環評

因為坪林公投案所引發的爭議持續擴大，郝龍斌署長更以辭職來堅持「民意不能凌駕專業，公投也不能推翻環評」的強硬立場。姑且不論諮詢性公投的法律效力問題，但是現今政府的決策過程普遍存在的現象正是漠視民意，徒有型式上的公眾參與，卻未於決策過程慎重考慮民意，以尋求雙贏的方案，而造成許多環評只是為既定開發行為背書的橡皮圖章。在民眾權益未能循正常管道獲得保障的情況下，以公投表達意見，已算是相當理性的形式；而且這正是讓公共議題浮上檯面，讓大眾可以好好思考當地未來應該發展的方向，聽聽專家的意見，了解評估的根據，這是一個相當好的公眾教育機會，更可讓國內政壇擺脫空洞無聊的意識型態鬥爭。惜我們的環保署長與馬市長卻視民意如蛇蠍，深恐民意凌駕專業。今日郝署長的辭職，大部分的環保人士並不挽惜，因為今天環境的千瘡百孔較之過往並未曾稍減，而錯誤的環境政策更是持續推行；何況，郝署長所捍衛的環評真的有達到其保護環境的宗旨嗎？我們

民國83年，「環境影響評估法」立法通過，被視為台灣在環境保護的一大進步。從此所有重大開發案都必須攤開來，讓專業人士審查，評估環境所承受的衝擊。十年來，環境影響評估制度發揮為環境把關的功能，但是我們也看到愈來愈多的案例是，民眾不買環評的帳，以各種方式表達反對意見，並且質疑環評審查的公正性。民眾攔路陳情、集會抗議，甚而舉行公投。其中核四公投更引起社會重視，也顯示環境響評估制度失靈，和民眾參與的機制不足。因此民間環保團體和環境法學者紛紛提出主張，努力促成修法。然而台北坪林鄉民的公投卻意外引爆「公投與環評」、「專業與民意」之爭。環保署長郝龍斌堅持，凡是完成環境影響評估審查的案子，不得成為公投主題，最後由於竟見和行政院相左因而辭職。可是環保署長的去職卻也模糊了輿論焦點，甚至有可能神聖化現行環評制度的專業性。如果現行的環評制度有盡到環評立法精神－「預防及減輕開發行為對環境的影響，達成環境保護的目的」，

曾有人說，美國是一個建立在車輪之上的國家，其日常生活的每一部分都離不開車。其實不只美國，當代的汽車文明早已掌控我們的空間與生活。當世界各地正響應無車日活動，在城市中以走路、騎乘腳踏車或搭乘大眾運輸等方式代替使用私人運具，思考一個更人性、更健康的城市空間的可能時，在台灣，公共政策卻仍在變相鼓勵小客車的成長，包括近來經濟部宣布研擬第3條高速公路，以及迫在眉睫即將於年底動工的蘇花高速公路。發展的神話‧蘇花高速公路 1990年行政院核定「改善交通全盤計劃」，規劃台灣未來應完成「環島高速公路網」，首先規劃由台北連接宜蘭的「北宜高速公路」，北宜高預定在民國94年底通往蘇澳，接下來就是即將於年底施工的「蘇花高速公路」。未來從台北到花蓮，開車時間預估將從目前的6小時縮短為2小時，而行政部門也將北宜高與蘇花高當作是促進東部發展的代名詞。今年8月總統陳水扁在「阿扁傳真」中指出，未來在北宜高速公路與高鐵等陸續完

台北縣新店安坑，因為反對「安康事業廢棄物掩埋場」設置，7月7日在業者的說明會上，摔椅敲桌、焚燒縣長圖像、燒毀資料等激情抗議。這是安康掩埋場數不清是第幾次的反對活動。 早在2001年2月，安坑地方就聽說在暗坑山區，有業者向縣府申請設置『一般事業廢棄物掩埋場開發案』。之後，縣議員及市民代表數次至縣府抗議，反覆之間，環保局曾承諾將停止規劃，也曾表示將要求業者舉辦說明會，成立監督委員會，但也表示無權讓業者停止申請，掩埋場到底是建或是不建，時日一久又不了了之。地方民代跟縣政府間糾纏未解的迷糊仗，直到今年4月底，業者與縣府簽完合約，依法必須在動工前舉辦公開說明會，這個遮遮掩掩兩年多的掩埋場「傳說」，終於攤在陽光下。 6月16日原定是業者舉辦的說明會，地方全力動員出席，但業者卻臨時取消說明會，地方於是改邀請環保局長出席說明。這是歷經兩年多的傳言後，「安康掩埋場開發案」首次提升到公共議題的層次，五百多位居

搭載日製核電機組的荷蘭藉「快樂海盜號」Happy Buccaneer，原訂明天清晨於核四廠重件碼頭卸貨，因受到輕颱蘇迪勒颱風的影響，從17日至19日連續三天的風浪都在10級巨浪左右，將暫停在基隆港。綠色公民行動聯盟賴偉傑表示，在當地嚴陣以待的反核人士，為預防暫停卸貨是掩人耳目的假消息，同時也進行多方查証。鹽寮反核自救會會長吳文通指出，重達上千噸的核四機組，在拆卸上岸的過程，應該承受不了海浪的搖擺，即使台電想強行卸貨都有困難。根據海況以及氣象局的資料，漁會已發出暫停「海上作業」的通知，而原將前往支援的3百多位保安警察也已發出暫停任務的消息。預計雙方正式對陣的時間，將延後到19日以後。

立法院永續會於3月23日於新竹科學工業園區舉辦廢棄物政策高峰會的第一場分區會議，會中邀集桃竹苗地區的環保團體代表、關心環境的地方人士以及環保官員。分區會議的主要目的是要聽取民意、挖掘各地的廢棄物問題，企圖能創造一種由上而下的決策模式，並讓環保官員不得不正視錯誤政策所造成的問題。在這場分區會議中，各地民眾都揭露出令人相當震驚的問題。新竹市民指出，新竹市焚化爐在剛開始營運時，由於還沒有飛灰固化設備，焚化後所產生的劇毒飛灰以太空包封裝暫存。至今雖飛灰固化設備已完工運轉，但卻還未能處理這些暫存的飛灰。目前太空包已破掉，而對環境造成極大的威脅。然而市府官員卻強調，當初用的太空包是「新」的，後來因日曬雨淋才破掉，現在有用帆布蓋起來。但據訪查過現場的環保人士表示，其處理方式相當粗糙，令人不敢茍同。另外，環評的粗糙連新竹縣環保局局長都當場承認。如新竹縣焚化爐預定地為烏魚專業養殖區、原生林保護區，而苗栗竹南

九萬多桶的核廢料儲存場租約到期，核廢料即使是要運走，也需要作業時間，所以希望能夠續約；如果現在答應續租並給予租金，不就代表我們因為錢而同意你們把核廢料放在這。「低放射性廢棄物最終處置設施場址選定條例」賦予政府強制設置儲存場的法源，這樣的法最後就會拿來強制執行，讓永久核廢料場設在蘭嶼有法源依據；「低放射性廢棄物最終處置設施場址選定條例」賦予政府責任要選定最終儲存場，而且作業時間要在五年內定案，這才是讓遷移蘭嶼核廢料有了明確且具法律效應的時間表。政府設立什麼蘭嶼「社區營造委員會」，根本是拿錢來收買地方、分化地方 ；「社區營造委員會」是為部落地方核廢遷走之後的發展，以及地方邁向部落自治之路的方向前進而成立的。民進黨執政的行政院，大概還是覺得很委屈；為什麼這麼難溝通，好的事都往壞的地方想？蘭嶼核廢料的事，以前沒法現在立法來處理，以前國民黨連碰都不敢碰，現在勇於提出解決的誠意與方案，反而反彈更激烈？

dear 翁先生首先，佩服您對環境維護的執著與努力，也深刻感受到您對自己土地的熱愛。拜讀您的一封信後，敬佩您的勇氣，不過我也深刻的期盼，期盼您能讓我們有一口飯吃。奮起湖，自民國71年阿里山森林鐵路沒落以後，因村內無法謀生，人口外流嚴重，沒有年輕人願意留下來，一副百廢蕭條的樣子。因您長時間在外地工作，可能無法想像，那種「窮怕了」的感覺，不知道您是否能體會？經歷數十年，前人的努力與發展，將奮起湖帶往無煙囪工業－「觀光旅遊」，著實增加當地居民收入與工作的機會，回顧這幾年來，經濟不景氣，失業的人口與日遽增，年輕人亦遊手好閒、無所事事。但是，奮起湖朝觀光發展後，讓新一輩的年輕人願意回鄉工作，因為這塊土地能夠提供他們收入，尤其這一、兩年來更是如此，在這個村落可以感受到年輕的活力。我相信，您也是在這個時候回到這塊土地，而這塊土地也大方的提供你工作機會。當發展觀光後，我們也常在想，經濟發展與生態保育是否能

從政不到半年，吉娃斯親眼目睹一幕幕政府以「國家暴力」施加於四千人的達悟民族身上的鏡頭，這不是電影情節，這可是活生生發生在民眾眼前的情節。 4月初，經濟部長林義夫以一聲「抱歉」，正式撕毀年底前遷走蘭嶼核廢料場的承諾。 4月7日，陳水扁總統以「己所不欲，勿施於人」回應蘭嶼學童謝文龍「我們從小生活在核廢料場的恐懼中」。 4月9日，行政院游院長在吉娃斯的總質詢中答覆：「據台電估算，即使今天開始搬遷也要7年才能遷完，我的行政院長任期都不可能有7年，我怎能承諾何時遷離？」 政府的態度其實非常明確，推！拖！道歉！都可以，但是，絕口不談將核廢料場遷出蘭嶼。蘭嶼核廢料場的土地租約即將於今年底到期，吉娃斯近日接獲公部門朋友的示警：相關部門準備以六千萬的代價去疏通關鍵人士，以求土地的順利續約。吉娃斯在此警告相關部門：立刻停止這種分化達悟族的卑鄙行為！吉娃斯將盡全力調查監督這件事。吉娃斯也要呼籲「行政院原民會」與

台灣地球日　行動更前瞻　網絡更團結 422全球各地都非常珍視這個關愛地球的特別日子，184個國家5,000餘個團體組成「地球日網絡（Earth Day Network）」，相當多的熱烈行動可以在這的聯合網站 http://www.earthday.org/ 看到。台灣地球日，今年如何行？ 今年台灣地球日的主題訂為「新能源新家園、新台灣新地球」，而生態教育重點將放在「生態足跡」。

「目前的用水問題中，有效分配比有效使用的問題更嚴重。目前的水量足夠讓所有的以色列人和巴勒斯坦人使用，只需要公平的分配就可以了。而問題是到2025年時，人口會倍增...」 讓這情況更複雜的還有另一個問題，那就是有些以色列和巴勒斯坦所共享的水資源－例如約旦河－也必須與其他鄰國共享。雅幕-約旦河水域提供了水源給包括以色列、巴勒斯坦、約旦、敘利亞和黎巴嫩等國家。...人口成長、發展的壓力與不當的用水，使得這五國的水資源越來越少、受到的污染也越來越多。... 不論以色列是否願意，都會發現土地的極限將限制移民的數量。如果從政者繼續忽視水資源問題，那麼他們將會發現和平一樣難以到來。

慈善機關、社會團體和各級政府要花錢、花心思鼓勵一些幼稚園和小學的活動，特別是那些老師們，這些活動可以是：街道清潔隊、溪流清潔隊、自然保護俱樂部、作文比賽、辯論會、歌舞、話劇等等，兒童有了興趣後，他們就帶回家去，教育他們的父母、祖父母和兄弟姊妹，這樣傳播下去，說不定會形成一種社會的風尚。濤濤海潮，鏗鏘而澎湃，把一些「不文化」的小小噪音沖洗一下。