環境經濟

行政院農業委員會漁業署11日表示，在兼顧保育與產業原則下，高雄遠洋漁船業合理利用鯊魚漁業資源，並未違反國際漁業組織要求鯊魚的鰭及魚身捕撈量比例最高不得逾5%的規範。一家國際媒體報導，台灣漁船在公海濫捕瀕臨絕種的鯊魚。漁業署對於這項報導，表示遺憾。漁業署說，鯊魚是世界重要的漁業資源，分布在全球各海洋，廣泛為世界各國所利用，同時也是台灣漁民及民眾傳統經濟利用的魚種。漁業署指出，鯊魚的種類超過 380種，且根據科學調查結果，大部分能為漁業所利用的鯊魚資源，目前的數量還能維持在一定資源水準，例如水鯊可提供人類繼續加以利用，國際上並未禁止捕撈；只有少部分族群，如大型的鯨鯊、大白鯊及象鯊等資源量較少的鯊魚，須適當保護及管理。漁業署統計，遠洋漁船今年在高雄總卸下的鯊魚鰭有 190多公噸，鯊魚肉達5100多公噸，鯊魚鰭與鯊魚身的捕撈量比例約3.7%，並未違反國際漁業組織要求卸魚時，鯊魚鰭及鯊魚身比例最高不

烏魚、鰻苗、竹吾魚漁汛來臨，雲林縣箔子寮漁港、台西漁港、許厝寮碼頭等3大漁港均遭淤砂阻塞，漁民望海興嘆，痛批政府疏浚計劃牛步，漂砂淤積日益嚴重，航道愈來愈窄，現寬度僅容1艘船通行，加上缺乏導航標示，漁民頻頻抱怨船隻誤撞蚵架。漁民代表許進溝表示，許厝寮碼頭小潮流時，水深還不到30公分，大潮退潮後整座碼頭更是枯竭見底，碼頭出口原60米寬大幅緊縮剩4、5米，根本無法順利出海，漁民人人叫苦連天。許進溝等漁民警告，相關單位如果再不正視雲林海岸淤砂問題，1年內這些漁港都可能變成「死港」，屆時縱使施工疏浚，也將付出極大代價，更別提港口淤塞造成漁民無法出海的危害。麥寮鄉長林松利、台西鄉長李培元、雲林區漁會總幹事林傳育等人，接獲漁民陳情後，都曾會勘各漁港、碼頭，也積極向縣府、漁業署等單位反映，希望能儘快動工疏浚，同時設法遏止漂砂，保障漁民討海生活的工作權。

行政院於23日審查通過「農村再生條例」推動農村轉型，此條例的通過促使推動「小地主大佃農」制度，內容主要將農業發展透過企業化經營，使土地利用更有效率。目前行政院農委會已挑選10處農村進行試辦，其中嘉義地區由義竹鄉農會承辦。「小地主大佃農」制度是馬英九總統提出的農業政策之一，期望照顧臺灣農民。為了活化農地利用、降低農業生產成本，政府鼓勵無力或無意願耕作的地主將農地出租給有心經營農業的青壯年農民，並將農地利用朝向專業化、效率化及企業化經營，使農業發展能呈現在地特色，進而調整農民勞力結構及整體產業結構。此外，小地主大佃農制度提供「農地銀行」的租賃管道，讓租賃程序標準化，一改過去農民口頭租約的方式，避免公信力喪失的問題。行政院農委會將於明年正式實施小地主大佃農制度，並已在今年遴選10個試辦區，其中在農業大縣嘉義縣，由義竹鄉農會進行試辦。農會預計在3年內分階段進行，向農民徵租20公頃農地，第一階段輔導

本月4日，英國《經濟學人》指出，國際油價跌破每桶50美元，是自2005年5月以來的最低點，也足足較今年7月的油價歷史高峰少了2/3！就好的一面來看，這篇報導是2008年年終的喜訊，仰賴石油甚鉅的人類，在經濟榮景不再的當下，可能暫時免於高油價的壓力。然而，回顧2008年，筆者此處也提供一些數據資料和大家分享：首先，聯合國經濟社會事務部（DESA）在最新的《世界經濟社會調查2008》報告中指出，自2000年至2006年這段時間裡，地球每年發生的天災次數遠比1970年代多出4倍。而平均每年因天災所致的經濟損失高達近830億美元，是1970年代的7倍；更糟的是，未來自然災害對人類社會所造成的負面衝擊是不減反增，對於個人、社會以及國家（特別是貧窮國家）的經濟安全形成嚴重威脅。其次，《科學》期刊在今年8月的一篇專文指出，全球海岸死區（dead zones，指低氧海洋地區）已爆增到405個，數量在199

阿里山森林鐵路的其中一站離開太平後，沿著鄉道來到獨立山，也不知為何就只想去這些森鐵小站走走，它們彷彿有種魔力，驅使著我前往，包括水社寮、包括十字路…… 午後的3點，登山客都已離開，紅南坑與獨立山古道，都承載著竹崎的發展史，來這才知，車子要回嘉義必須得在循太平原路回返，要不就用得走的下山。 為您發表「走山的人」第八季的第11篇文章：嘉義獨立山古道。     古道的一段

全球溫室氣體排放之三分之一來自建築物的能源使用，然而根據聯合國環境規劃署（UNEP）發行的新報告顯示，對於對抗氣候變遷，營造業的潛能尚未被敲通。這份報告於12月6日於波茲南舉行的聯合國討論氣候變遷會議最後回合之政府論壇所公佈。協商目標為達成在京都協議書於2012年有效承諾期終止後的繼任協定。然而，4000多個計畫案裡僅有10個納入提供資金給降低排放倡議的清潔發展機制（Kyoto Protocol’s Clean Development Mechanism）內，作為建築物能源使用的約束機制。2007年共同獲得諾貝爾和平獎殊榮的聯合國跨政府氣候變遷小組（IPCC）警告，與建築物相關的溫室氣體排放可從2004年的9億噸加倍成至2030年的16億噸。

聯合國糧農組織表示，今年糧食價格不斷上漲，迫使全世界新增4000萬承受飢餓的人。聯合國糧農組織總幹事雅克狄伍夫(Jacques Diouf )說，去年和今年新增加的飢餓人口分別是7500萬和4000萬，這意味著全球有9億6300萬人因沒有足夠的食品而營養不良。在比較富裕的國家，金融危機促使民眾減少在聖誕節購物，但在其他地方情況則較嚴重。聯合國表示，千千萬萬的人連每天所需的最基本的食物也負擔不起。糧農組織的報告說，糧食價格高昂對亞洲和非洲的影響尤其大。狄伍夫表示，這個情況在道德上是不能接受的。他說，在發展中國家很多人連基本溫飽都成問題。迪烏夫表示，糧食價格上漲鼓勵富裕國家的農民種植更多穀物，但貧窮國家的農民無法負擔更昂貴的種子、肥料、殺蟲劑和運輸成本，因而無法增加產出。狄伍夫希望美國候任總統奧巴馬能起帶頭作用對抗飢餓，在明年召開解決這個問題的國際峰會。聯合國在2000年時曾許諾在2015年前

為了直擊亞洲魚翅販賣，CNN特派記者來到台灣，CNN記者莉莎‧梁：「現在是一大清早，我們在台灣南部城市高雄。」坐上車，CNN記者和保育人士一路從市區趕到高雄的港口，想要拍攝漁民運送鯊魚、處理魚翅的第一手畫面。莉莎‧梁：「那輛卡車上全是魚翅。」 不過CNN直接到漁港拍攝，引起漁民的騷動。漁民：「你站住！」CNN記者：「有什麼問題，有什麼問題？」漁民：「我不喜歡這樣。」CNN記者：「這是你的漁船嗎？」漁民：「我不喜歡這樣。」 儘管台灣沒有立法禁止捕捉鯊魚，漁民仍然直接用手擋住鏡頭，想阻止CNN記者拍攝的行為，保育人士是這麼解讀。保育人士：「這是公開場合，所以為什麼不能拍？事實上這件事本身沒錯，不過漁民心裡明白魚翅出口是個敏感議題。」CNN選擇高雄的港口做為直擊地點，這些載滿魚翅的遠洋漁船，最大的消費客群其實是在對岸，中國大陸，不過漁民割掉魚鰭將鯊魚拋入海裡的畫面，透過CNN國際媒體一再傳送，也

密密麻麻的吳郭魚盤據了整條桃園縣中壢市的新街溪，上萬隻的吳郭魚全部擠在一起，讓不少白鷺鷥徘徊在水面準備要刁起溪中的魚填飽肚子，不過這條新街溪遭到沿線工廠和家庭廢水嚴重汙染，這些在溪中繁殖的吳郭魚很可能含有劇毒。原本新街溪污染程度相當嚴重，經環保局取締地下工廠後，水質才大幅改善，現在竟然成為吳郭魚繁殖的最佳場所，從中游的鎮地區到中壢忠福里一帶全都布滿吳郭魚群，不少民眾甚至蠢蠢欲動想來撒網捕魚。這群數量龐大的吳郭魚可能是為了取暖才通通擠在一起，但是新街溪附近的家庭廢水都是直接排放到溪中，民眾可千萬別貿然捕魚來吃以免中毒。

將農作廢棄物或木材，在不透氣的狀態甚至無氧的狀態下加熱（又稱熱解，pyrolysis），會轉化為一種高碳物質，稱為生物碳（biochar）。這是一種古老的傳統農法，將農作廢棄物經熱解所產生的生物碳，因含有較高養分，可作為肥料使用。最近科學家發現，這些埋在土中的生物碳還能吸收溫室氣體，減緩全球暖化。聯合國氣候會議正在波蘭的波茲南市展開，康乃爾大學的萊曼（Johannes Lehmann）在會場外表示，他相信生物碳可以吸收幾百到幾千年的溫室氣體，並樂觀估計，生物碳每年最多可以吸收10億噸溫室氣體，超過2007年排放總量85億噸的10%。「即使保守估計，」萊曼認為：「生物碳仍有每年吸收2億噸的能力。」全球27%農作廢棄物被無氧燃燒後用作肥料，萊曼引用10個農場的實驗結果，表示生物碳可以提高土壤中的有機物，提高三倍產率。提高土地產能，也減緩砍伐森林、擴大農地面積的速率，尤其對於中美洲雨林國家貧窮社

香港政府9日宣布本地一間養雞場爆發禽流感疫情，廣東省檢驗檢疫局立刻配合，宣布自即日起暫停中國大陸活家禽出口到香港 21天，並加強供港活家禽註冊飼養場的巡查工作。「人民網」今天（9日）引述廣東檢驗檢疫局表示，鑑於香港一間養雞場爆發H5N1型禽流感疫情，加上現在已進入冬季，是禽流感感染高峰期，該局決定自即日起暫停出口大陸的活家禽包括活雞、乳鴿和小雞到香港，為期21 天。此外，廣東當局也加強來自香港的禽類產品檢疫，包括要求各地檢驗檢疫部門加強對轄區供港澳活禽註冊飼養場的巡查，加強疫情監測，同時要求各口岸加強來自香港旅客攜帶的禽類產品查驗，防止疫情從口岸傳入。

國營事業中油加速推動重大投資計畫，擬訂98年度國內重大投資計畫，計有「煉製結構更新」、「三輕更新投資」及「國光石化科技」等3大計畫。這3項大型計畫到104年執行完畢，合計投資金額逾4,500億元新台幣，增加近4萬人的工作機會。 中油表示，「煉製結構更新計畫」在98年度將投入79億元，分別在大林煉油廠及桃園煉油廠興建重油轉化及烷化、加氫處理等工場，其中大部分著重於汽、柴油品質提昇之設備投資，以提供更環保的油品，同時增加高價值汽柴油的產率、增加工廠操作彈性、提昇公司競爭力。