環境政策

延宕超過20年的淡水重建街拓寬工程，台北縣政府昨天在爭議聲中順利展開第一階段拆除作業，雖然事前有部分文史工作者和社運人士在網路上串聯，揚言到場抵制，但實際上只有人去拍照，並沒有抗爭行為。昨天執行的區段早已幾乎沒有老街意象，只有零星舊房舍和圍牆等物；上午9時許，縣府工務局的怪手和工人抵達重建街開始拆除，警方也加派警力戒護，從網路上得知消息趕往的人，約10時以後陸續增加，四處拍照捕捉鏡頭，並未阻擾施工，少數希望緩拆的居民沒有抗爭，只是充滿不捨與抱怨。工務局規劃設計科股長蘇炎輝說，拓寬工程將分3階段施工，第1階段預計拆除重建街7至63號約25戶地上物，預計明年8月完工。 至於第2、第3階段工程，等待文化局與當地民眾、文史工作者取得共識才會定案，全路段完工後，預期可達到改善道路景觀及串連古蹟遊憩之功能。

陝西省政府6日通過陝南及陝北扶貧移民安置計畫，自明年起實施。合計搬遷兩地居民各240萬人和39.2萬人，總計279.2萬人，規模遠超過三峽移民的150萬人。這兩項工程分別正名為「陝南地區移民搬遷安置」及「陝北白于山區扶貧移民搬遷」工程，由陝西省政府常務會原則通過，並通過產業發展、城鎮化建設等方式，讓住民逐步脫貧。同時，離公路超過5公里、人口規模過小等偏遠村莊也在搬遷之列。預計到2020年，搬遷人數達240萬人，超過3個市總人口的1/4，搬遷建築面積超過1億平方米。根據規劃，搬遷規模涉及漢中、安康和商洛3市、28個縣。其中，以受地質災害、洪澇災害或其他自然災害影響嚴重的村莊優先執行。居民將按照城鎮安置、移民新村安置、小村併大村安置和自主分散安置的方式，選擇新住宅的建設地，進行集中或分散的建設。位於榆林和延安約1.9萬平方公里的陝北白于山區，是陝西三大貧困地區之一。從今年開始到2020年，將搬

蘭州一輛滿載15噸濃硝酸的罐車衝出路基，並爆炸起火，造成1人當場死亡，3人受傷。事發現場還不時騰起陣陣黃色的煙霧。15噸濃硝酸一瀉千里，罐體發生劈裂後，大量的濃硝酸順着路基傾瀉而下，濃硝酸所到之處冒起了白色的煙霧。最大的一股硝酸流已經衝過了路基，流進通往黃河的一條排洪道內，消防官兵正在用土、石塊、雜物進行堵截，硝酸流過的土層已經發生反應。流向黃河的濃硝酸得到有效控制。根據目前的檢測，黃河水的PH值達標，暫時未發現受污染。

截至11月26日，北京市淘汰高排放黃標車總數達到40621輛，已完成了今年淘汰4萬輛黃標車(編註：高排放車)任務。北京市淘汰黃標車工作於2009年全面啟動，當年淘汰了10.6萬輛。今年北京市政府確定的黃標車淘汰年度目標是4萬輛，預計全年可淘汰約5萬輛。據科研部門測算，15萬輛黃標車淘汰后，每天可減少排放與機動車相關的主要污染物315噸，其中一氧化碳245噸、碳氫化合物35噸、氮氧化物32噸、可吸入顆粒物3噸。

浙江省溫州市蒼南縣環保局日前對一家明膠企業的環境違法行為做出責令停產並處50萬元人民幣的行政處罰。這是今年溫州市環保部門開出的數額最大的一筆罰單。據了解，這家企業位於龍港鎮龍港塑編工業區，生產明膠及工業油脂。企業原已建成一座日處理量為1000噸的配套污水處理設施，並于2005年1月通過蒼南縣環保局驗收。但此後這家企業進行了一次技術改造，改造後的水污染防治設施未經環保部門驗收就投入生產至今。立案查處時，這家企業的污水處理設施的集水池、耗氧池與調節池已拆除，只剩下曝氣池與深沉池在運行。

浙江省台州120多噸工業固體廢物被非法販運至江蘇省鎮江市，一些黑心浴室居然把這些廢物用作鍋爐燃料，對當地居民身心安全構成了嚴重威脅。接到舉報後，丹徒區環保局監察人員立即到現場進行實地調查，確認浴室使用的燃料是504膠水的下腳料，焚燒後會產生大量的有害氣體及顆粒污染物，嚴重影響村民們的日常生活。丹徒區固廢中心主任王曙介紹說，這種廢物危害相當嚴重，燃燒後產生強致癌物質二惡英。這種物質散發在空氣中非常持久，難以處理。目前，處置504膠水下腳料費用每噸約2500元～3000元。被查獲的工業廢物是屬於浙江省台州市的929洪家化學有限公司。從去年11月起開始向鎮江市非法轉移，至今已有六七次，每次約20噸。他從廠家以每噸120元的價格購買，再以每噸300元的價格賣給鎮江市丹徒區、丹陽市等地的浴室作燃料。

截至目前，中國山西已完成2010年的污染減排任務，二氧化硫和化學需氧量分別減排14%和13%的任務也已全面完成。11月中旬，山西省環保廳對全省污染減排工作進行全面預核查，核查結果顯示：二氧化硫減排方面，山西排放量與上年相比持續下降，已完成2010年減排任務，始終保持超額完成十一五減排任務的態勢；化學需氧量減排方面，山西已提前一個季度完成了十一五減排13%的任務。山西今年在建的28座城鎮污水處理廠已全部建成，使該省城鎮污水處理廠總數達到132個，實現了縣縣都有污水處理廠。

大樹鄉舊鐵橋濕地園區在去年八八水災遭洪水沖刷及沙石覆蓋，滿地盡是爛泥、漂流木，候鳥棲息地被嚴重破壞，原有濕地面積只剩20公頃，往年常見翱翔天際的游隼、河道嬉戲的的鸕鶿、漫步池邊的水雉都已消失無蹤，令許多愛鳥人士敗興而歸。舊鐵橋志工休息站前的步道兩旁曾種滿花朵，總是吸引許多蝴蝶駐留兩側，如今蝴蝶滿天飛舞的情景也不復見。舊鐵橋協會專案經理李曉菁表示，行政院莫拉克颱風重建委員會發包的第二期復育工程在今年6月動工，預計明年2月完工，屆時120公頃園區濕地完成復育，正好趕上賞鳥季節末期。

高美溼地旁的公告欄及地面慘遭噴漆塗鴉，高美派出所員警上週六巡邏發現，已通知縣府農業處清除；居民抱怨縣府之前允諾要在堤防沿線設置監視器卻跳票；縣府農業處無奈表示，經費爭取一波三折，一切盼明年。高美溼地堤防道路遭不明人士以紅漆胡亂塗鴉，塗鴉人在高美地圖的公布欄噴上紅漆字，連地面也寫滿不雅字眼，嚴重破壞當地景觀，讓附近居民很痛心。居民表示，今年中高美溼地慘遭重油污染，縣長黃仲生會勘時即允諾要在高美堤防沿途裝設監視器，結果，縣府卻表示沒有錢，至今未能裝設，才提供嫌犯可乘之機。縣府表示，高美堤防沿線裝設監視器，經縣警局規劃提報營建署爭取經費，結果，營建署要求修正以生態監測為主，縣府修正後再送營建署，卻因高美溼地為野生動物保護區，被納入林務局辦理，一波三折，縣府將繼續協調，希望以專案方式，明年爭取林務局三百萬元補助。至於塗鴉清理部分，因已屆年底，縣府沒錢，會計作業來不及，將俟明年處理。

花蓮市垃圾場已達飽和，雖然目前僅剩轉運垃圾至宜蘭縣利澤焚化廠的功能，但環保署仍要求必須於明年底前關閉，花蓮縣環保局決定將由吉安或秀林鄉等鄉鎮垃圾場支援，現址則爭取經費綠美化。花蓮縣環保局指出，環保署日前已來函要求，使用已飽和的花蓮市垃圾場，必須在明年底前提報垃圾場關閉期程及相關的替代方案，換句話說，花蓮市垃圾場必須在明年底前做好關閉的準備，雖然目前只做為花蓮市垃圾的集中及轉運場地，但關閉已是無可避免，花蓮市的垃圾轉運至宜蘭縣利澤焚化廠作業，將協調吉安、壽豐或秀林等鄉鎮支援。花蓮市垃圾場關閉後，環保局將會專案向環保署申請垃圾場原址的綠美化工作，並希望能營造出原來的海岸景觀，讓垃圾場對環境的衝擊降至最低程度。

國際能源署（IEA）總幹事田中伸男6日在《聯合國氣候變化框架公約》第16次締約國會議（COP16）舉行地墨西哥坎昆召開的記者會上要求各國盡快採取溫室氣體減排措施。他稱:「如果現在不採取行動，（抑制氣候變化的）成本就會變得越來越高。」根據IEA公佈的數據，2008年的全球二氧化碳排放量比《京都議定書》的基準年1990年增加了40%。即使各國在去年哥本哈根氣候大會上達成協議的減排數值得以實現，預計2035年的排放量也將比2008年增加21%，導致全球氣溫上升3.5度。通常的觀點認為，要想避免氣候變暖導致嚴重災害，必須將升溫幅度控制在2度以內。田中指出，有關舉措的遲緩導致抑制氣候變化所需的投資額較去年預計的投資額增加了1萬億美元。他呼籲各國採取削減化石燃料補貼等減排措施。

已經縮減規模的日本捕鯨船隊已在2日出發了，前往南大洋捕捉數百隻小鬚鯨和50頭長鬚鯨。傳統上，日本捕鯨船隊由11月19日出發，並在4月返回，但今年打算減少捕鯨量、船隻較少。在2009年到2010年的漁季，日本捕鯨船隊包括加工船、3艘魚叉船、1艘補給船和2艘保全巡邏船。此次在南大洋的小型日本捕鯨船隊，將面臨更強大、防止捕殺鯨魚的保育船隊。2日在澳大利亞的霍巴特，「海洋看守保育協會」(Sea Shepherd Conservation Society)正式啟航，要進行2010年到2011年漁季的南極鯨魚防禦戰役，毫不妥協。「今年的船隊是迄今最強的，包括老將護鯨船史帝夫厄文(Steve Irwin)號和包伯巴克(Bob Barker)號，以及新加入的三體船Gojira號，Gojira號有足夠的的速度和馬力追過捕鯨船，以制止其可恥的行動，海洋看守也將佈署更強力的直升機。」海洋看守保育協會創始人兼總裁