環境政策

ALA PUB一場猛男火舞，燒出國內消防、建管等相關法規及執法漏洞百出。中華民國消防設備師(士)協會理事長何岫璁8日直指，內政部說要修法禁止室內使用明火是「柿子挑軟的吃」。何表示，其他「建築物室內裝修管理辦法」未列管隔音泡棉、《建築法》未納舊建物管理、《消防法》未規定小坪數營業場所需設簡易灑水設備等都有問題，「涉及的層面很大，加上有利益糾葛，政府都不去碰。」ALA火苗雖是猛男火舞，但消防及逃生設備簡陋才是根本。何岫璁指出，過去多次建議政府修《消防法》，要求所有營業場所都設置簡易灑水設備，但未受重視，像ALA這類飲酒店，300平方公尺以上才需要設置自動灑水設備，ALA只有103.46平方公尺所以未設，「如果有簡易灑水設備，或許死傷不會這麼慘重。」何岫璁並強調，相關單位也應針對不同營業場所性質、增訂收容人數的上限，才不致在意外時，人太多全堵在逃生口，造成逃生不及的憾事。內政部則表示，除已指示消

2008年「永續能源政策綱領」、「98全國能源會議」共識，都要求為了達到溫室氣體減量目標，應提升再生能源比例，且產業結構應朝高附加價值、低耗能方向調整。但經濟部能源局提出未來十年我國「能源發展綱領」的兩個方案，到2020年排碳量都超過馬政府提出的目標、且再生能源總發電量只有6%。這份能源政策綱領，如何達成馬政府「節能減碳、永續能源」的目標？燃煤機組 持續擴增經濟部以2020年為基準年提出的兩方案，都會增加燃煤機組。在核能規畫方面，兩方案都讓核四在2011年商轉，差別在於方案一核能機組正常除役；方案二核能機組延役。能源局認為方案二是相較低碳的結構，評估方案二為較佳方案。但方案二真的是低碳結構嗎？仔細一算，方案一到2020年排碳3億3千萬噸，方案二排碳3億2千400萬噸，兩者相差才1.6%。方案二比方案一減少的排碳量不多，但取而代之的是讓舊核能機組延役，難怪綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣質疑，這

台灣高鐵彰化、雲林路段地層下陷嚴重。民進黨立委劉建國8日質疑，高速公路、縱貫鐵路都會避開嚴重下陷區，為什麼高鐵會刻意經過？行政院長吳敦義表示，會成立專案小組因應高鐵的沉陷問題；交通部長毛治國強調，高鐵雲林站一定蓋。劉建國要行政院組成專案小組，因應下陷問題；別一有問題就歸咎農民抽地下水。吳敦義無法答覆高鐵選線問題，只承諾政府將成立專案小組，請相關機關、民意代表及學者專家一起參與。對此，雲林縣府拿出工研院監測報告指出，雲林高鐵沿線地層壓縮以含水層三及四為主，即深度200公尺以下的地層壓縮，導致地層下陷嚴重，研判該區可能有相當數量的深層抽水井，且均在濕季用水量較多；另結果顯示雲林主要下陷區域，包括虎尾、土庫、元長，皆有深度超過300公尺的地層壓縮發生。縣府表示，農漁民使用的抽水井，深度大部分在100公尺以內，部分養殖水井接近200公尺，200公尺到300公尺的深水井主要是自來水公司、水利會及工業

中共國務院日前批覆「浙江省城鎮體系規畫（2011-2020）」，未來浙江將建設包括杭州灣跨海鐵路大橋、寧波至舟山鐵路通道、溫州城區至洞頭縣跨海鐵路在內的3條跨海鐵路，浙江將成為全球跨海鐵路密度最高的地區。目前上海、寧波間的鐵路交通由滬杭、杭甬段構成，杭州灣跨海鐵路橋能將目前滬甬間鐵路距離縮短約120公里。未來寧波至舟山的鐵路通道，將可能與2009年12月通車的舟山至寧波跨海公路大橋線路平行，跨海鐵路的長度與公路橋相當，大約50公里。

消保會檢測中小學合作社及二家大型書局販售的橡皮擦共25件，竟驗出15件含可塑劑，比例高達6成。標檢局說，今年7月起，橡皮擦可塑劑含量將比照歐盟規定，不得超過總重量的0.1%，業者須通過國家驗證才能販售。學童使用含有可塑劑的橡皮擦後，可塑劑極可能就殘留手指，一旦經溶解進入消化系統，將干擾內分泌，導致男童雌性化、危害生殖系統造成不孕，而女童也會增加罹患乳癌或子宮內膜異常增生的機會。台灣彌榮工業（環保無毒橡皮擦）、賀翔文具（橡皮擦）、鑫文具（環保軟橡皮）是這一波抽檢中，少數在標示及檢測方面都合格的業者。標檢局並修正CNS6856塑膠擦（俗稱橡皮擦）的國家標準，公告增列該項產品為正字標記品目，提供廠商申請登錄，且將塑膠擦產品列為應施檢驗項目。教育部已要求八所學校應將不符合商品標示的橡皮擦下架退貨，同時行文各縣市教育局處，轉告各學校合作社販售符合規定的產品。飛龍文具公司及蜻蜓牌進口商日月貿易公司等業

嘉義縣政府發包在民雄鄉興建的汙水處理場，被反汙水場自救會檢舉工區鋪設有害廢棄爐石，縣環保局長沈弘文8日實地勘查，指出廠商傾倒廢棄爐石未事先申請，已違反廢棄物清理法規定，環保局人員也現場採樣，將送驗是否為有害物質後依法處理。民雄反汙水場自救會長陳鎮欽等人表示，日前看到十多輛砂石車在汙水場工地傾倒泥土，原以為是砂石級配，近看卻是疑似廢棄爐渣、爐石等物品，估計傾倒量超過400公噸，村民們到場質疑，廠商趕緊派車把部分廢棄爐石載離。沈弘文向聚集的數十名自救會人員及縣議員林于玲表示，現場廢棄爐石屬於一般事業廢棄物再利用，依規定必須事先申請才可進場傾倒，經查施工廠商並未獲得許可，明顯違反廢棄物清理法規定。沈弘文說，傾倒的廢棄爐石是否含有有害物質，已採樣送驗，結果最快2周可以知道，如是有害物質，將追究責任，已要求廠商在工區適當地點鋪設不透水布，將鋪設的廢棄爐石刨除後集中放置。

吳揆明確指出政府徹查的五大要點，分別是住宅區是否違法設置酒吧、消防檢查有無官商勾結、主管機關是否坐視場地容留超額人數、業者是否違規進行火舞表演、及泡棉是否應列為建材必檢項目。江宜樺表示，過去「消防法」對窗簾、布幔、地毯都有防火規範，唯獨「泡棉」沒有；內政部邀集消防署、營建署開會後，決定將「泡棉」納入室內裝修規範，列為必檢項目。

加拿大東部「魁北克」遭暴風雪侵襲，車禍頻傳，至少造成4人死亡。這場風雪預計將帶來50公分的積雪，不僅道路被冰雪覆蓋，有些地區的能見度幾乎降到零，學校也停課。「蒙特婁」市府警告汽車駕駛，因為道路結冰，行車相當危險，呼籲民眾盡量使用大眾運輸。當局已出動一百多輛除雪車，加緊清理路面積雪。不過，降雪不停，這些除雪車彷彿在做白工。

擁有鄱陽湖2/3以上水面和湖岸線的江西省九江市，一直擔負著保護「地球之腎」鄱陽湖的歷史使命。去年年底，《鄱陽湖生態經濟區建設規劃》獲得國務院批復，位于鄱陽湖生態經濟區核心區的九江市，面臨著難得的發展機遇。而作為長江沿線重要港口城市，九江沿江開發也為這座城市注入了新的活力。全國人大代表、九江市市長曾慶紅認為，保護好鄱陽湖，利用好鄱陽湖，是九江責無旁貸的歷史使命。發展經濟的同時保護好這一湖清水，是推進鄱陽湖生態經濟區建設的戰略機遇，充分發揮生態優勢和主體作用，精心組織規劃實施，突出生態特色，提升產業層級，加快九江趕超發展的步伐，不斷探索生態經濟化、經濟生態化、生態經濟效益化的新路，促進九江的科學發展。

為了加大環首都地區生態環境保護力度，河北將用10年時間在環首都地區造林千萬畝，構築一個環首都綠色環保圈。按照規劃，到2020年，河北省環首都綠色經濟圈的4市14個縣（市、區）將完成造林綠化1023萬畝，森林覆蓋率由目前的35％提高到49.5%，城市森林覆蓋率達到51.4%。

政大地政系教授徐世榮表示，東部區域發展條例等四大條例架空現有國土計畫及管制體制，包括都市計畫法、區域計畫法、非都市土地便用管制規則、土地徵收體制 (包括平均地權條例53、55-2)、國有財產體制 (國有財產法28條)、國土保育體制 (森林法)。這四個條例明白宣示，政府已逐漸喪失統治的正當性。徐世榮指出，土地不只是經濟商品、更是政治商品，已經變成政府、地方派系及建商財團利益交換、累積財富的工具。透過土地管制規則，政府用公權力，讓財團炒作土地、獲取暴利。所謂「發展條例」只是剝削人民的工具。發展條例誰得到好處？淡江大學建築系教授黃瑞茂說，如此規避法律，國家的治理就會出問題，政府做莊把人民的財產過渡到財團手中。而這四個條例只是開始，未來更多類似的條例會跑出來，這是債留子孫，誰得到好處？地球公民基金會指出，之前東部已發生花蓮七星潭、杉原美麗灣海岸違法個案，台東還有三仙台、都蘭灣等七、八個大型觀光旅館

以促進地方發展為名的四大條例 (東部區域發展條例、離島建設條例、原住民族地區建設條例、雲嘉農業特區發展條例) 正在立法院審議中，但條例排除多項土地管理法規，引發民間及學者質疑，在架空法律的情況下，這四大條例可能淪為政府與財團搜刮國家資源、掠奪人民財產的工具。7日上午地球公民基金會在立法院舉行記者會。基金會執行長李根政表示，四大條例占國土面積2/3、編列近2000億特別預算，但立法院並未詳細討論，除了雲嘉條例尚未送審外，其他三個條例已跳過委員會直送朝野協商。學者連署刪除土地釋出條文基金會提出訴求：否決離島條例第八條修正案、刪除各草案中土地釋出條文，包括：東發條例第七、八、九條，原建條例七、九條，雲嘉條例第七、八條。全國各領域43位學者已連署支持這項訴求。內政部：不贊成排除土地使用規定及法令記者會中，內政部營建署簡任技正廖文弘也明白指出，內政部營建署已有完整的都市計畫、區域計畫審查體系，不贊成