環境經濟

位於東北角瑞芳與基隆的交界，正在辦理機組更新作業中的深澳火力電廠，在傳唱多年的港都夜雨背後，卻是長期犧牲的生活品質，以酸雨聞名的空氣污染，基隆人說：「昔日北部火力發電廠在八斗子製造的煤灰雨，只有身歷其境的老前輩最知道，上街買菜要帶傘防煤灰，桌子擦了不久，又是一層灰，清不完的煤灰……」從北部火力發電廠、深澳火力電廠再加上協和火力電廠，媽媽們忍不住抱怨小孩子的鼻孔永遠是黑的…… 2007年9月底，營運已有47年的深澳火力電廠終於退役，原以為好不容易可以少一個污染源，卻沒想到原址將夷為平地改建，深澳火力電廠不但要繼續運轉，擴大更新，甚至要在基隆的番仔澳灣開闢一個新碼頭來裝卸煤燃料，台電公司早已悄悄地通過環評，舉辦公開說明會時相關單位才知道，但大多數的基隆人仍然對此曚然不知。2008年7月由十數個基隆的民間團體組成「我愛番仔澳灣連線」，發起連署搶救基隆所剩無幾的自然海岸，因為卸煤碼頭不但規劃在海洋

相信觀眾朋友都還記得，這些年來，台灣施行的幾個重大垃圾政策。比如說，2003年的「限用塑膠袋政策」、2006年實施的「強制垃圾分類與廚餘回收」和即將實施的「塑膠袋回收政策」。很多人一定很好奇，究竟這些政策是由誰來制訂？毫無疑問的，大家一定都知道答案，當然是「專家學者」。不過，你一定不知道，為了找出支撐這些政策的科學數據，有一群人，他們的工作就是到全台各地的垃圾掩埋場、垃圾焚化場，這些廢棄物聚集的地方，進行研究工作。他們習慣與垃圾為伍，因為他們是「逐臭之夫」。當我們的環境變得越來越好的同時，我們實在應該感謝這一群幾乎被遺忘的研究人員。 垃圾，是人類文明的產物，為了處理這些令人頭痛的廢棄物，卻也常常引發很多的紛爭，因為沒有人喜歡這些垃圾。不過，在台灣卻有一群人，他們每天的工作，就是到處去撿垃圾，因為他們要研究全台灣不同的地區，會產出什麼樣不同的垃圾，它的組成又是什麼？因此，除了必須忍受垃圾的臭

不論經濟是繁榮或是蕭條，總有一群人，他們的身影出現在每一個被忽略的角落。當景氣蓬勃，他們是剩餘價值最後的受益者，當景氣低迷，他們第一個面臨衝擊。金融海嘯席捲而來，資源回收這一行無聲無息地沒頂，拾荒的阿公阿媽度過最寒冷的冬天。 2008年九月，金融海嘯席捲全球，原物料價格崩跌，廢鐵的價格從一公斤最高二十二元跌到一公斤三元，廢紙的價格從一公斤最高六元跌到只剩一公斤五角。回收市場崩跌，中盤大盤咬牙苦撐，但基層的拾荒者，卻沒有任何應變的能力。 三重高速公路的高架橋下，是無數拾荒者每天一定要報到的地方。這裡就像一個古物的集散地，也是商品生命周期的終點。透過每一雙拾荒著的手，這些被丟棄報廢的物品重新歸位，迎接下一段再生的旅程。雖然這幾個月資源回收價跌到原本價格的四、五分之一，回收場還是可以看到許多七八十歲的阿公阿媽，為了四五十塊忙碌一天。

日本本田汽車宣布推出一款售價大約只要新台幣70萬的油電混合動力車「Insight」，希望透過「合理」的價格，吸引更多車主選購每公升可以行駛30公里的省油車！對此，本田台灣分公司表示：會將這一款油電混合動力車列入評估，不過，受到台灣稅制的限制，估計也要新台幣百萬上下，市場的接受度仍有待評估。面對全球不景氣，日本Honda本田汽車宣布推出旗下油電混合動力車Insight改款新車，並且標榜在日本的售價約189萬日圓，美國本土售價可望壓低到2萬美元多一點，硬是比其他競爭對手少了2000左右，引起外界矚目。如果用2萬美金推估，這款車只要70萬台幣的價位，就可享受每公升跑30公里的超級省油表現，的確相當誘人，不過，這樣的優惠，暫時只有日本及美國車主可以享受，台灣的民眾還得等一等。據了解，引進的機會並不高。以豐田引進Prius為例，要價都在百萬以上，本田這一款車引進後，大約也要百萬以上，如此車價，消費者

舊曆年過去，新的一年展開，有些人吃過尾牙，卻喝不到春酒，初五鞭炮聲中熱鬧開工，許多人卻沒有重回工作的喜悅。年過完了，人人有獎的消費券花光了，而2008年12月超過5%的失業率，預計年後還會創新高，馬政府年前宣示要繼續擴大內需、擴大公共建設投資、搶救問題企業、還要營運正常的愛心企業承諾不解雇，顯示政府拼經濟的邏輯，就是砸錢救企業財團，然後企業會釋出就業機會，接著砸錢給民眾消費去買企業產品，以強化上述拼經濟的迴圈。 然而在此邏輯下，企業財團或許體質本身經營不善，或是製造污染、破壞環境，但無論如何通通不能倒，甚且民眾還要用加重未來賦稅負擔的消費券，去購買那些破壞環境生產過剩出來的非必要消費品，以維持建立在虛幻的自我消耗的消費榮景上的扭曲怪圈。從馬政府救經濟的邏輯推導下去，最大的受益者就是原本即相對富裕的企業財團，受薪階級辛苦納稅去救企業，分得的卻是這套經濟體系下的餅乾碎屑，辛苦守著朝夕不保的工作

春節前後插秧的最佳季節，為了讓台東縱谷種好米，台東農田水利會提供充裕的灌溉水，不過因取水失當，導致卑南溪主要支流斷流，包括國寶魚的故鄉新武呂溪。新武呂溪發源於中央山脈南段東稜，水質清澈，溪流魚類資源豐富。民國82年高雄縣那瑪夏鄉楠梓仙溪野生動物保護區成立後，同為郡社群布農族的台東縣海端鄉居民，從民國88年起也跟進公告封溪，視情況開放垂釣居住地，希望藉此維護新武呂溪的環境及資源。但是沒想到今年1月中旬過後至今，台東縣卑南溪主要支流紅葉溪、鹿寮溪、新武呂溪均出現斷流的情況，河床乾涸，直接影響到卑南溪的「基流量」，威脅溪流生態。主要原因是台東農田水利會將流水完全擷取，引水讓農民灌溉，新武呂溪的水分別提供給池上鄉和關山鎮，鹿寮溪的水則提供鹿野地區灌溉，紅葉溪則供給部分台東市區灌溉。其中新武呂溪是一級保育魚類、台灣國寶魚高身鏟頜魚的故鄉，台東農田水利會在「新武呂溪魚類保護區」截取部分水供關山地區灌溉

環保署稽查發現，觀音工業區污水處理廠長期繞流偷排廢水及污泥，日前裁罰包商榮民工程公司1億3,051萬元，經濟部工業局也受罰543萬元，創下環保法規結合行政法首例，也寫下單一排污案件處罰金額的最高紀錄。 環保署表示，該污水處理廠處理容量及功能不足，自2004年4月由榮民工程公司接管營運時，已有處理容量及功能不足問題，自2005年9月起即有埋設管線，違法繞流廢水及廢污泥情事。環保署此次裁罰雙法並行，除依照水污染防治法處分觀音工業區服務中心最高罰鍰60萬元之外，另依「行政罰法」第20條規定，分別追繳實際操作污水處理廠的榮民工程公司不當得利1億3,051萬元，及相關的經濟部工業局543萬元。「行政罰法」於2006年起實施，該法第20條規定「行為人因違反行政法上義務應受處罰，他人因該行為受有財產上利益而未受處罰時，得於其所受財產上利益價值範圍內，酌予追繳。」 此次裁罰動作，可說是創下先例。另外，環保

來自26個國家的150位海洋學者日前發出「摩納哥海洋酸化宣言」，對日益嚴重的海洋酸化提出警告，要求各國政府快速採取行動遏止溫室氣體排放，以降低漁業及珊瑚礁所受到的威脅。 該宣言指稱，若大氣中的二氧化碳含量持續增加，到了2050年，海洋酸化將使多數海域變成不適宜珊瑚生存的環境。珊瑚生態的崩壞可能導致商業漁獲承受巨變、威脅數百萬人的糧食安全以及數千億元的漁業。 這波宣言於1月31日召開的一場研討會上發表，當天摩納哥親王艾伯特二世（Prince Albert II）呼籲，今年底將在哥本哈根召開聯合國氣候變遷大會，全球政治領袖在與會之前務必關照此一宣言的內容。該研討會由摩納哥親王帶領的環境基金會贊助，親王表示：「我強力贊同此宣言，也希望到年底會議時，所有的政治領袖都已聽聞過此宣言。」

當政府的政策思考貧乏到只剩下「金錢」，而政策行動亦窮盡到只剩下「建設」時，真正需要「再生」的，恐怕正是政府本身。2008年底「農村再生條例（草案）」在立法院經濟委員會完成一讀，並由朝野共同將農村再生基金加碼為2000億元（原1500億元），此舉引起農運、環運、學界、藝文界等大聲反對，而農委會則找來支持者（學者、社區工作者及政府官僚）透過媒體積極背書與行銷，一時間各說各話。預料在媒體不願（或無能）仔細檢視、政客不知為何而戰下，下個會期將在政黨運作與「不聚焦」討論的策略下過關。但檢視「農村再生條例（草案）」的提出（者）、條文與說明，從政策面來看，既無願景目標，也沒有面對問題；從規劃層面來看，是傳統、保守的開發中國家思維；從法案的研擬與辯護者來看，注定是工程建設與金錢遊戲；從歷史面來看，農村再生其實是農村再犧牲。因此，「再生」只是一個高貴而虛假的謊言，真實面目是金錢與建設。

小米在布農文化上佔有重要地位，古代人類作物的研究，小米可能源自黃河流域，同時也是南島語族最重要的民族植物，布農族重視小米而發展一系列農作歲時祭儀，訪問所得，小米種類仍可追溯的相傳有八種，kaivun是指葉子邊緣長滿芒刺、種子外殼特別堅硬的；果實白色、米穗末端無芒的叫做kaluvungal；莖葉比其他種類高大，果實皮紅肉白滋味鮮美的為lepunot；米穗短小的品種稱為mantteiong；果實帶淡紅色的為mitsilan；最為潔白的稱tokulatasal；外殼佈滿絨毛，果實呈青色的是toual，還有一種同樣青色，但葉子更粗大的是tsinkaval。（霍斯陸曼‧伐伐 1997、2008）。越重要作物，一個族群相對發展更細緻認識與稱呼，布農族語言裡，還生長耕地上的小米，稱madoh，採收捆綁成束後，叫做tapath，木杵去殼後的小米，叫做tilas，是已可直接下鍋煮成熟飯。 為了農耕順利，族人

在化肥污染造成太湖暴發大面積藍藻之後的18個月，中國農民的施肥習慣有改變嗎？綠色和平中國部分組織公佈了調查結果。 「農民們也正是，他們的化肥施用量幾乎比十年前增加了一倍。」2007年在中國東部的太湖發生的大規模藍藻爆發使兩百萬人受到了「飲用水危機」的影響。流入太湖的大量「營養」污染物（氮、磷等）造成了藍藻嚴重爆發，使無錫人的水龍頭中流出帶著腥臭味的綠色的水。這些流入太湖的污染物來自於農業、工業以及生活廢水。其中，大量施用在農田裏的化學合成肥料是「主犯」之一。這次水危機讓無錫人深刻體會到了太湖污染的後果。歷年來，政府對太湖污染的治理已經投入了幾百億的資金，2008年，太湖的情況又是如何呢？這一年，太湖藍藻捲土重來，甚至比往年發生的更早。當綠色和平的工作人員看到太湖的藍藻時，我們感到很痛心，但是並不意外。化學農業（以來大量化學合成肥料和農藥投入的農業生產方式）相關的藻類爆發事件不僅僅影響了太湖

每當閱讀歷史，不由想像：處在轉捩點的人們，知道他們的處境嗎？如果有能力改變，結果是否會不同？假如我們活在當時，我們能否正確因應？或許，我們在事後懊惱不已：當時應該如何、如何… 2009年，很可能就是這樣讓我們事後想起來懊惱的時代。 新氣候協定 年底將出爐 2年前，在峇里島舉行的第12次聯合國氣候變遷大會中，設定在今年年底丹麥舉行的大會裏，將明確決定2012年之後，全球應該如何因應日漸加速的氣候後變遷問題。要討論的議題十分廣泛，包括像：工業國家具體的近程減量目標？目前施行京都議定書容許的彈性機制應否延續？是可以改善或是應該廢除？開發中國家是否該分攤部分責任？先進國家是否應該協助開發中國家，因應氣候變遷衝擊？適應基金要多少才算充分？ 對於現行彈性機制，應否增列尚未成熟的碳的捕捉與封存？核能是否依舊排除於彈性機制外？能否考慮部門的清潔發展機制或部門減量？國家型減量行動(NAMA)是否可計入等。而