環境經濟

為搶攻南部縣市鄉鎮，府院黨上週在總統府會商，研擬本週在立院初審通過藍版「農村再生條例草案」，預計這會期通過後，明年起設置1500億元農村再生基金，預計選前可執行第一波農村改造計畫，由於事涉龐大農用土地變更與建設大餅，又碰巧於縣市長選前執行，民進黨即質疑，恐淪為國民黨綁樁工具。立法院經濟委員會15日將審查行政院及國民黨團提出的「農村再生條例草案」，該草案規範政府成立1500億元農村再生基金，分10年編列，比照都市更新模式，由農村社區自行擬定再生計畫，不僅農地可於再生計畫中變更為建地，或經區段徵收與重劃手段，由政府徵收為公設用地。包括個別宅院整建也可申請補助，預計將有利於全國4000個農村與60萬農戶。立院經濟委員會召委、國民黨立委翁重鈞指出，目前農委會正在全國挑選10個農村辦理試辦，但因時間過短，還未見實際成效。「農村再生條例草案」在本會期通過後，政府會先以部分特別預算或公務預算執行。但翁重

「秀明自然農法協會」上週五（12日）在台北天母舉辦第一次會員大會暨第15次神慈秀明會紀念祭活動，正式有系統、組織性地將自然農法生產者與愛好者串聯成產銷網路。該協會將作為秀明自然農法產銷平台，將推動農民資訊登錄、消費者基本資料登錄、工作分工及安排工作認養、取貨站登錄、訊息公告等工作。估計有12個農場、100多名會員參加，現場湧進超過200位民眾慶祝成立。1991年，日本「神慈秀明會」來台宣教，1993起，目前在淡水經營「大屯溪自然農法教育農莊」的陳惠雯、黎旭瀛，開始與神慈秀明會志工嘗試以自然農法栽植農作物。十多年來，秀明自然農法在台灣已有12個據點，各地經營者有感於隨著秀明自然農法的擴展，神慈秀明會與外部（未信徒）的接觸也日漸頻繁，建構一個不分信徒、未信徒的介面平台，來整合人力、物力資源，推廣自然農法，便成了當務之急。

全球景氣衰退海嘯持續發威，許多經常進出號子的菜籃族婆婆媽媽們，相信一看到綠油油的「股票指數」，絕對是哀嚎不斷；不過，最近在不景氣的大環境下，卻有一群媽媽，跟隨著某位「碩士農夫」的腳步，開始將自己的私房錢，轉投資自有田地的無農藥耕作，時常進出有機農場，關切的一樣是綠油油的「穀票指數」，但這群「新菜籃族」對於這些投資標的，卻是「越綠越開心」。她們是賴青松所開的「穀東俱樂部」的「穀東」，賴青松則是這群穀東的「田間管理員」，隨時會向她們報告作物生長的「營運績效報告」。同時，賴青松也會在一年四季固定節氣，舉辦「穀東大會」，邀請田地的「所有權人」一起前來下田實做。這種投資家人健康、自耕自食的嶄新農作制度，在最近悄悄地在台灣各地流行起來，尤其在今年眾多市面銷售食品被驗出三聚氰胺後，更多有識之士對如何吃得安全、吃得健康更加重視，因此讓在台灣已經默默耕耘數年的「無毒農業穀票制」，一下子被重視起來。

美國總統當選人歐巴馬（Barack Obama）在12月9日與前副總統高爾（Al Gore）及副總統當選人拜登（Joe Biden）進行會談之後釋出訊息表示，他已經準備好在就職之後隨即處理氣候危機。 歐巴馬指出：「我們三個人都同意已經沒有時間可以拖延了，也沒有時間可以推託了」。這三位在過渡時期的芝加哥總部會面討論能源及氣候政策，並討論應付這些議題如何能夠讓國家經濟復甦。歐巴馬表示：「氣候危機是一件具有急迫性的事，並攸關國家安全。這不僅是一個難題，也是一個轉機。我們現在有機會在全國50個州創造工作，重新建立美國的實力。我們要在拯救地球的同時，重新設計使用能源的方式，重新思考如何增加能源使用效率，讓我們的經濟更強，更安全，降低對外國石油的依賴，並且在未來幾十年更具競爭力。」 歐巴馬12月9日「再現美國實力」（repower America）的說法是呼應高爾在7月時公開聲明的計畫，也就是在10年

 源起 該怎麼樣，才能把一條河流的故事說完？而在長流故事裡，我們人類又正在扮演什麼角色？南台灣的高屏溪，是全島年逕流量最大、流域最廣的河流，千萬年來，她一點一滴地堆積出南方的沖積平原，建立起農業發展的基礎環境，而在奔向大海的同時，她更為河口、海濱的人們，帶來無限的資源與夢想。可是，現在的高屏溪，過得好嗎？水岸上的人們，生活是否依然快樂？我們想去海口看一看！ 寬廣的河面，是紅樹林的家、是候鳥的休息站。入夜，月圓之際，高屏溪出海口，魚蹤乍現，漁火點點。雙園大橋橫跨的，是台灣南部的第一大河─高屏溪。這條河流，長度位居台灣第二，不過年逕流量和流域面積，可是全國第一。

緣起 正值枯水期的高屏溪，水量比夏天少了一半以上，可是站在河流出海的地方，還是可以感受到河水裡，隱藏著一種沉靜的力量，放眼望去，河面寬闊、漁船錯落、水鳥飛翔…不過大河的危機，卻也正悄悄發生著，高屏溪在西岸地層累積的地下水，被林園工業區的油污侵占，在東岸海邊堆積的沙灘，受到不明原因大面積侵蝕，高屏溪在走向終點之際，正誠實地向人類提出警示。 如果有一天，你們家的地下水被污染了，魚塭不能再養魚，你該怎麼辦？如果有一天，你們村子旁的海灘消失了，海岸線步步進逼住家，你該怎麼辦？高屏溪出海口兩岸，現在，正同時發生這些警訊，居民的生存危機，也正倒數計時中…

緣起 十幾年前的海島旅遊勝地「小琉球」，歷經觀光泡沫化之後，這兩年又喚回了觀光客的目光。湧進的遊客人潮，讓業者看到了商機，民宿從個位數增加到近三十間。吸引遊客的，是時下盛行的「生態旅遊-潮間帶探索」。民宿、硬體建築容易興建，然而民間與政府是否有足夠的配套措施、完善的解說員訓練、清楚的生態告示牌…等，準備好迎接觀光帶來的利益，同時也能保護這片珍貴的潮間帶、不會被過度消費，最終導致失去這片生態資源？小琉球，位在南台灣，屏東東港外海14公里的海面上。10年前，早在綠島與蘭嶼觀光興起時，就曾是海島觀光熱門地，「海底玻璃船」名聞一時，後來卻迅速沒落，遊客人數急速下降，留給人海底一片灰色，只有很多廟宇的印象。2000年小琉球納入「大鵬灣國家風景區」，觀光業因潮間帶旅遊再度興起，但也因此對生態產生衝擊。人們會重蹈覆轍，消耗這片海洋資源？還是與自然和諧共存，重拾藍色珊瑚礁的盛名？

立法院經濟委員會15日將審查行政院提出的「農村再生條例草案」。行政院在提案說明中指出，由政府編列1500億元農村再生基金，在條例通過後，分年編列預算，執行農村再生計畫，屆時將可照顧4000個農村及60萬以上的農戶。草案規定，農村再生計畫是以農村社區為計畫範圍，由農村社區在地組織或團體，依據居民需求，自行擬訂計畫，經主管機關審查核定後補助社區進行整體環境整建、公共設施、個別宅院整建、產業活化及文化保存等建設。在土地彈性利用上，草案規定，農村聚落閒置與疏於管理的公有土地，得配合農村再生計畫，實施空間活化再利用；農村社區因發展需要，須將既有鄉村區建築用地擴大者，應以已核定的農村再生計畫為基礎，透過區段徵收、土地重劃或協議價購等方式辦理。同時也規定，主管機關得就生產與生活空間共同規劃，實施整合型農地整備，並鼓勵社區居民辦理共有土地或祭祀公業土地規劃或改建，以及鼓勵農村住宅使用具有地方特色的建築圖樣

高雄縣潮寮國中13日再度遭不明氣體侵襲，高縣府環保局指出，環保署設在校園的「紅外線光譜儀」監測到污染物，並蒐集大發工業區內各石化工廠資料比對，盼找到排放者。高雄縣政府環保局副局長蔡孟裕表示，鑑於1日潮寮國中、國小遭到不明氣體侵襲，排放源難以稽查，行政院環保署10日在潮寮國中校園架設「紅外線光譜儀」，監測空氣中的有機物質。潮寮國中昨天中午再度遭到不明氣體侵襲時，光譜儀發揮功能，監測到污染物。潮寮國中昨天上午、中午突然出現短暫疑是塑膠燒焦味道，造成6名學生出現頭暈、胸悶現象，校方緊急將學生送醫治療。大寮鄉長黃天煌指出，要求環保署、經濟部工業局說明，否則將封閉大發工業區所有出入口，也不排除北上抗議。

大園鄉竹圍漁港漁民這幾天趁著冬至前出海捕「先頭烏」，但不是空手而返，就是零星幾尾；漁民嘆道，大陸漁民在東南沿海攔截且大小通吃，景氣低迷，又賺不到「烏金」，今年冬天會特別冷。桃園區漁會總幹事陳義成說，農曆冬至前後10天，是西北部海域傳統的烏魚群洄游季，被台灣漁民視為賺年終獎金的機會；但今年冬至前的先頭烏尚未見到，捕烏船隊不是空手而返，就是捕獲零星烏魚，今年的烏魚價格還不錯，但捕不到烏魚，什麼都不用談。56歲的漁民陳崇明說，根據以往經驗，冬至前10天，從大陸沿東南沿海南游的烏魚群先頭部隊，就會抵達台灣西北部海域，大陸漁民用快速滾輪拖網捕撈，大小烏魚一網打盡，在下游的台灣漁民無奈又氣憤，即使冬至之後，漁民也不抱太大希望，因為最近幾年都是如此，今年可能更慘。

國內不肖商人仍暗中從大陸走私瘦肉精賣給中南部養豬戶，台南地檢署會同農委會官員，查獲台南縣統泰興業、鎰泰公司準備販售的75公斤「易而壯」動物飼料添加劑，摻有瘦肉精，兩家公司實際負責人蔡智仁被諭令5萬元交保，檢方正在追查來源及流向。台南地檢署檢察官蘇榮照與農委會動植物防疫檢疫局，日前均同時接獲民眾檢舉，指稱台南縣永康市的統泰興業公司與鎰泰公司，近期出售之「易而壯│A」動物飼料添加劑中，含有高量的受體素類藥品（即β－agonist，俗稱瘦肉精），這些添加劑足可添加製成75噸至150噸的動物飼料，所幸被及時查扣。由於摻有瘦肉精的飼料，若被養豬戶用來養豬，瘦肉精會累積在豬的內臟，人體食用後，容易產生噁心、心悸等病變，累積過量時，甚至會導致死亡。檢方目前已掌握桃園某供應蔡智仁瘦肉精的源頭，來源應是從大陸走私進口，檢方除將積極追辦外，也要調查瘦肉精是否已經流入中南部一些養豬場內。

一年一度的聯合國氣候變遷大會，於數天前在波蘭的波茲南浩浩蕩蕩展開。不意外的，串連全球小農的草根組織｢農民之路(La Via Campesina)｣持續動員，針對聯合國氣候變遷大會在歷年來始終以｢綠色經濟｣、｢企業綠化｣做為減碳基調的思維提出異議。｢農民之路｣認為，在此基調之下，京都議定書促動碳交易等減碳機制的展開與落實，甚至近年來各國政府推動能源作物的栽種與生質能源的利用，都在效果仍甚受質疑的時刻，便將整個氣候變遷的調控主軸，往企業受益卻不利於小農(與窮人)的資本主義方向推。由於京都議定書的性質，第三世界國家的小農組織，打從一開始便從根本上質疑其合理性與公平性。與這件事情相關的現在進行式有哪些：後京都協商已經開始，自二戰後建立的世界金融體系因這次的金融風暴有鬆解的可能，即將於明年初正式就職的美國新科總統歐巴馬強調｢改變｣是他的施政主軸，綠色革命的負面衝擊依舊持續出現。而當森林與農業的固碳能