環評

那天，環保聯盟前會長陳椒華老師突然說，「淑娟，我們來尋找島的專家」。島的專家？她的意思是，自從環保署長沈世宏上台後，突然在環評審查會之外生出一個「專家會議」，這種在環評法中未授權、沒有法源依據的會議，突然在某種程度取代了環評審查的功能。而這個妾身未明的會議，至今包括被取代功能的環評委員、官方、民間都不見有人站出來挑戰，任由這種會議繼續不明不白存在著，未來會議結論如何追蹤？又要如何落實？環保署有必要給個交代。非法的專家、取代合法的環評委員？依環保署的說法，專家會議舉辦的用意是，當環評審查會出現一些爭議性問題必須釐清時就可舉行專家會議，例如中科四期二林園區，關於廢汙水對養殖漁業影響、廢水該排放到那才能減輕危害，各方各說各話，為了解決爭議，環保署認為應該舉行專家會議釐清，結論再併到環評專案小組審查中。但問題是，環評法授權環評委員的任務不就是針對爭議、釐清爭議？何勞什麼專家會議來取代環評委員功能？

河北省秦皇島市環保部門今日透露，為保護「夏都」的生態環境，即使在全球金融危機的背景下，該市依然固守招商引資的「紅線」：浪費資源能源的、汙染環境的、影響安全與群眾健康的項目堅決不上。據統計，兩年來該市累計回絕投資超過30億元人民幣。兩年前，秦皇島市委書記提出「源頭綠色招商」理念，表示寧可近期犧牲GDP，犧牲發展速度，招商引資也要遵循紅線：高度重視生態建設和環境保護，要促進現有企業減少汙染，更要從源頭抓起。環保部門稱，在新的理念下，再大的項目，利稅再誘人，如果環評不過關，該市堅決不批。事實證明，拒絕汙染並沒有阻滯發展步伐。秦皇島近年招商引資增速始終居於全省前列，目前已有40個項目簽約，計劃總投資超過93億元。目前，「不要汙染的GDP，不要汙染的政績」已成為當地官員的流行語。該市變「招商引資」為「招商選資」，保護與改善「夏都」的生態環境，大氣環境品質連續保持河北省最優的記錄。

前言：台南縣政府22日舉行環評大會，討論台南縣東山鄉嶺南村「永揚垃圾掩埋場環評書審查行政效力」。這是永揚垃圾場預定地自2001年通過環評審查以來，環保團體及居民首度得以進入台南縣府環評會中表達意見。長久以來，地方政府環評審查會極少開放民間參與，媒體更是無法採訪，對照中央環保署的開放作法（媒體記者全程參與、民間依環保署訂定的「旁聽要點」可旁聽且表達意見），民間多次批評地方環評審查幾近黑箱作業。22日台南縣政府原本抗拒民眾參與、警力一度粗暴用警棍、盾牌強行將民眾阻擋縣政府門外（縣府是公民得以自由進出的場所，警察違法，環保團體要求警方應針對阻擋公民的粗暴行為提出說明、並向公民道歉）。另外，最後因環評委員人數差一人而流會，環保聯盟前理事長陳椒華質疑縣府惡意流會，因為身為當然環評委員的縣長蘇煥智，此時此刻正在一樓大廳參加一項原住民活動，只要蘇到會場簽名，即達到可開會人數，不致流會。最後幾經折衝，最後

海南龍脈投資有限公司將投資20億元在海南省文昌市建設一個綜合性旅遊項目，其中包括一個建在海底的度假酒店。差不多一年前，這條新聞被許多知名網站競相轉載。簽約不到一年後，再次曝出搶人眼球的新聞，這個當時令人驚嘆的大型項目施工長達半年竟然沒有任何合法審批手續。按照協議，龍脈投資有限公司的前期工作，包括進行工程項目可行性分析、海域使用論証、工程環境影響評價等。但在工程環境影響評價沒有通過審批、而且沒有獲得海洋主管部門核發的海域使用權証的情況下，海南龍脈投資有限公司就迫不及待地「修路」和「圍海」，公然挑戰建設項目管理制度，引發當地幹部群眾強烈不滿。近日，當地政府和海洋執法部門叫停了此項目的施工。

環保團體和台南在地農民，在監察院門口陳情，他們拿出一罐罐從永揚事業廢棄物掩埋場水井所取樣的水，聞起來有臭味，檢測後還呈現礆性，居民指出，掩埋場都還沒營運，地下水竟然已經被污染。環保團體拿出環保署的報告指出，地下水出問題，官方早就知道。另外，他們更拿出中央大學的報告，發現這裏不只有斷層，而且地下水會往烏山頭水庫的集水區流過去。環保團體追查這個案子已經有6年之久，他們無法接受，政府竟然同意讓事業廢棄物掩埋場，設在水庫集水區附近，因此窮追不捨。其實業者早在2001年就通過環評，當時也宣稱這個場址安全沒有斷層，然而事隔8年，環保署的專家會議，卻推翻了當初的環評結論。雖然專家會議還沒有足夠證據向外界説明，掩埋場的污水會不會如環保團體所説，流入水庫。不過環保團體希望，當初通過環評的台南縣環保局、能採用這些新證據，撤銷當時所做的不實環評。

台北捷運南北線，6日於環保署召開第環境影響評估四次專家小組會議。松菸公園催生聯盟至場外抗議，反對捷運局為配合尚未確定興建的大巨蛋，不以整體交通規劃為考量，反而選擇轉乘效率較差的方案。此次會議結果，決議捷運南北線進入更嚴謹的二階環評，並附帶建議台北捷運應辦理政策環評。尚在規劃中的台北捷運南北線，由內湖線劍南站起，一路往南延伸至永和與中和，預計將與捷運松山線、南港線與信義線相交，提供南北向的交通運輸。在過往環評送審時，曾有A、B兩方案考量，A方案經過國父紀念館的松菸巨蛋預定地，沿光復南北路往南，而B方案則途經市政府，沿基隆路往南。目前為止，行政院亦尚未核定採取A或B案，但就捷運局方面，較為傾向A案。松菸公園催生聯盟發言人林雪芳表示，就台北市政府自己的評估顯示，B案途經松山車站、台北市政府，又沿著人口交通密集的基隆路，在轉乘效率上優於A 案。為何考量轉乘效率較差的A案，則是為了因應未來可能興建的

中科將在彰化開發二林園區，汙水可能排放到舊濁水溪，引發蚵農和酪農戶恐慌，擔心牡蠣、文蛤和乳牛產業無法生存，昨日到中科管理局抗議。蚵農帶來一袋袋的牡蠣殼丟在中科大門口，抱怨：「全家都靠養蚵，廢水來就沒辦法生活了！」中科強調會請專家重新審查評估，但蚵農仍不滿，揚言抗爭到底。中科四期將在二林開發六三五公頃的園區，已有友達、華邦、遠東機械等十多家大廠要進駐，但彰化福興鄉蚵民質疑環境影響評估為黑箱作業，表面上說提出三個排放水選擇，卻強調舊濁水溪的優點最多，缺點最少，誤導環評會選擇舊濁水溪。一旦舊濁水溪排出放流水，將嚴重危害出海口附近的牡蠣、文蛤、蝦猴產業特區，受災區域將遍及福興、芳苑等鄉鎮，面積達數千公頃。中科管理局長楊文科說，開發二林園區是百年大計，可以為彰化帶來就業機會和地方繁榮，目前提出的三項方案，一是按原先規畫排到舊濁水溪、二是濁水溪、三是引導到海洋放流管，將聽取地方意見和專家審查評估，找出

由於未經環評審批，擅自開工建設，華電魯地拉水電站和華能龍開口水電站6月11日被環境保護部叫停。環境保護部指出，這兩家電站未批先建的行為嚴重違背了國家環境管理有關法規，為確保金沙江流域合理有序開發，環境保護部決定暫停審批金沙江中游水電開發建設專案環評檔，督促相關部門和單位對金沙江中游已批和未批的建設專案環境影響進行補充論證，並根據論證結論進一步完善環境影響評價。同時暫停審批華能集團、華電集團除新能源及污染防治項目外的建設項目環評文件。環境保護部叫停金沙江中游水電開發專案，直指兩大央企華能和華電，被外界解讀為「更嚴厲的環保風暴」。叫停未批先建的水電開發專案，魯地拉水電站和龍開口水電站並非首例。在2005年1月18日，原國家環保總局責令停建30個違法開工項目，其中就包括投資達400億元的金沙江溪洛渡水電站。從4年前的溪洛渡水電站到4年後的魯地拉、龍開口水電站，國家環境保護部門對違規專案的查處，從

前言：原擬落腳雲林縣台西鄉的國光石化，去年2月環評審查時決議進入二階環評。事後國光石化重新選址彰化縣大城鄉(大城海埔地工業區)，以新案重送環評審查。6月9日第一次審查時決議，因此案對環境有重大影響之虞，依環評法第8條規定，審查結論應進入第二階段環評。依「環評審查委員會專案小組會議作業要點」規定，環評審查程序分專案小組、環評大會，在專案小組審查的結論，要再經過環評大會確認才算塵埃落定。距離6月9日專案小組審查才兩周，環保署火速將此案排入今(24)日環評大會。（記者註：環評法原設計程序，大會只是確認專案小組決議，並非實質審查，通常不會推翻專案小組決議。但近年來爭議案件太多，專案小組與大會的位階已混亂，因此現在的大會其實具有「複審」性質，大會推翻專案小組決議的案件相當普遍。環評大會變成正反雙方另一個決戰的戰場。）

美國環保署24日發布「全國空氣毒物評估」(National-Scale Air Toxics Assessment)，報告指出全美每一百萬人平均致癌風險為36人。全美各地有近600個社區毒性空氣污染物濃度偏高，致使其居民面臨較高的致癌風險。自汽車、工廠與其他污染來源的80種致癌物質排放至這些社區，致癌風險於每一百萬人中高達100人。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

前言：中科三期在台中縣后里鄉分別興建后里、七星兩個基地，台中縣政府以未來兩基地開發後帶動都市人口成長為由，提出「新訂中部科學園區（后里園區）附近特定區計畫案」，將非都市土地變更為都市土地。依內政部「非都市土地申請新訂或擴大都市計畫作業要點」第2點規定，新訂或擴大應依都市計畫法第10至12條規定辦理。縣府以12條規定「為發展工業或保持優美風景或因其他目的而劃定之特定地區，應提計畫」為依據提案變更都市計畫。另依環保署「應實施環境影響評估之政策細項」新增的規定，只要「新訂或擴大都市計畫超過十公頃」就必須送政策環評，后里特定區案是新規定後的第一案。環保署於2008年6月25日舉行公聽會，2008年9月9日、2009年1月12日分別舉行兩次環評審查，19日是第三次審查。由於事涉環保署環評會、內政部區域計畫委員會權責，今首度邀區委會委員林靜娟聯審。會中包括擔任主席的環保署副署長邱文彥、環評委員及區委會

6月11日國家環保部通報說，由於個別地區和企業，嚴重違反國家企業政策和環保規定進行項目建設，從即日起，暫停審批金沙江中游水電開發項目，同時五大國有電企之一的華能集團和華電集團，各有一家在建的水電站，被責令停工進行整改。然而，被亮黃牌以後，兩家水電站的施工並沒有停下來。6月14日，在國家環保部宣佈叫停華電集團魯地拉水電站3天之後，記者在現場看到，水電站的施工並沒有停下來，金沙江水也已經被引入了導流明渠，河床和兩岸山體都成為了工地，澆築混凝土的工人正在修圍堰。修建圍堰，意味著該水電站工程已經進入了要對江水進行徹底截流的階段。每一個修建水電站的人都應該清楚，這種會給環境帶來巨大影響的施工，在目前有著明確的規定，那就是必須要通過環境影響評華能集團的龍開口水電站，這個設計總投資超過200億元的水電工程，同樣沒有經過環境保護評估，也在環保部叫停之列。與魯地拉電站相比，龍開口電站不但修建了圍堰，大壩的主