環境經濟

台中縣東勢以上的大甲溪，砂石量豐富，大量砂石車往來台八線，影響交通順暢及環境。經濟部水利署特別在東勢至松鶴河段，興建一條河川砂石運輸便道，近期已經完工。水利署長陳伸賢說，在敏督利颱風侵襲之後，大量沖刷而下的砂石，重創大甲溪沿岸，水利署立即展開河川砂石疏濬行動，設法減輕洪水災害的壓力。 他指出，目前大甲溪河川砂石運輸便道已完成東勢至松鶴段，待完成驗收後就可開放行駛砂石車，同時如果便道容量許可，也會提供其他工程單位的砂石車行駛，但需分擔相關的維護管理費用。

攸關台塑煉鋼廠、國光石化煉油廠兩個案子的「變更雲林離島基礎式工業區環差分析報告」，前天（23日）遭告環評委員的駁回，全案將退回重審。另外關於該工業區中配合國光石化將興建的工業港區也被環委要求補充更完整的說明資料，若補件後環委不滿意，這個環評案也將被退回重審。環保署綜計處表示，雲林離島工業區環差的駁回意味開發單位工業局必須重新提出環說書並繳費審查，至少會再延遲約兩個月的時間。環評會專案小組會議前天審查變更雲林離島工業區環差內容變更案以及雲林離島工業港案，前案早已在1996年通過環評，但原計畫只是一般工業區，而後變更計畫內容為石化工業園區，預計引進國光石化以及台塑鋼鐵。另一個案子是離島工業區的專用港口的環評案，和前案密切相關所以安排在同一天進行審查會議。

河北省環保局局長姬振海日前說，為保障北京奧運的環境品質，河北狠抓造紙、涉鉛等重點行業整治，淘汰落後生產能力，將對停產治理仍不達標企業實行「一次性死亡」制度。 據介紹，河北造紙企業分佈散、數量較多，環保部門組織人員對全省造紙企業進行了反復核查摸底，建立了管理台賬，掌握了底數。同時，對違法生產、 排汙和不符合國家產業政策的企業進行了依法查處。對1.7萬噸／年以下化學制漿生產線、3.4萬噸／年以下化學草漿生產線以及1萬噸／年以下廢紙為原料的生產線，依法下達取締關閉通知；對不能穩定達標或超總量排汙的企業，責令限期治理，治理期間限產限排；對沒有減回收裝置的紙漿生產線或嚴重超標排汙的企 業，責令停產整治，並對停產治理仍不達標的企業，實行「一次性死亡」制度。到去年底，河北已關閉161家造紙企業，同時還加大了高耗能、高污染行業、區域的專項檢查力度，僅邢臺市就取締小選礦企業47家，唐山市依法拆除石灰窯213

和平鄉海拔1100公尺的出雲山，居然有台灣黑熊出沒覓食！黑熊不但偷吃玉米、甜柿，還因覓食而破壞農用設備，這是黑熊首次在中縣如此低海拔的地區出沒。台中縣農業局和農委會特有生物保育中心人員，在黑熊曾出沒的地方架設四支紅外線照相機，果然成功拍到黑熊蹤影，保育人員也採集排遺化驗，初步研判，黑熊所吃的都是玉米。農業局自然保育課長李代娟表示，冬季時，山上食物少，所以黑熊才會往山下覓食，而出雲山是台灣黑熊活動範圍，牠會出沒是很正常的事，只是沒想到會到這麼低的山區。此外，台中縣一直都沒有正式被保育人員納入觀察黑熊的區域，如今發現熊蹤，未來應該會被納入研究。

環保組織「綠色和平」在一份報告中說，化學肥料是溫室效應氣體的重要來源之一，對氣候變化的影響甚鉅。 這是綠色和平組織針對化學肥料對人類及環境的為害所作的第二份報告，研究農業對氣候變化的直接與間接效應，以及應如何使農業自一個溫室氣體的提供者，搖身成為碳物質的洗滌槽或沈澱庫。 報告說，能源密集及化學密集的農業活動，如肥料過度使用、開荒、農耕地林木濫伐、土地變更及密集畜牧等，對全球氣候變化造成重大的影響。研究估計，因這些活動而排出的二氧化碳約介於85億至165億噸之間，相當於人類引發溫室氣體排放的百分之17至百分之32。 綠色和平東南亞宣導員奧坎布在發行會上表示，農地的肥料飽和轟炸必須停止，政府應逐步廢除對化學肥料的補助，並執行肥料縮減政策，以確使農民更精準地使用少量肥料。奧坎布進一步說，各國政府必須停止支持有害環境的破壞性農耕作法，而聚焦於協助農民轉型到生態性及永續性的農耕系統 。

全球第一大零售商美國沃爾瑪公司（Wal-Mart）的執行長史考特（Lee Scott），24日在照例於每年初舉辦的全年新產品及銷售計畫展望會議上，宣布擴大該公司的大規模環保運動，聚焦於能源價格、國際貿易及美國健康照護等其他議題上。其中包括致力使該公司所售產品中，如電腦、微波爐、熱水器等最具能源敏感性者，能源效率在3年內提高25％，也將尋求將所售平面電視的耗電量在2010年前減少30％。史考特在演說中勾勒出該公司環保大計，有3個主要面向：努力為沃爾瑪的購物者提供更節能的產品，與其他零售商攜手為外國供應商設定社會及環保標準，以及致力削減美國國內頻創紀錄的處方與健康照護成本。另外，該公司未來甚至可能在賣場裝設風力發電設備或太陽能面板，供購物者為電力車充電，同時該公司也正在和汽車製造商洽談，關於在油電混合車及電力車等市場共襄盛舉的可能性。不過史考特表示，這些構想都還只是「樓梯響」而已。

中國是世界最大的木材生產和進出口國之一。張可佳問道，就國際木材貿易中存在的問題，中國需要採取怎樣的措施來確保木材加工業的可持續發展？「在英國，百安居公司銷售的木製品中，93%都經過了認證」 近些年，伴隨著中國經濟的快速發展，木材的貿易額以每年百分之十幾的速度增長，人們不禁要問，如此旺盛的需求，會導致森林的急劇減少和生態的改變嗎？大自然保護協會（TNC）森林保護專案專家陳曉倩博士認為，從資源與生態保護的角度看，森林是可持續利用的。問題的關鍵在於是否堅持了對森林資源的有效管理和資源的可持續利用。2000年，世界工業人工林的面積僅占世界森林面積的3%，但卻滿足了35%的原木需求。許多國家工業木材生產已經從依賴天然林轉向依賴人工林。例如巴西，人工林就滿足了該國62%的原木需求。這表明世界林產品貿易完全可以走可持續利用之路。

由於缺煤和連日惡劣天氣影響，中國大陸各地電網普遍告急，電煤庫存逼近警戒線，僅夠維持7天。其中尤以華中電網最為嚴重，官員已開始在湖南、湖北、四川、重慶拉閘限電。該地區台商表示，如果情況未得到改善，估計往後幾天將開始實施企業輪流限電。除了缺煤之外，惡劣天氣也是主要原因。近半個月以來，大陸華中、華東地區大面積降雪，造成線路結冰甚至坍塌。天氣寒冷不但讓民間使用暖氣的需求暴增，導致大陸各地用電量激增，甚至超過夏季的負荷，並且還對電線電纜、供電設備造成損害。武漢台商協會會長余明進指出，當地連續半個月雨雪，積雪已達十幾公分，造成供暖需求大增，電力供應因此不足。武漢官員已讓用電量較大的大型重工業（例如武漢鋼鐵）暫時降低部分生產運作，藉以節約用電。「目前官方立場是以確保民生用電為第一。」余明進擔憂的說：「目前第一波限電是以大型工業為主，天氣若不趕快回暖，估計幾天後就會輪到一般工業區的企業，開始實施輪流停電一

補助經費達12億多元，地方爭取約4年的台東市富岡漁港擴建案環評審查，22日剛上任的台東縣第6屆環評委員，達成有條件通過的共識。縣府環保局表示，後續程序只要完成環評報告書的定稿，再由委員個別審查，逐一達成委員意見，即可推動這項開發案。富岡漁港擴建開發案的構想，主要是漁港設施老舊，多年使用下來，出現港區交通動線不良，影響遊覽車進出等問題。而且每到觀光旺季，港區交通嚴重打結。由於港區是傳統漁港，卻一直兼具漁港、觀光港的性質，93年起，縣府積極爭取交通部補助，獲允諾補助12億元，擴建為功能多元的交通港。3年多來，擴建案一直因環評審查未過，使得開發案停在只聞樓梯響階段，當地漁民、遊客對港區現況也抱怨不已。在22日的第4次環評作業，環評委員達成有條件通過的共識，包括縣府再提出進一步營運、環保執行計畫，並確定委託施工契約書；落實定期的環境品質監測計畫；開發計畫如獲目的事業主管機關許可，落實辦理地方說明會

寶鋼集團23日發布消息說，寶鋼已與英國瑞碳公司、瑞士信貸集團簽署了寶鋼分公司4號發電機組「核証減排量買賣協議」。此舉表明寶鋼正積極參與全球氣候變化國際合作和二氧化碳減排量的國際交易。據了解，作為聯合國清潔發展機制項目，寶鋼上述4號發電機組未來5年預計可實現二氧化碳減排600萬噸。根據協議，瑞碳和瑞信在此期間將向寶鋼總體投資超過6000萬歐元，用於購買寶鋼項目所創造的二氧化碳減排量。

中國國家環保總局局長周生賢22日表示，國家環保總局今年將著力完善環境經濟政策，配合有關部門適當提高排污費、污水和垃圾處理費標准，研究設立環境稅。對掛牌督辦的企業、區域限批地區，特別是被上層批示查處的重大環境案件和嚴重違法地區進行後督察，把後督察工作納入法制化軌道。他認為，污染減排已取得突破性進展。兩年來，裝備脫硫設施的燃煤機組占全部火電裝機容量的比例提高到45%；全國城鎮污水處理率提高到近60%。據周生賢介紹，2007年，國家環保總局叫停了總投資達1.5萬億元的377個項目；否決或暫緩10家企業84億元的上市申請；通過「區域限批」、「流域限批」措施，暫停10市、2縣、5個開發區和4個電力集團的環評審批；已經將1.8萬家企事業單位的環境違法信息納入銀行徵信系統。

本案為台泥子公司「金昌石礦」向政府申請開採位於海拔1200-800公尺，高達104.5公頃之礦業用地，將於97年1月22日環保署環評大會審查。經建會召開之「國土復育策略方案暨行動計畫專案小組第4、7次會議記錄」有關公有山坡地礦業用地出租議題之決議，本案已屬94年1月19日前未核定礦業用地者，原則上仍應依據「國土復育策略方案暨行動計畫」辦理；又本案也顯符「國土復育策略方案暨行動計畫專案小組」第4次會議結論：超過1,000公尺等等土地不應開發之條件。不料，政府從中央到地方聯手為台泥解套，置國土保安於不顧。水泥業為能源使用密集的產業，其產製過程中使用的能源主要可分為燃煤、電力及油等3種。生產每公噸平均要耗用 112.9 度的電、132.7 公斤的煤和 0.42 公升的重油。依據經濟部能源局的調查報告，水泥業消耗各項能源的比率是燃煤 75%、電力23%及燃油1.5%，能源支出占總生產成本的三分之二