環境經濟

全球缺糧使日本又拿了個第一，很不是味道的第一：第一個奶油缺貨的工業化國家。 數十年工業化、食物自滿、與日俱增的進口、與日俱降的自足，是日本傲人的成績，如今頓成弱點。糧食危機對開發世界可能有何影響，倚賴全球糧食市場極深的日本是活教訓。開發中的亞洲，尤其中國和日本，可以從日本的工業化歷史看見，經濟發達產生一個肉食中產階級，對食物需求有什麼衝擊。中國每人今天的食肉量每年50公斤，是1980年代兩倍。日本50年前即達此數。日本人口數目遠遠超過其農業所能支撐、農業人口老化且滿腔不滿、糧食自給率偏低而人民胃口已習慣進口食物。其他開發國家可以從這樣的日本看見全球糧食短缺對他們自己可能的影響。日本曾是糧食出口國競相討好的首要買家，但新興經濟體需求劇增而加入競購行列，日本的優勢已經消失。比奶油短缺更驚人的是歷史悠久、組織紮實的日本乳品工業受創如此既速且重。兩年前，日本春季牛乳產量過剩，除了棄置一千公噸，北海

根據經濟部水利署調查資料，宜蘭縣在民國86年到88年間，地層下陷問題嚴重，一年曾下陷高達10公分，原因在於蘭陽平原是沖積平原，加上沿海地帶土質鬆軟容易流失，此外和養殖業超抽地下水有關。宜蘭縣政府工務處長呂學麟表示，近年來時空環境改變，宜蘭縣養殖業逐漸沒落，因此地下水抽取量大幅減少，加上宜蘭縣被劃定為地下水管制區，限制用量，經濟部在宜蘭縣設置46口地下水位監測井，這兩年的觀測結果，地層下陷速度接近零。宜蘭縣近年來並嚴格管制溫泉、冷泉地下水的取用，及工商業地下水的抽取，防止地層下陷的發生。

國內稻米一向自給自足，目前還有三個月的安全存量，休耕地則高達22萬多公頃，近來許多稻米生產國限制稻米出口，國內休耕地此時是否可以復耕？增加出口賺取利潤？對此，農糧署副署長游勝鋒分析，國內米價糙米批發價每公斤約28元，其他國家約24元，國內米價略高於其他國家，因此，如果要出口，必須等國際米價的價格高於我國，才有利潤，如果22萬公頃休耕地復耕，生產量大增，可能會衝擊國內米價，因此，農糧署對於復耕問題，還在審慎評估中，目前沒有復耕計畫，也沒有時間表。游勝鋒副署長說，國內稻米目前生產成本，每公斤約16元，由於生產資材以及石油價格上漲，也會影響生產成本，這些因素都必須考慮進去。

台灣一年的塑膠袋使用量，高達180億個，平均每人每天使用，2個以上的塑膠袋，政府從民國95年5月開始，全面回收塑膠袋，製成水盆等製品，不過國人塑膠袋用量很驚人，回收率卻偏低。小畚箕、水盆和水瓢，還有工具箱等等，這些都是由塑膠袋回收，再處理製成的塑膠製品環保署從95年5月到今年3月，回收了9千多公噸，大約26.6億個塑膠袋，但台灣人實在太愛用塑膠袋了，原本一年要用掉200億個塑膠袋，實施限塑政策後 ，一年也不過減少了20億個雖然塑膠袋可以回收，但不是全部，像是裝有零食、蜜餞、米等，含有鋁箔、錫箔的複合性塑膠袋，還有裝電腦硬碟，顯示卡的靜電袋，都無法回收。不過有些不能回收的袋子，卻印上回收標誌，環保署也已經請廠商拿掉，同時呼籲民眾，還是儘量少用塑膠袋，購物時自備購物袋，並盡量重複使用。

位於加拿大溫哥華美麗西岸的格里夸灣Ahousaht第一民族，與當地塞爾凱克礦業簽署協議，同意該公司在貓面山進行銅礦開採測試的舉動，讓加拿大卑斯省環保人士感到相當訝異。根據11日的《環球郵報》報導，此協議對於地處偏遠，且已無法再仰賴漁業為生的Ahousaht民族來說，是邁向經濟發展的重要一步，銅礦礦床就位於Ahousaht世襲的土地之中。但環保人士長久以來努力捍衛貓面山和格里夸灣的森林小丘免受原木砍伐的破壞，現在他們也準備好要對開放採礦，這項將對生態系統造成破壞的行動，進行抗爭。採礦可不只是一件小工程，為了運銅礦的貨櫃船，還需興建新港口、開闢數個特大型露天礦山、興建接收有毒廢棄物的新水壩和湖泊、串接用來排放有毒灰燼而綿延數十公里的輸送帶、加上柴油發電廠以及新道路的舖設等，勢必都將一一落實，而這些都可在托芬諾和Ahousaht都看得到。

面對「氣候變遷」這個議題，相較於歐美花了不少時間進行氣候變遷是否真實存在的科學論戰，台灣政府早在1992年里約地球高峰會舉辦後，成立跨部會的「全球環境變遷小組」，甚至於2000年前，委託學者進行溫室氣體管制法的研擬，更於去年第六屆立委任期中送交衛環委員會審議。但因產業公會的遊說，及開發派立委的阻擋，在減量目標、時程與既有排放權的爭議，未獲得共識下，故未能通過。在新國會開議，新政府即將上任之際，看守內閣再度提出溫室氣體減量法送交審議，並自豪於「開發中國家之首例」，甚至喊著「最早減量，成本越低」的同時，我們卻發現草案版本，相對於溫室氣體減量的目的與台灣現行的推動工作，充斥著矛盾。因此我們對於此次《溫室氣體減量法》的條文內容，提出以下四大質疑： 1.沒有『減量目標』的減量法溫室氣體減量法既明示「減量」的意圖，當然要設定減量目標與期程、比較減量的基準年，豈可規避訂定明確減量時程的責任，欲在施行細則

美洲野牛保育和環境團體在4月10日對美國內政部發出聯合緊急請願書，為黃石公園附近的野生美洲野牛請命，停止撲殺行動。從2007年秋天開始，聯邦政府和州政府以疾病管制之名展開捕殺，園內野牛已被捕殺將近1/3，儘管只有少數相關人士認同這份管理計畫。超過12個野牛保育和環境團體聯合呼籲內政部停止強制執行「跨部門野牛管理計畫」，這是在2000年由聯邦政府和州政府所通過、以保育為初衷的管理計畫。這份管理辦法允許捕殺牧移在公園外的野牛，理由是牠們可能成為傳播流產病原布氏桿菌(brucellosis)的媒介。國家公園管理處估計園內原有4,700頭野牛，目前約存3100隻；過去半年，聯邦和州政府已捕殺至少1,341頭在公園界外覓食的野牛。

聯合國糧農組織總幹事雅克﹒迪烏夫星期五（4月11日）批評富裕國家沒有迅速採取行動來解決發展中國家出現的糧食危機。他警告說，窮國的農民如果得不到種子，許多人將死於飢荒。迪烏夫是在糧農組織羅馬總部舉行的記者會上講這番話的。最近數周，一些貧窮國家已經出現了食品短缺引發的騷亂。迪烏夫說，這種動蕩局面將會惡化。他呼籲西方發達國家重視這個問題。迪烏夫說："老實講，我沒有被要求到安理會來討論這個問題，這讓我感到吃驚。而安理會現在討論的許多問題對和平與安全的影響都不及糧食危機來的嚴重。"早些時候，國際大米研究院說，由於大米需求穩定增長，需大於供，大米價格還將繼續上漲。過去一年裡，米價上漲了70%。

聯合國教科文組織發表報告，呼籲改善耕作方式、回應糧食價格高漲以免成千上萬的人陷入貧窮。經過了三年時間研究之後，報告建議加強保護資源的措施，以及採用縮短產地和消費者之間距離、更自然、更環保的農作產銷方式。專家們的結論說，雖然所謂的"現代化耕作方式"取得了非常大的好處，但是伴隨而來的卻是社會與環境方面付出了重大代價。糧價暴漲報告認為，在北美和歐洲，大型的跨國公司有著相當大的市場影響力。但是拉美和加勒比海等較為貧窮的地區，糧食則是大多依賴進口。教科文組織呼籲各國立即採取行動、應對國家糧食價格的暴漲。報告警告說，糧食價格暴漲的情況還會繼續。國際需求普遍增加、有更多的玉米和黃豆被用來生產生物燃料，都拉高了國際糧食的價格。報告指出，世界上最貧瘠的土地，有三分之一以上就是因為過度地耕作。聯合國教科文組織總部所在的法國，曾經呼籲歐洲協助貧窮國家、還有全球的農夫們提高糧食產量。但是法國反對減少對歐盟農業的補

民進黨立法院黨團15日表示，台灣有22萬公頃的休耕田，因應全球糧食短缺危機，應檢討是否要復耕。農委會農糧署署長黃有才指出，民進黨團的意見非常好，將積極檢討改善。 民進黨團幹事長賴清德等人上午召開記者會表示，根據世界銀行報告，過去3年，全球食品價格總體上漲83%，預期2008年和2009年糧食作物價格將居高不下，且經聯合國糧食與農業組織統計，亞洲地區稻米也在一年內上漲近6成6，國際稻米行情創下20年來的新高紀錄，近2個月上漲幅度驚人。台灣有22萬公頃的休耕田，應該地盡其利，除供給糧食，並可提供畜產業者飼料，應檢討是否要復耕。因應全球糧食短缺危機，黃有才表示，台灣稻米自給率是9成且一直有作安全存糧，目前庫藏為31萬噸，隨時可釋出因應，今年國內白米價格比去年提高13%，相較美國、泰國等國際情形，是相對穩定。 他指出，因為加入世界貿易組織，在稻米生產政策有所調整，若國際進口米有問題，休耕田隨時可恢

食物也要身份證！強調生產過程透明化的生產履歷商品越來越受歡迎，量販業者引進多款經生產履歷認證的生鮮，並在店內架設生產履歷查詢機器，讓消費者可立即知道，手中的農產品從「農場」到「餐桌」的過程。 家樂福公關經理林夢紹表示，過去生產履歷商品多是個別與農民合作，這次與屏東縣政府合作，一次引進洋蔥、蓮霧、木瓜等6款生鮮，現在店內約有30多種生產履歷商品。而2006年10月底設置全台第一個「生產履歷認證」農產品專櫃的愛買，營運長莊金龍指出，其他13家分店也在同年底完成設櫃。目前共有葉菜、根莖類蔬菜、水果及食用米等，超過數十種生產履歷商品。 兩家量販業者皆在店內架設生產履歷查詢機器，消費者只要刷商品的二維條碼，即可得知農民身分、產地與整套作業流程。但因生產履歷的控管驗證嚴謹，成本單價較高。以鳳梨為例，生產履歷的一支49元、一般為38元，貴了2成多。為了推廣該活動，即日起至4月17日，全省家樂福推出屏東生

由於南韓西南部全羅南北兩道（省）轄區內各地區接連爆發高病原性禽流感疫情，迫使全羅道地區家禽類撲殺對象大幅增加，有關防疫當局從14日起，以2008年首度出現禽流感疫情的全羅北道金堤市為中心，進一步展開全面撲殺掩埋雞鴨家禽的徹底防疫工作。全羅北道禽流感防疫對策本部透露，從14日開始，將動員公務員和農業協合組合及農村公社工作人員等，對金堤地區所剩餘的1百70多萬隻雞鴨進行撲殺掩埋。據瞭解，參與此次撲殺掩埋工作的人員包括來自金堤市、道廳、消防署及其餘13個城市及郡的3千4百多名公務員、3百名農協及農村公社工作人員等共計3千7百多人。報導引述全羅北道畜產經營課長金正培的話指出，為了避免禽流感擴散，必須儘快撲殺掩埋，儘可能動員更多人力和裝備，以期於本週內徹底完成掩埋工作。