環境經濟

為了守護保育北美五大湖盆地的生態系統，加拿大的安大略省政府聯合五大湖周圍的美、加城市，展開了跨越邊境的全新合作關係。部會首長與「五大湖及聖羅倫斯城市倡議會」（Great Lakes and St. Lawrence Cities Initiative）的安大略省代表在17日簽署了合作備忘錄，承諾將在五大湖市政資源與責任相關議題上，彼此交流合作。「五大湖及聖羅倫斯城市倡議會」是美加50多位市長與其他官員所成立的雙邊聯合組織，以關注五大湖及聖羅倫斯河區域的公共衛生與福祉。負責主辦本次會議的多倫多市長米勒（David Miller）是加國在城市倡議會的主席兼創立人。他表示，「這項合作備忘錄開啟了重要的策略結盟，參與者有五大湖及聖羅倫斯城市倡議會、安大略省五大湖區城市與省政府。」

西藏自治區人民政府日前就農牧區環境保護工作提出明確要求，到2010年基本解決人畜飲水和飲水安全問題；力爭農牧區傳統能源替代率達到50％；農區改水、改廚、改廁和改圈率達到70％，生活垃圾集中收集率達到30％；農作物秸稈資源利用率達到90％。 為此西藏加強了農村飲水安全以及薪柴能源替代等工程的建設力度。到「十一五」（2006－2010年）末，西藏將通過建設管道飲水工程、機井、家庭手壓井和太陽能保暖井等工程，有效解決107萬農牧民安全飲水問題，並在集中式飲用水水源地建立水源保護區，防止水源污染事故發生。同時，在適宜地區積極推廣沼氣、水能、生物質能、太陽能、石油液化氣或天然氣等清潔能源，以減少群眾對傳統薪柴能源的依賴。「十一五」期間西藏將建設農村沼氣池20萬座，小型水電站37座，並通過農牧區電網建設，解決無電地區生活用能問題。建設被動式太陽房330萬平方米，在全區范圍內普及太陽灶。在村容村貌整治方

花蓮縣環保局長戴文堅說，台北高等行政法院判決環保局去年2月處罰中華紙漿40萬元的裁罰，因採樣設備不符合環保署規定的採樣辦法，裁罰案撤銷，這只是單一個案。環保局去年從7月30日起，已有4次依照空污法執行按日連罰；另外，華紙3號回收鍋爐因排放管道採樣設施不符合設置規範，去年也被罰款2次；再加上今年3月又被採樣出不合格，由於2次複測都沒過，目前也已進入按日處罰，去年至今處罰金額已經超過千萬元。戴文堅說，空氣污染防治法今年9月起修正工廠固定污染源的煙道臭氣排放標準，比原先嚴格10倍，環保局會加強稽查，並持續輔導華紙改善相關設施。廠方強調，燃煤會製造二氧化碳，但與臭氣相比，只能兩權相害取其輕。中華紙漿強調，環保署把固定污染源的煙道臭味排放標準，9月起從5萬個臭氣單位加嚴至4000個，過於嚴苛，對於一家30年、設備老舊業者衝擊很大，環保標準的加嚴，未免無限上綱，廠方也無奈。

OECD的一份鼓勵生質燃料大量生產與使用的政策研究報告指出，富國政府補貼本土生產的生質燃料，不但對減少溫室氣體和增加能源安全影響甚少，同時還抬升全球糧食價格。OECD是一個總部在巴黎的經濟合作發展組織，該組織自我期許為「由30民主國家組成的獨特會談，以解決全球化下經濟、社會和環境面的挑戰。」根據OECD於7月16日發表的報告《生質燃料補助政策的經濟評估》指出，生質燃料接下來的政策在2015年之前，能減少至多0.8%交通運輸所產生的溫室氣體。生質燃料的產量與使用，主要是以穀物和糖類作物製成的乙醇，以及以蔬菜油製成的生質柴油為主，在過去幾年來成長幅度相當大，並在下個十年間產量會更進一步倍增。以今日的石油價格來說，由植物產生的生質燃料是全世界關注的焦點。

西藏農牧部門正在採取多種措施，保護雅魯藏布江及其支流水係珍貴的高原漁業資源。 林芝地區農牧局高級工程師張良松表示：「作為西藏境內最大的河流，雅魯藏布江及其支流水係裏生存著大量青藏高原的珍稀魚種。近年來，由於一些水域附近居民捕撈過度，這些魚種資源數量出現下降趨勢，因此要及時採取措施加以保護。」 而目前林芝地區利用福建海洋與漁業局援助的170萬資金，正在修建一座高原特色魚種繁育場。2009年建成後，將通過水產苗種繁育、人工增殖放流、養殖試驗示範、培訓養殖技術人員和漁民，並輔助發展休閒漁業等方式，達到幫助雅魯藏布江水係豐富漁業資源，推動漁業經濟發展的目的。 除此之外，今年林芝地區還對雅魯藏布江及支流尼洋河實行4月至8月間的禁漁措施，以保護正處於繁殖期的水生魚類。

瑞芳區漁會昨天(21日)邀集漁民開會，討論台電公司要在蕃仔澳興建卸煤碼頭案，由於台電沒有跟當地漁民溝通，與會者一致反對興建，不過，也給台電1個月時間做溝通，否則將發動抗爭。 瑞芳區漁會理事長黃志明昨天(21日)邀集漁民、船主開會。發言的漁船主、漁民一面倒，反對興建卸煤碼頭，他們指出，員山子分洪道興建後，已衝擊到當地漁業生態，現在又要在蕃仔澳蓋碼頭，擔心煤灰飛散，破壞海洋生態，也會影響當地的環境。 有漁民氣憤的說，要蓋碼頭的地點，就在他們作業的範圍內，也跟漁民的關係最密切。 為何台電公司不找漁民溝通，聽聽他們的意見。 經過熱烈討論，與會者表達反對興建卸煤碼頭的立場，不過，基於配合國家政策，如果要蓋的話，一定要有回饋、做好環保等措施，也給台電公司1個月時間跟漁民溝通，否則將發動抗議，維護漁民權益。

2期稻作播種，海線地區種植再生稻風氣再起。農友表示，物價上漲，再生稻省錢省工，每公頃約可收成7千斤稻穀很划算；大甲農會雖不鼓勵種植再生稻，但指出，經農友研究目前再生稻的病蟲害等防治確有大幅進步，不輸原生稻。 最近2期稻作開始插秧，但大甲、大安及外埔等地卻有很多農民利用1期稻作收割後的「宿根」栽培「再生稻」，大甲農會表示，今年再生稻的面積比往年增加很多。 農友表示，再生稻無需翻土整地、重新插秧，可節省許多成本及人力，經過這幾年不斷研究，每公頃收成高達7千斤，與良質米每公頃生產8千斤相差不大，甚至換算後還比較划得來。 農友指出，早期再生稻的栽培因農友不懂施肥技術，容易衍生黑尾浮塵子、褐飛蝨等病蟲害，造成血本無歸，加上產量較少、稻穗成熟度不一、米粒太小等，未符合公糧收購標準，但最近肥料等價格上漲，種植再生稻每公頃可節省整地、秧苗、插秧等成本約2萬7500元，加上省工。大甲農會表示，再生稻的品質雖

環境惡化，台南沿海沙灘幾無貝殼可撿，連過去最常見的錐螺貝殼，如今也難得一見，漁民及保育人士表示，已20年未見錐螺活貝，沿海漁業資源枯竭可見一斑。 紅樹林保護協會今年暑假舉辦多場四草漁村體驗營，帶小朋友到海灘撿拾貝殼，結果整片沙灘只有廢蚵殼，不見其他貝殼，即使過去沙灘上多如牛毛的錐螺貝殼也不見蹤影，1、2公里長的海灘竟然只有1、2個貝殼。紅樹林協會總幹事李進添表示，過去四草整片沙灘都是錐螺貝殼，還有其他多樣、漂亮的貝殼，但是近年來，因環境污染，加上漁源枯竭，連常見的錐螺貝殼也不見了，這是環境的一大警訊。崑山科大教授翁義聰表示，錐螺喜歡棲息在海底乾淨的沙灘，但台灣大約在2、30年前開始發展工業，環境污染十分嚴重，從那時候開始，他在沿海調查，就不曾看過錐螺活貝。他表示，錐螺在台南主要分佈在鹽水溪至二仁溪這一帶淺水海灘，他懷疑錐螺貝殼快速消失與當年二仁溪廢五金酸洗業脫不了關係。

為確保奧運會順利召開，河北省秦皇島市積極採取措施，防范海域污染，保障海域環境安全。加強重點陸域重點企業環境監管。對118家重點污染企業，特別是對化工、造紙等重點水污染行業，加大監督管理力度，派駐巡查員。實行領導包片、幹部包點負責制，死盯死守。對污染較重、超標排污企業實行限期治理和停產整頓。秦皇島市環保部門已確定奧運期間保障海洋環境質量的應急措施，一旦海洋水質出現問題，立即關停一批對海洋環境質量影響較大的造紙等污染企業。加強海域油污染防治。加強對船舶廢油和含油污水的處置管理，引導港內船舶規范作業，採取布設圍油欄等措施防止油污染。加強對海岸線的巡查力度，發現油污染及時上報市政府及有關部門，確保及時清理。同時加強海洋環境監測，對海水浴場每周監測一次。

東南亞地區政治動盪，加上通貨膨脹惡化，根據東南亞國家協會的聲明草案，各國外交部長21日起在年度會議著手對付日益高漲的食品與燃料價格。各國外交官表示，因為該地區主食－稻米2008年因為短缺的恐懼而飆漲，東協10國也同意在12月舉行「糧食高峰會」。公報草案指出，各國外長將討論「高漲的石油及糧食價格對各國人民福祉及持續性經濟發展，所形成的越來越大的挑戰」。菲律賓官員表示，高經濟成長率的東南亞擔心全球金融動盪可能讓1997至1998「亞洲傳染性」金融危機之類的連鎖反應，再度陷入不穩定。不斷上漲的物價，讓馬來西亞反對黨在2007年3月的大選取得空前勝利，並使得東南亞其他地區的政治動盪加劇，包括部份國家發生糧食暴動及抗議，其他國家則限制糧食出口。

台灣地區受到卡玫基颱風侵襲，已造成農作物、畜禽損失及民間設施毀損，農委會截至今（21）日下午3時為止，損失已經破10億元，達到10億1244萬元。 農委會指出，農作物損失方面計有6億2301萬元，主要受損農作物以西瓜、香瓜、葉菜類及青蔥等蔬菜浸水，木瓜、香蕉、巨峰葡萄及梨等果樹倒伏落果最為嚴重。 颱風過境也造成畜禽損失，估計損失金額為8167萬元，主要死亡畜禽類為豬隻、雞、鴨、鵝及火雞死亡。漁產損失金額則為2271萬元，養殖魚塭受損面積為133.16公頃。 農委會表示，另外，在農田及農業設施損失部份，其中農田損失計為2億4197萬元，農田流失及埋沒268.83公頃。其他損失包括了林產損失為91萬元、畜禽設施損失1062萬元、及漁業設施440萬元。

香港，一個五光十射、活力十足的商業城市，每到假期便有許多人前往購物、品嚐美食，但在寸土寸金，高樓林立的香港，卻有一個在旅遊書上很少被提及的國際級溼地—「米埔自然保護區」。7月19日的「2008台灣溼地保育實務交流研討會」上，香港米浦自然保護區主任李桂嬋與台灣溼地工作者一同會研討濕地經營問題，討論在高度商業發展的香港，自然溼地與市場社會平衡之道。當李桂嬋展示米浦經驗時，台下觀眾都十分驚艷於米浦活潑多樣的經營方式，更有觀眾直呼：「非常羨慕！」。與中國深圳隔河相望，過去因偏遠敏感的地理位置而避免了過度的開發，沒有大量人為干擾的米埔，都市中的世外桃源，數十年來成為了候鳥與生物的快樂天堂。1983年起，世界自然基金會（WWF）正式以每年一元的租金接管米浦自然保護區，經過了多年的經營管理，米浦溼地沒有一般溼地給人「爛泥巴」的印象，完善的規劃，彷彿來到自然生態公園般舒適。園區共分為兩個部份，一般遊客可觀