環境政策

「十一五」期間，環境保護主動參與國家宏觀調控、優化經濟發展的綜合作用明顯加強。2006年以來，環境保護部對不符合要求的813個項目環評文件作出不予受理、不予審批或暫緩審批等決定，涉及投資2.9萬多億元，在高耗能、高污染、資源消耗型、低水平重復建設和產能過剩項目面前設置了一道「防火牆」。「十一五」期間環保部組織完成環渤海、海峽西岸、北部灣、成渝和黃河中上游能源化工區等五大區域重點產業發展戰略環評，涉及15個省的石化、能源、冶金、裝備制造等10多個重點行業。環保部與8個省、區簽訂部省環保合作協議，推動落實國務院批復的多個區域經濟發展規劃。

2011年中國主要污染物減排任務已經確定，同2010年相比，化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物四種主要污染物的排放量均要下降1.5%。中國還將積極完善有利於減排的政策機制。研究出臺非電行業脫硫、火電行業脫硝電價優惠政策，適度提高城鎮污水處理收費和排汙收費標準，建立企業和地區減排財政補貼激勵機制。推進主要污染物排汙權有償使用和交易工作。出臺鼓勵農業源污染防治的經濟政策，研究制定促進有機肥使用、秸稈和畜禽糞便等農村廢棄物綜合利用、有機農產品發展的財政扶持政策。在重點區域和城市開展機動車排汙費試點。嚴格控制高耗能、高排放行業低水準重復建設，加快推進落後產能淘汰和兼並重組。對化工石化類項目，堅持規劃環評先行，優化項目佈局，明確環境風險防範措施和要求﹔對位於飲用水源地附近、江河兩岸、人口密集地區等環境敏感地區的石化項目，要特別慎重審批。對鋼鐵行業建設項目，建立長效監管機制。對水電行業建設項目嚴把環

中國官方公佈的最新地質調查結果顯示，2007年中國現代冰川總面積5.65萬平方公里，比30年前減少了近1/10。預計2100年中國冰川面積在現有基礎上將再減少60%。1975年，中國現代冰川總面積為6.254平方公里，2000年現代冰川總面積為5.73萬平方公里，2007年中國現代冰川總面積為5.65萬平方公里，30年間分佈面積減少了0.6萬平方公里，約9.6%。雪線分佈高度平均上升100米。按照現有冰川退縮速率，預計2100年中國冰川面積在現有基礎上再減少60%。2007年中國河流湖泊總面積為13.64萬平方公里，30年來增加了0.38萬平方公里，約2.8%，但區域變化差異明顯，內蒙古、江蘇省區湖泊面積退縮最為明顯，分別減少了33.61 %、19.95%；西藏自治區湖泊面積增加了20.22%。利用1975年、2000年、2007年三期衛星遙感數據，系統開展中國陸域1:25萬區域生態地質環

台北101大樓在政府「節能減碳技術服務團」輔導下，對能源管理及設備 (包括汰換白熾燈、採用紅外線感知器控制等)改善，每年可減少用電量高達423萬度、相當節省1242萬元電費及減少3532公噸CO2的排放，節能率高達7.8%。 現在要繼續節能減碳，力拚成為「世界最高的既有綠建築」。台北101表示，目前全球2萬坪以上營運中的建築，並獲得白金級認證只有2棟，而台北101於前年為了申請LEED金級認證時，就已全體總動員進行了100多項細密的「寧靜革命」，從垃圾回收、省水節電、汰換照明設備、所有租戶環保通勤狀況的調查宣導，乃至空氣品質的監控等。

美國Food & Water Watch的報告指出，為了推動基改科技及產品，過去十年來美國五十家生技公司與兩大石油化貿易協會貢獻了5.73億美元在競選政治獻金上，雇用了至少13位前國會議員以及300以上的前國會與白宮官員充任遊說員。單是2010年，這些公司在自己的遊說人員外，還雇用其他100家以上的遊說公司。報告指出，這就是為什麼雖然有78%的美國人認為食品藥物管理局不應通過基改鮭魚、87%的美國人認為基改食品應該標示、基改食品不安全的證據越來越多的情況下，美國主管機關與國會還是那麼偏好基改科技。 訊息來源：IVN

根據美國Delaware地區法院的審理，魚類暨野生生物管理署(FWS)同意在北東地區約10州的生態庇護區終止基改作物的種植。該案件的原告包括Delaware Audubon Society、Public Employees for Environmental Responsibility、Center for Food Safety等。原告認為FWS未經環境評估程序，擅自與生技公司達成協議，允許在Bombay Hook國家野生生物庇護區內種植基改作物，乃屬違法行為。Delaware Audubon Society的主席表示，這表示州內公共資源保護的勝利，但是我們也希望這樣的勝利能擴展到其他州。目前還有其他州75個庇護區仍在種植基改作物，預料會有更多的訴訟案。Center for Food Safety的律師認為，抗除草劑基改作物對庇護區內的生物會有所影響，包括除草劑的大量使用、產生超級雜草

林務局花蓮林管處去年開始「花蓮處轄崩塌地衛星監控判釋工作」，藉不同時期衛星影像拍攝，進行崩塌地資訊蒐集分析，並於地震及颱風等天災過後，透過具高機動性、高解像力與即時性無人載具進行現地調查，希望緊急處置受災區域，避免二次災害再度發生。花蓮林管處長張彬指出，98年莫拉克颱風及去年梅姬颱風，分別導致臺灣中南部及東北部嚴重土石災害，蘇花公路也發生嚴重崩坍，造成嚴重生命與財產損失，這些受災區多位於集水區中、上游或易崩塌區下緣，花蓮林管處為確認災害區位，及掌握國有林班地內崩塌資料，去年底開始委託成大，實施「花蓮處轄崩塌地衛星監控判釋工作」。張彬說，透過衛星影像已完成建置林班地崩塌區基本資料庫，針對立霧溪、陶賽溪、三棧北溪、木瓜溪、壽豐溪、馬鞍溪、拔仔溪、紅葉溪、豐坪溪及樂合溪等上游崩塌地進行列管監控，一旦發生豪雨、地震等，立即利用衛星影像分析比對崩塌變化情形，擬定處理對策。

台南市七股氣象雷達站遷移事件12日有重大突破。趕在立法院休會最後一天，立法院三讀通過立委黃偉哲提案，氣象局應於今年底前提出遷移計畫、102年進行站房規範及環評、104年進行細部設計及興建，105至106年興建完成並遷移。 消息傳來，抗爭多年的七股區鹽埕里居民相當振奮。電磁輻射公害防治協會理事長陳椒華表示，七股鹽埕村民多年來四處奔走陳情要求遷走氣象雷達，今天立法院終於回應民意，她對此表示肯定。 衛生單位應調查居民罹病情形 不過她強調，七股雷達站設置以來，附近居民陸續出現聽障、視障、智障等疾病，已嚴重侵犯生存權，然而台灣至今沒有電磁輻射防護法令，立法院難辭其咎。她要求衛生單位應調查居民罹病情形，作為訂定電磁輻射防護法令參考。  民進黨立委黃偉哲上月提案要求七股氣象雷達站遷移，國、民兩黨共30多立委連署，以凍結氣象局預算要求於今年內遷移氣象雷達，經3次黨團協商，氣象局仍拒不遷移，鹽埕村3

彰化縣溪州鄉三祥染整工廠13日被人發現，儲油槽漏出燃料重油多達7千多公升，油汙快速流入舊濁水溪，汙染沿線河面，農民看了憂心忡忡，彰化縣環保局獲報後緊急派員用攔油繩處理，處理十分棘手。彰化縣環保局表示，13日上午8點多獲報，派員到現場先用攔油繩控制汙染面，並用吸油棉紙吸取油汙緊急處置。稽查人員依水汙染防治法當場開出裁罰單，依後續處理速度、汙染程度，裁罰6萬至60萬元罰款，限期3天內改善。工廠老闆說，13日上班時發現油槽的控制閥鬆脫，漏出重油，雖然緊急處理仍造成油汙流入舊濁水溪，心中深感抱歉。當地居民擔心附近良田作物受汙染，希望環保局盡速協助廠商處理，也有議員質疑廠商故意放流，要求環保局查清真相。

國道又坍方！中山高八堵段南下邊坡13日清晨將近6點發生坍方，兩輛車子相差僅不到一秒，險些被滾落的巨石砸中，林姓和顏姓車主逃過一劫，直呼︰「菩薩保祐！」崩落的土石數量約160立方公尺，中山高南下外側及路肩完全遭淹沒，剩一個車道勉強可通行，因屆上班時間，受阻車輛綿延超過5公里，一路回堵到基隆市區，緊鄰交流道的孝二路和忠一路皆受到影響，塞了近3個小時，路面土石在上午約9點多清除完畢，才恢復正常通車，駕駛抱怨連連。中山高坍方路段的邊坡並不是順向坡，高公局過去評估該路段為「安全」，既沒有地錨也沒有監測設備，坍方後，中山高各交流道入口的電子看板都未即時播報坍方路況，由於上班時間已到，不知情的車流持續湧入中山高，直到發現大塞車，才紛紛倒車或逆向駛下交流道，交通因此大亂，從坍方路段一路回堵到基隆市區，工程車輛也受阻，直到上午8時許才抵達現場清理。因為坍方路段上方就是台62線萬瑞道路大華交流道，旁邊又有萬瑞

美國聯邦政府正積極尋求佛州大沼澤地區(Everglades)上游有意願將土地出售給政府設置地役權保育的地主，以保護涵蓋河流、湖泊、野生生態和歐克秋比湖以北的牧場等廣大地區。內政部長沙拉薩(Ken Salazar)7日宣布，美國魚類暨野生動物局（U.S. Fish and Wildlife Service）正與民間地主、保育組織以及聯邦、各部族、州和地方機關洽談設立一處國家野生動物保護區，以「維持當地的放牧傳統，同時保護艾維格雷地區的水源、魚類和野生動物。」這項7億美元預算的議案主要内容為，政府將購買約 5萬英畝的土地作爲國家野生動物保護區，並透過與地主們協議進而擴及保護其他10萬英畝的地區。目前，魚類暨野生動物局與合作夥伴共同就設立該國家野生動物保護區，和涵蓋15萬英畝位於佛羅里達州中部奧蘭多市南部的凱西米河谷（Kissimmee River Valley）重要的環境與文化景觀保育帶進行初

整合環保署、林務局、水保局、國家公園與水利署、自來水公司等單位的「環境資源部」即將於明（2012）年上路，根據環保署最近一次公布的草案，環境資源部目前共分為7個司、6個三級行政機構以及3個研究訓練的機關，但是否能發揮原訂的功能與目標？為此，台灣環境資訊協會與新頭殼合辦「2011環境前瞻」網路直播座談，受邀學者表示，環資部的組織目前看來只是將原有的單位換個名字兜在一起，仍需更審慎的調整，確實做功能整合，才能讓環境資源部徹底重生。組織大搬風  卻未必代表變革前台大生農學院院長楊平世表示，目前環資部的組織架構還沒有很深入地整合內容相近的行政機關，像是國家公園與林務局，在環境資源部就只是單純換個名稱變成「國家公園署」、「森林與自然保育署」；再拿現有的林試所與特生中心為例，這些單位都是工作業務相似度極高的單位，政府在籌劃環資部時真的要事先整合並做好資源分配，而不是單純地把各單位的人給搬過來而已。