環境政策

向污染大里溪流域的電鍍與金屬表面處理業宣戰，台中市環保局鎖定30家有違規紀錄的業者，展開專案稽查，一經發現廢水排放有污染行為，將會加重處罰。台中市政府環境保護局說，台中市的大里溪是相當重要的河川，河川水質的品質攸關民眾生活及農作物生長等安全，不容遭受污染。縣市合併不久，環保局說，不讓稽查工作出現空窗期，3月展開專案稽查，鎖定30家有污染紀錄的電鍍與金屬表面處理業，進行書面合理性分析，評估事業廢水處理設施操作維護狀況，並加強現場稽核作業，一經查獲有污染行為，就會予以告發處分；如果違法情節重大，將處以停工或停業。

內政部營建署海洋國家公園管理處表示，為推動成立「澎湖南方四島海洋國家公園」，3月將辦理4場次民眾說明會，向澎湖南方四島當地及旅居台灣民眾說明規劃構想。海管處表示，澎湖南方四島的東嶼坪、西嶼坪、東吉嶼及西吉嶼等四島及周邊島嶼海域，具有豐富海陸域生物資源、特殊的火山玄武岩地形及澎湖當地傳統建築、聚落與歷史文化，都是可以成為國家公園的優良條件。海管處指出，國家公園計畫委員會委員99年9月25日到東吉嶼、東西嶼坪進行澎湖南方四島海洋國家公園預訂地現勘，驚嘆台灣還保有這麼純樸、美麗的地方，為讓在地資源與景觀永續，希望藉由澎湖南方四島海洋國家公園的設立，以生態保育、環保綠能及友善環境的低碳生態島嶼為發展目標，期望能與在地居民共同創造永續島嶼，讓後代子孫永續享用。

英國倫敦西敏市政府基於衛生健康理由，將倫敦市區餐廳所販售、標榜由母乳製成的特製冰淇淋沒收檢驗。英國廣播公司新聞網（BBC News）報導，名為「嬰兒卡卡」的這個甜點，2月在柯芬園的冰淇淋店銷售。商家將母乳加入香草豆和檸檬皮後製成冰淇淋，每分14英鎊（約台幣670元）。創立這家店的歐康納表示，母乳捐贈者都曾接受身體檢查，且奶水也都經過加熱殺菌。官員表示，銷售以體液製成的食品，有傳染病毒之虞，尤其是肝炎。官員說：「身為地方官員，我們支持小型企業，也鼓勵創意，但我們必須保護消費者安全。」

全球基改面積最新統計出爐，2010年全球基改作物種植面積為1.48億公頃，年增率10.45%，基改大國集中在美洲，而巴西增加400萬公頃，躍居第二名。根據台大農藝系教授郭華仁發表的〈全球的基改作物栽培 1996 ~ 2010〉，2010年全球基改作物種植面積年增加10.45%，增加率略為提高。2010年一共29個國家種植基改作物，比2009年增加4個，緬甸、巴基斯坦、瑞典為首次種植，德國則為禁種1年後復種。全球基改作物栽培面積，86.8%集中在美洲，亞澳地區佔11.4%，而中東與非、歐洲僅佔1.9%。這個趨勢自2003年即變化很少。增加的面積66.4%在美洲，34.3%在亞澳地區，其中又以巴西增加400萬公頃最明顯，基改作物面積較2009年增加21.5%，僅次於美國（6680萬公頃），超越阿根廷，成為全球第2大基改作物栽種國。

台灣首座國家級自然公園即將成立於高雄壽山，2月21日行政院經建會通過審核，只等行政院正式核定公告即完成。長期關心柴山生態保育，也積極推動自然公園成立的柴山會總幹事楊娉育表示樂見其成，對於當地欠缺適當的管理機制，衍生遊憩活動、開發失序等問題，楊娉育則建議政府與民間應建立「夥伴關係」，共同守護壽山國家自然公園的資源。營建署國家公園組組長陳貞蓉表示，國家公園設置標準是依據國際標準，而國家自然公園在面積與豐富度不及國家公園，但仍具備保育的價值。壽山國家自然公園範圍包括4個部分：半屏山；大、小龜山以及鳳山舊城；柴山；旗后山；面積總計約1,122.654公頃；營建署資料指出，壽山居台灣西南平原要塞位置，也為軍事管制重要基地，因此保有原生熱帶植物林相的生態祕境，並蘊育豐富的地質地形景觀與動物資源。當地地質主要是隆起珊瑚礁石灰岩，已知有小貝塚遺址，經考古得知早期為塔加里揚族聚落。另一方面，營建署也表示，由

台北高等行政法院1日裁定環保署2010年9月2日公告的「中科三期新環評結論」、國科會核發給中科管理局的開發許可停止執行。各界關注這個「停止執行」該如何執行？結果行政機關老神在在，兩三下就做出回應：廠商不受影響。跟第一次裁定時大小官員硬坳得汗流夾背，簡直不像是同一件事。去年7月30日第一次裁定中科三期「停止實施開發行為」(針對2006年6月30日通過的舊環評結論)，行政體系上、下如臨大敵，行政院長甚至以「禍國殃民」形容這個裁定，國科會找到法務部背書硬是擠出一個「停工不停產」。結果這次連提起聲請的后里農民看完裁定文都有受騙的感覺。農民王婉盈直指，法院裁定停止執行的原因是「有暫時權利保護之必要性及急迫性」，是誰造成這個「暫時權利保護之必要性及急迫性」？當然是廠商。而法院雖然在主文中裁定國科會發給中科的開發許可停止執行，但又在接下來的裁定理由中回頭修正這個裁定，駁回中科三期內友達、旭能兩家公司取得

2月18日營建署審查墾丁國家公園的「遊(憩區）一」細部計畫案，實際就是審查後灣濕地上的京棧飯店開發案。上一次審查會議，國家公園審議委員林子凌，針對京棧建設將保安林納入開發面積計算，指責明顯違法缺失，使得上次審查決議，再行開會審查，釐清保安林地的使用規範。於是，18日的審查，重點在於將國有土地的保安林，納入開發土地計算的合法性。面對保安林的違法使用問題，林務局出示公文證明保安林地為「國有公用土地」，依法不得為任何處分或擅為收益。但是國有財產局卻將不得租售保安林，當成「國有非公用土地」提供業者開發使用，在面對違法瀆職下，國產局改口未簽訂「處分契約」，只有「出具同意納入開發範圍的同意書」，藉以逃脫將國有保安林提供業者使用的違法缺失。開發業者發現土地涉及違法使用，立即修改旅館建築面積，將建築區域退縮，宣稱保安林納入綠帶緩衝區，避開違法開發的問題。但是列席的屏東環盟洪輝祥理事長指出，無論租售或同意使

根據社會科學文獻出版社28日在京發布的《環境競爭力綠皮書：中國省域環境競爭力發展報告（2005—2009）》介紹，山東、廣東、江蘇三省位列中國31個省、區、市環境競爭力前三名。綠皮書介紹，2008年中國31個省、市、區環境競爭力處於上游區（1－10位）的依次是：山東省、廣東省、江蘇省、浙江省、北京市、河北省、福建省、四川省、河南省、雲南省。環境競爭力較高的省市區主要分布在東部地區，這是由於這些地區長期以來經濟發展基礎比較好，對環境保護的投入力度比較大。環境競爭力較低的省市區主要分布在西部地區，主要是由於這些地區的經濟發展水平比較低，環境保護基礎設施比較薄弱。同時，綠皮書還對全國其他方面的環境競爭力進行了排名，生態環境競爭力廣東、西藏、北京居前三位；資源環境競爭力雲南、西藏、四川居前三位；環境管理競爭力山東、河北、江蘇居前三位；環境影響競爭力北京、西藏、天津居前三位；環境協調競爭力重慶、河南

2月27日晚11時，四川省地礦局區域地質調查隊總工程師范曉發表《關於保護長江上游珍稀特有魚類及其生態環境的公開信》。范曉以中國公民、地質與環境學者、教授級高級工程師的名義，懇請所有關心地球環境與人類社會可持續發展的人都來支持和參與長江水生生物及其生態系統的保護，並對長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區的調整進行公眾聽證和行政覆議。范曉指出，長江魚類面臨的絕境，是長江環境惡化的最後警報，這個警報比大熊貓、藏羚羊等物種曾經面臨的絕境更加令人擔憂。報導指出，對該保護區調整的問題，自然之友、公眾環境研究中心等多家民間環保組織也多次上書國家環境保護部等部門，要求就長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區的調整召開聽證會。『長江水系有魚類約370種，其中上游江段約有260多種，這些魚類絕大多數為中國所獨有的、適應於長江自然水體生態條件的特有物種。』范曉說。長江是中國和亞洲的第一大河，是僅次於非洲尼羅河、南

2010年中國度過了近23年來最冷的冬天。中國氣象局監測顯示，2010/2011年冬季，中國平均氣溫為-4.7℃，是1987年以來的最低值。2010年12月1日至2011年2月28日，全中國平均氣溫為-4.7℃，較常年同期-4.3℃偏低0.4℃，是1987年以來的最低值。根據中國國家標準《暖冬等級》規定的氣象台站單站冷暖冬指標統計，2010/2011年冬季全國冷冬站數占全國總站數的68.9%，遠大於暖冬站數占全國站數的比例10.1%。從全國單站冷暖冬等級分布看，除青海大部、西藏、四川西南部、云南大部、河南中部為暖冬外，全國大部地區為冷冬或正常年份。從1986年至2006年，中國連續經歷了20個暖冬。2008年冬季，受當年1月中旬開始的持續低溫雨雪冰凍災害影響，2007/2008年冬天中國平均氣溫為近22年以來同期最低值。

寧夏各級環保部門近日開始對涉鉛企業開展專項整治，消除可能存在的環境安全隱患。為進一步加強全區鉛污染源監管，有效防止鉛污染事件發生，寧夏各級環保部門採取4項措施對涉鉛污染企業進行專項排查，整治存在環境安全隱患的涉鉛企業。一是對涉鉛企業建設項目執行環境影響評價、污染物達標排放情況，突發環境事件應急預案制定及演練情況進行全面檢查。二是對涉鉛企業污染物排放情況進行全面監測，對涉鉛企業及周邊的環境空氣、地表水體、土壤中的鉛含量進行動態監測，並建立監測檔案。三是督促涉鉛企業建立完善內部環境管理制度和管理、資料檔案和日常監測報告制度。四是對超標排放和衛生防護距離不符合環評要求的企業，進行限期整改，經整改仍達不到環保要求的提請政府關閉，徹底消除污染隱患。

2月25日上午9點左右，民眾反映：江寧開發區高湖路31號附近的河道里出現大量污染，一層牛奶似的乳白色污染物覆蓋整個河面，綿延百米。記者調查發現，白色污染經常早上出現，一般早上出現，晚上就消失了，懷疑是有工廠通過雨水管道向河里偷排污水。在河邊工作的清潔工說，河里有米湯一樣乳白色污染物的情況確實屬實。不過早上出現晚上就自然沉澱下去了。環境監測大隊的王主任說，他們在接到市民舉報後立即來到現場，拍照固定證據，此外還對水質進行抽樣帶回化驗。27日，環保辦委托南京天元市政設計院使用專業電子設備排查污染源，不過仍未查到污染源。有關知情人士透露說，事發河道屬於江寧開發區第一批管道網絡，大約建於上世紀90年代初，由於年代久遠，圖紙難以查找辨認，也加大了環保部門的檢測難度，而且不排除有污水管道和雨水管道搞混淆的可能。