會，抗議六輕「與農搶水」。環境權保障基金會副執行長許博任表示，目前六輕用水由集集攔河堰每日供應30萬噸，但逢枯水期，

離岸風場涉及海域開發，人們出於對乾淨能源的需求，多少會打擾到鯨豚。守護鯨豚的，除了站在海景第一排的鯨豚觀察員，還有一直在地方公聽會、環評審議會中默默耕耘的環團代表。可是，在環境部的環評大會上，每人只有短短3分鐘表述，還不知道一些非生態或海洋背景的環評委員能否聽懂。在這個頗令人絕望的制度裡，他們從一開始帶著憤怒離場，到後來調整遊說策略，只求能為鯨豚的福祉帶來半分改革。他們的堅持，帶來了什麼改變嗎？苗栗、彰化鯨豚擱淺量變多了？2022年正值疫情，環評會議改為視訊進行，中華鯨豚協會秘書長曾鉦琮走遍了線上的離岸風場初審會議，每場會議1小時到幾小時不等，民眾或環團代表每人卻只有3分鐘發言。有時他乾脆假裝聽不到提示聲，「不管那3分鐘的限制……就這樣講了3個月」。當時環委的關注重點在明星物種中華白海豚，但曾鉦琮認為，真正受影響的是沒背鰭的露脊鼠海豚。「牠一直擱淺，」他強調，「牠是一級保育類野生動物啊，跟

9月11日國光電廠燃氣機組汰舊換新 通過環評國光電廠欲興建120萬瓩的燃氣複循環機組，汰舊既有燃氣機組。環境部11日召開環評大會審查，針對環委要求減少氮氧化物排放量，國光電力公司承諾，新燃氣機組的氮氧化物年排放量，會和舊機組一樣維持在278.5公噸以下，並承諾不會以減少發電總量的方式減排。（自由財經報導）風場開發對漁業影響評估不足 環澎離岸風電補正再審環境部11日召開「環澎一離岸風力發電計畫環境影響說明書」及「環澎三離岸風力發電計畫環境影響說明書」等2案專案小組第3次聯席初審會議，本案由於在風場開發對漁業開發區域的實質影響未有足夠說明，以及當地依舊有反彈聲音下，將補正再審。（聯合報報導）

9月5日高雄國賓危老案環評未過 需補強地質報告交通衝擊高雄國賓飯店危老案容積率1142%，市府5日上午舉行環評會議，審議結果建議應加強地下水觀測自動化及模式模擬，另須充實地質報告及鄰房安全措施、交通衝擊及車輛出入規劃。（中央社報導）64名外籍漁工被剝削監院糾正 新北市府：虛心檢討監察院5日公告調查報告，發現外籍漁工雇主和仲介為規避勞基法，在休漁期間常態性要求外籍漁工自願解約，被迫放無薪假，不但護照「被保管」，且數十人擠在沒有廁所、熱水、空調的惡劣居住環境，去年導致至少64位外籍漁工受害，監院糾正勞動部和新北市政府。市府表示，虛心檢討，將精進各項漁工訪視與仲介管理作為，避免再有類似事件發生。（自由時報報導）

環境部今（28）日預告修法草案，未來在環境敏感區位設光電、或在山坡地設置太陽光電達2萬瓩以上，或面積15公頃以上的案場，必須實施環評。環團對於加強把關表示肯定，同時提醒，環評制度只針對污染管制，呼籲環境部針對經濟部研擬「能源用地白皮書」進行政策環評，解決光電開發的環境爭議。此外，本次修法規範小水力發電符合條件可免環評，讓河溪保育團體痛批環境部卸責，表示將推出連署行動反對。光電納入環評 民間期許配合能源白皮書政策環評環境部今日預告「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」修正草案，調整了諸多再生能源種類開發的環評門檻，目標在今年底前上路。近年爭議不斷的太陽光電，現行法規僅規定於重要濕地的案場須環評。這次修法除了重要濕地，在國家公園、野生動物保護區、自然保護區、特定農業區之農業用地、公有造林地等環境敏感區位也要環評。若光電設在山坡地，裝置容量2萬瓩以上、或面積15公頃以上也要實施環評。

6月26日苗栗外海麒崴、韻崴風電過環評 加強清除纏繞漁網環評大會26日審查苗栗外海麒崴、韻崴2離岸風場環評案，環委要求加強每年5月至9月檢視、清除海纜及錨鍊纏繞漁網的情況，也避免白海豚、海龜等受困；經討論後本案補充修正後通過。（中央社報導）工人熱爆！高雄查5工地未做熱傷害預防 議員籲加強宣傳衛福部統計截至23日，國內已有413人因為熱傷害就醫，尤其戶外曝曬的工人更是高風險族群，中央去（2023）年6月頒布高氣溫戶外作業勞工熱危害預防指引，要求工地雇主針對當地熱危害風險等級，做相對應預防措施如降溫、給水、遮陽設備等，高市勞工局今（2024）年截至目前已檢查戶外作業高氣溫熱危害預防共264場次，有5場次違規，議員呼籲應加強宣導熱危害風險等級、提高稽查頻率。（聯合報報導）