環境經濟

莫拉克風災後，高雄市災區積極進行各種重建，六龜區推廣當地的原生茶，桃源區也在相關單位的輔導下，發展出香味濃厚、耐泡且具高山野味香氣的「寶山野生茶」，要帶茶友遇見台灣最原始的味道。桃源區公所表示，寶山部落海拔超過1500公尺，年平均溫度在18度到24度間，終年雲霧密佈，土質屬火山板岩及朱紅泥土，相當適合種茶。寶山部落茶農杜春福指出，高山茶樹受光照時間短、強度低、漫射光多，利於葉片含氮化合物的增加，寶山部落林茂密，終年雲霧繚繞，空氣和土壤潮濕度都高，茶樹新梢可在較長時間內保持鮮嫩、不易粗老。杜春福6年多前繼承父親1公頃多的茶園，他說，父親在日治時代就向日本人學習種茶，當時採收的茶多賣給日本人；光復後多賣給平地人。6年多前行政院農業委員會台東改良場派員教導茶農們如何烘製茶葉，提高經濟價值，當地茶農也組成產銷班，陸續推出「野生茶」；莫拉克風災後行政院重建會為了振興當地產業，也加入輔導和推廣。杜春福

台日漁業科研合作研討會9月7日在花蓮舉行，與會學者的研究報告指出，花蓮漁獲量近年來逐年大幅減少，對此花蓮區漁會總幹事王鐙億表示，漁獲量大幅減少主要原因包括海水水溫過高、氣候不穩定和海豚過度保育。漁獲量因受海水水溫過高、氣候不穩定等因素而有所波動，已屬全球性的海洋危機。然，關於海豚過度保育的立論依據，實在令人無法苟同。就漁獲量近年來大幅減少的論述，不知總幹事是以何時及何地做為對照年份？野生動物保育法在民國79年8月將鯨豚列入台灣保育類動物名錄，若將海豚過度保育與漁獲量大幅減少劃上因果等號，那依總幹事的立論是否可以推測，自民國79年8月之後，漁獲量勢必僅有逐年遞減的結果。但，事實並非如此。依漁業署每年所公告的「漁業統計年報」，若是把近海及沿岸漁業的漁獲量兩者相加，以近10年為例，花蓮縣漁獲量最少的是民國92年的1,928噸，最多的是民國95年的4,013噸，而去年（民國99年）的漁獲量也都還有

※ 編按：過好日子，誰不想呢？對舒適生活的想望，是激勵現代人努力生活、工作的驅動力，而了解人們為了舒適生活而打拼的科學就是經濟學。對多數人來說，經濟學是高高在上的學術，是政府在推動政策時會用到的分析工具。而大部分時候，我們不會費心探究經濟系統如何形塑當代環境，甚至認為大規模物質經濟過度消耗環境資源，是發生在另一個世界或另一個星球的事。但真實狀況並非如大眾認知的這麼無害。在一味追求發展，將GDP成長視為救贖的經濟思維下，生態系統的壓力已逼近臨界點，然而我們尚不瞭解「發展限度」在何處。而在認為市場自由競爭、完全開放是天經地義的資本主義社會當中，我們有是否仍有機會可以懸崖勒馬，免於墜入生態系統瓦解的慘況呢？今年，台灣環境資訊協會有幸前往蘇芮大學環境策略中心（Centre for Environmental Strategy, University of Surrey）訪問「誰說經濟一定要成長」（

劉姓畜牧業者在大發、林園工業區之間的大排放牧約百來頭的水牛，引起市府農業局注意，由於大排是位於兩工業區之間，尤其林園工業區石化廠林立，當地的地下水和空氣汙染嚴重。十日緊急派員抽取水牛的血液檢驗，預計一周即可確定是否遭重金屬汙染，農業局同時將大排內的水牛全部圈養限制行動，禁止再放牧，如果發現水牛遭重金屬汙染，或有其他毒害問題，這些水牛將被撲殺銷毀。。農業局10日要求劉姓業者將所有在大排裡面的水牛全部趕上岸，圈養在一起，限制行動，並禁止業者再讓水牛進入大排，劉姓業者承諾會全力配合農業局。蔡復進說，因大發、林園工業區工廠的廢水都接管集中處理，最後排入海裡，因此大排的汙染獲得改善，根據以前環保局檢驗資料顯示，該大排的水質在安全範圍內，不過，為了慎重起見，農業局仍將會同環保局，再度針對大排的水質、土壤、草進行檢驗。

康菲石油公司漏油事件已經持續了3個多月，渤海被污染的海域也從最初的16平方公里到如今的5500平方公里，遼寧綏中、河北樂亭、山東青島等地海域都發現來自蓬萊19—3號油田的油污顆粒。在輿論紛紛譴責康菲公司缺失道德底線的同時，原中國審計學會副秘書長、環境審計委員會顧問張以寬教授卻多了另一層的思索，他認為，環境審計的缺失是康菲公司漏油事件逐步升級的又一主因。於2011年8月成立了環境審計專業委員會，但是由於環境審計準則的缺失，企業對於環境審計的認識依然不足，致使企業環境污染事件頻發。環境審計目前的處境很尷尬，沒有企業聘用協力廠商進行環境審計。事實上，審計只是一種反映，起到監督和警示的作用，並不能從根本上解決環境問題。但是通過數位的提示、資訊的披露可以説明企業加強對環境問題的認識，也為國家今後制定相關法律法規提供依據。  

6日15時07分，距烏魯木齊市米東區鐵廠溝鎮志強煤礦辦公樓西南方向約400米處，一個廢棄礦井採空區再次發生塌陷，所幸未造成人員傷亡。據目擊者稱，採空區坍陷瞬間，空中升起一團「蘑菇雲」狀的塵土。在塌陷坑的北側，一條直徑約40釐米的灌溉水管因堵塞，致使水從一豁口處流出，形成了一個水坑。「塌陷可能跟這個水坑有關。」烏魯木齊市米東區鐵廠溝鎮志強煤礦總工程師鄭德丙告訴記者，事發時，在距塌陷坑底約七八百米處的工人正在井內進行技改工作，由於距離太遠，工人們並沒有感到異常。15時07分，他們通過監控系統看到採空區塌陷，立即通知井下作業人員撤離。7分鐘後，井下21名工作人員全部安全撤離。鄭德丙說，塌陷處以前是一些技術不過關的小煤窯，1986年被政府強制關閉時，還留有五六個井眼，但下麵已是採空區。1987年，烏魯木齊市米東區鐵廠溝鎮志強煤礦成立後，一直對採空區進行填埋處理，但塌陷情況仍時有發生。  

颱風豪雨容易造成石蓮花嚴重受損，行政院農委會花蓮區農改場協助農民成功開發「石蓮花簡易網室」防颱設施，經過4年的試驗，可以有效減少颱風災害。石蓮花適合生長溫度為攝氏12度到35度，日照約50%到80%，喜好溫暖、乾燥及陽光充足的環境，不耐寒、耐半陰，怕積水，忌烈日陽光直曬，簡易網室防颱設施採植床式栽培，懸空不貼地栽種，較適合石蓮花生長。施清田表示，簡易網室結構利用製式規格化錏管，對農友而言，材料取得容易。主架使用3/4吋錏管，支撐架及植床採用1/2吋錏管，配合不鏽鋼彈簧夾固定，以活動式組裝，拆裝容易；鋼架外周圍再舖設60%黑色遮陰網，利用束帶固定，即可達到良好的遮陰效果。施清田說，由於材料定價不一，估算後一分地不含工錢，鋪設成本大約要25萬元上下，不過石蓮花簡易網室經過試驗，不僅夏季遇颱風豪雨來襲，具有破風暴、防積水、透氣性高及調節日照量之功能，冬天則具有保溫，避免霜害的效果，推薦農友可以使

雲林縣發展離島工業區，沿海漁業權自民國80年台西漁業權到期申請換照被駁回後，不再有完整漁業權；立委張嘉郡8月要求工業局解編沿海未開發的工業區；雲林縣政府8日向中央疾呼「還我漁業權！」否則將動員到台北抗議。立委張嘉郡表示，行政院在80年依促進產業升級條例，編定雲林離島工業區，其中麥寮區包含麥寮工業港、四湖區包括四湖工業港，但20年來，除麥寮區2600公頃開發為台塑六輕工業區外，其餘1萬4000餘公頃均閒置。雲林縣政府8日表示，縣長蘇治芬自95年起爭取劃定漁業權，漁業署今年7月12日曾表示願意儘速核定，至今無下文；農委會7月底公告「雲林沿岸海域專用漁業權漁業整體規劃」，將漁業權自濁水溪南岸起算劃分成3段，其中四湖工業區也未劃設，對漁民損害巨大，縣府和漁會要求自濁水溪中段起算至北港溪，全長43公里海岸線劃為專用漁業權。  

西拉雅國家風景區管理處8日在大億麗緻酒店，舉辦輔導農產產品升級的成果展，挑選當地5項高品質的產品，委請設計團隊協助包裝、行銷，希望能為農民創造更多的利潤。5項產品是梅嶺許鴻文的梅精、白河劉福財的蓮藕粉、南化陳俊男的野生花蜜、南化的烏魚子與東山咖啡。許鴻文被暱稱「火金姑少年」，長期復育當地的螢火蟲，並勸說附近梅農不要使用農藥，不僅螢火蟲能生存，更能生產無汙染的青梅。劉福財接下手工製粉事業，堅持無化肥、無添加、純手工及不漂白，他還取了綽號叫「連（蓮）長」。西拉雅風景區管理處長廖源隆表示，風景區內有許多堅持品質的農特產，但農民行銷上的功力較差，管理處出資請來多次獲得國際設計獎的「好點子」設計團隊，協助行銷產品。新設計的產品不僅採用再生紙製作的漂亮外包，每項產品還附上背後的人文故事解說，讓消費者更了解生產者的用心與堅持。

南投縣芭樂果農，今年再度遭遇空前低迷價格，都笑不出來了，農委會以每公斤4塊錢收購芭樂做有機肥。集集聯外道路有多個水果攤，都是果農直銷，農民說，賣了十多年芭樂，去年與今年最慘，現在12斤只賣100元，一天只賣數百元，扣除肥料與農藥就倒貼，實在很慘。集集鎮婦人葉素靜說，「現在賣芭樂，賣多少算多少，香蕉也好不到那裡，農民生活一年不如一年。」南投縣府農業處說，縣內芭樂以竹山居首、名間鄉次之、集集第三，餘則零星分散各鄉鎮，面積逾百公頃。集集鎮農會人員說，芭樂每分地一年收成約3萬公斤，產量高，經過前兩年價格崩跌後，種植面積從原來約50公頃一路下滑到10公頃，集集種植面積少，農委會雖有收購，但沒有農民來繳果。

彰化縣溪州鄉十多名農民8日質疑從農會買來的台肥公司肥料疑被摻入細沙，質疑台肥涉嫌謀利。農民當場以清水攪拌肥料，果真篩出顆粒不一的殘渣。台肥公司表示，是磷、鉀礦物的殘渣物，屬緩效性，不立即溶解的自然現象。農糧署副署長游勝鋒說，他初判「台肥特43號複合肥料」有氮、鉀、磷等不同成分，氮肥可立即溶解，但鉀、磷的肥效性較長，所以不易溶解，殘渣應是鉀、磷的礦物質殘渣。台中區農改場助理研究員蕭政弘說，台肥特43號肥料，所規定的氮、磷、鉀成分各為15％，其餘可添加其他肥料或礦物質當「介質」，介質不會降低肥料的效用，也不是偷斤減兩，農民不需擔心。農民張龍潭說，水稻施肥量越來越多，一分地原本只需一包肥料，但現在「台肥特43號複合肥料」要一包半才夠用。他仔細觀察，發現農藥噴霧器沖洗後竟出現細沙，質疑「原來肥料摻沙，讓農民花冤枉錢」。張龍潭說，「特43號」殘渣物最多、「1號、4號」肥料也有殘渣現象，「肥料不會立即

塑化劑事件重創民眾對加工果汁的信心，導致南投縣埔里鎮大坪頂正值產期的百香果加工需求量大減，連帶影響產品價格，2010年工廠收購價每公斤最高還有15元，現在只剩下5~6元。大坪頂是全國最大的百香果產區，每年7~12月為產期，先前爆發濃縮果汁添加有毒塑化劑的黑心起雲劑，讓許多民眾對市售加工果汁、飲料敬而遠之，當時農民就擔心會影響百香果的加工市場，如今噩夢成真。里長蔡敏雄表示，製作果汁的次級品去年供不應求，現在前來產地收購的業者大減，加上先前受到南瑪都颱風帶來焚風的影響，百香果的落果率提高，連生鮮食用的百香果價格也從每公斤40元降到30元左右。