環境政策

在丘陵與海岸之間，中港溪、後龍溪帶來雪山山脈后土，沖積出苗栗平原生產帶，這裡是後龍。苗栗縣農地資源空間規劃宣稱是「自然環境最佳的農作地區之一」，在全縣18個鄉鎮當中，雜糧、蔬菜耕作面積與生產量第1名，水田面積第2名，農戶人口數與稻米生產量第3名。在後龍的灣寶社區，世代安居一群素樸、善良、樂天、拼命的人。他們說，土地的價值是「情感」，他們的俗諺說「第一是田園，第二是某子」。這個所在，農委會撥款進行土地重劃、農水路改善，肯定他們的多元的生產與生活價值。這個所在，正是國家資源生產的敏感區，也是作物生產的高適宜地區，叫做「特定農業區」。但是，這裡的父母官，說這個地方的土地不沃、產值很低，說要徵收土地數百公頃，說未來將開發為300億產值的「苗栗縣後龍科技園區」。灣寶的居民說，他們的一切都是土地給予的，他們要保護土地，反對任何形式的開發。4月14日（星期四）上午9點半，後龍科技園區開發案將進入內政部區

台北市至民國99年底，現有自行車道長度總計235.68公里，其中市區自行車道124.98公里，河濱公園自行車道110.70公里；現有自行車道長度增加6.54公里，其中市區自行車道長度增加4.98公里，河濱公園自行車道長度增加1.56公里。另外，現有各項交通設施方面，交通號誌合計2332組，其中電腦交通號誌占96%，與行人相關交通設施中，計有2104個路口設有行人倒數計時設施，134個路口設有行人專用時相。

汛期將屆，高雄市為防範雨季可能帶來的災情，水利局13日表示，已規劃在三民、苓雅等5行政區區公所設置前進應變指揮所，負責所在地周圍7至8個行政轄區的災情通報查證及支援。高雄市政府擔心民國98年莫拉克颱風及99年919水災的水患再來，嚴陣以待，除了展開防汛演練，也規劃搶救因應措施。高雄市水利局說，會循往例於市府設災害應變中心，還會視水災程度規劃成立前進指揮所。5處前進指揮所要設在三民、苓雅、鳳山、路竹及美濃等行政區的區公所，各處指揮所負責所在地周圍7至8個行政區域的轄區，由水利局一級主管擔任指揮官。水利局指出，每處應變指揮所的任務包括災情通報訊息查證、搶修搶險資料回報及彙整，另依淹水區域災情情況研判調度移動式抽水機組支援；如遇區域排水潰堤則通報各區公所就近協助辦理緊急搶修工作，必要時動員搶救，並調度廠商立即處理。至於，汛期防範住宅淹水的堵水砂包準備事宜，水利局說，會就地因應處置，方便民眾取用。

台南市長賴清德上任後的第一次環評大會於12日舉行，終結了爭議10年的台南市東山區永揚垃圾場案。經過兩個小時討論，主席、台南市環保局長張皇珍宣佈，由於永揚環評書涉多項違法不實之記載偽造，嚴重破壞環評審查的正確性與公信力，撤銷民國90年5月9日通過的環評審查結論。這是環評法實施以來首度出現已通過的環評案被法院依偽造環評書判刑、且由當初審查通過的機關撤銷環評結論的案例，對環評法有深遠的影響。老農保護水源 10年抗爭消息傳來，在外守候的五十多位東山區嶺南里老農相當振奮，他們一直到晚間6點都不肯離去。老農說，抗爭10年就今天最高興，「歡喜掩埋場輸了啦、我們辛苦10年終於成功了，歡喜歡喜今天最歡喜！」也有農民說，聽到這個結果，心情終於可以輕鬆一下，「要回去辦桌」。嶺南里里長陳顯茂相當激動，他說農民抗爭10年，這些老人家愈走愈老，60幾歲的抗爭到70多歲、70多歲的抗爭到80多歲。許多人去年夏天走完台南

昨（12）日趁著台北市議會開議，市長郝龍斌接受質詢之前，台北市大安、信義區16個緊臨松山菸廠里長、里民及環團代表，來到市議會前等著遞交陳情書，表達為東區留綠地、撤銷大巨蛋合約的訴求。然而，郝龍斌只快步走入會場，除了展現郝式笑容，不願對苦守的市民多說一句話。陳情書由4歲的張亦珣遞交，郝龍斌親手接過陳情書後旋即進入市議會。台北市政府繼3月4日未竟之「台北文化體育園區整體規劃案－體育園區替代方案（台北大巨蛋）」環評審查會議，於3月30日續審，14名環評委員中，超過8人對興建大巨蛋提出質疑，卻在主席台北市環保局長吳盛忠強力主導下，不進行表決，逕自宣補件再審，令與會群眾譁然，強烈質疑市府為財團護航，未兼顧專業及市民意願。居民遂趁議會開議，表達不滿訴求。12日現場不分黨派的市議員，皆挺身表達反對大巨蛋的意見。市議員林奕華即點明，此次環評原應直接否定本案。市議員徐佳青也指出，台北市政府負債累累，居然耗費

後龍科技園區既然是一個「不合理、不適當、沒必要」的開發案（見前文），但開發單位（縣府及其委託的顧問公司）以及經濟部工業局卻沆瀣一氣，提供許多錯誤、扭曲的資料，意圖誤導委員判斷與決策，略舉例如下：其一，錯誤計算，將當地平均產值壓低至4.5萬元。以錯誤的計算方式（擴大分母之耕種面積）將產值壓低5.7倍。如依實際耕種面積計（扣除該年休耕、輪作等非實質農作使用的面積），農作土地之真實平均產值應為26萬元，明顯高於一般水稻區年產值21萬元，更遑論灣寶地區一再被漠視的高產值有機農業全未被納入計算。其二，扭曲資訊，宣稱地主同意率75％。依據苗栗縣府歷經4個月的調查結果（截至2011年3月10日前），同意與有條件同意的地主僅107人（且有條件同意之「條件」及條件同意之人數從未說明），佔全部地主（431人）不到25％。但苗栗縣府卻將回收問卷（僅142份）中之同意與有條件同意者（107份），曲解為地主同意率7

寶桑亭保留有望！位於台東縣台東市大同海濱公園「寶桑亭」原為了配合建國百年國際地標籌建，面臨拆除，近日在網友串連，表達反對拆除的意願，得到台東縣政府的重視，11日台東縣政府表態，願盡最大努力，儘可能留住寶桑亭。台東縣以曾是台東市垃圾掩埋場的大同海濱公園寶桑亭規畫籌建國際地標，去（2010）年8月，取得文建會百年紀念地標的補助經費6500萬元，原預計近日內動工，年底竣工。然而卻引發寶桑亭保衛戰，台東旅北青年林冠志不但於臉書發起串聯活動，還剪輯了〈寶桑亭，我們的秘密基地【反對拆除臺東寶桑亭】影片〉，並於10日晚上邀請台東縣副縣長張基義、立委賴坤成、衍生工程建築師李如儀（本案設計師）以及兩位志工研討保留寶桑亭之可能性。

苗栗縣後龍科技園區開發案，自經濟部工業局96年10月25日（工地字第09600781610號）函送可行性規劃報告到內政部，徵求中央區域計畫主管機關同意開始，迄今已3年5個月。期間，內政部區域計畫委員會第二次專案小組會議（2010年6月4日）退回本案，並請苗栗縣政府就審查意見（限期6個月內）補充資料再提會討論。苗栗縣政府於100年1月13日再度函送本案，並已於區域計畫委員會第三次專案小組會議（3月10日）經委員決議「諸多爭議苗栗縣政府無法正面回答，因此依上次會議結論，不再給苗栗縣政府補件機會，將本案直接送大會決定。」檢視苗栗縣政府對第二次專案小組審查意見，大約有幾種回覆方式，包括避重就輕、答非所問、提供錯誤資料、置之不理等，而這也正是區域計畫委員幾度審理本案過程中，理性討論所面對的最大「困境」。苗栗縣政府根本無法（或者不願意）面對理性的提問，亦從未釐清所有問題，更對委員提出關於「合理性、必要

江蘇無錫市東港鎮於黃土塘村建設號稱全國最大的垃圾焚燒發電廠，但遭縣內上萬名村民抗議。其中，黃土塘村的村民更指控，村委會數年前謊稱要建設太公廟，取得近八成村民簽署同意書，之後偷偷改成同意建造發電廠的連署信遞交上級。至發電廠首期工程完成，村民始知受騙。據報導，鎮政府於2007年規畫興建發電廠，2008年底更開始環境評估。發電廠工程2009年展開，因黃土塘村的村民多為老人，加上村幹部宣稱是興建太公廟，村民仍不疑有詐。至去年底，發電廠首期工程完成，點火試驗傳出強烈臭味，村民才知道受騙。發電廠方圓五公里內的幾條村的村民，今年初起多次加入抗議。有村民表示，當地民眾多務農維生，除擔心發電廠造成空氣污染，更憂慮廢水污染水土，影響農作物生產。儘管官方指黃土塘村、蒲市村等五條村，在發電廠正式投產後需要拆遷，但村民矢言反對，要求繼續留守家園，促當局放棄發電廠計畫。

香港文匯報報導，據有關方面統計，至2010年末，深圳市實際管轄人口超過1,300萬，戶籍人口總量為259.4萬，不到20%。據此推算，深圳人口密度每平方公里超過6,500人，超過北京上海高居全大陸首位，在全球排名第五。深圳市長許勤日前在市人口和計劃生育工作會議上表示，深圳是大陸人口結構失衡最嚴重的一個城市，人口負擔不斷加重，對城市後續發展的負面影響正在逐步顯現。人口總量調控壓力大、人口結構改善壓力大、人口素質提升壓力大、低生育水平穩定壓力大等「四大壓力」。深圳將加快探索社區經濟轉型升級，大力推進以城中村為重點的城市更新，降低城中村對低端產業人口、非生產性人口的吸納能力；通過推動產業戰略性調整，提升產業層次能級，打造「高、新、軟、優」的現代產業體系，達到控制人口總量、優化人口素質的目的。

甘肅毒奶事件震驚大陸，上海研擬修改食品安全法規定，未來將管制來自同一產地、危害較大的食品；另外也修法對攤販小吃集中管理，避免散裝食品中毒意外重演。東方網報導，上海市第13屆人大常委會第26次會議11日審查上海市實施「食品安全法」草案。一旦修法通過，上海市政府將可對來自單一地區、對人體健康有危害的食品，採取控制措施，比國家標準還嚴格。三聚氰胺毒奶粉事件後，大陸民眾轉購買鮮奶。甘肅是大陸六大畜牧區之一，牧農自製散裝鮮奶比超市銷售要便宜，雖然法律禁止販賣散裝鮮奶，但當地執法不嚴，導致毒鮮奶造成嬰兒死亡悲劇。

東華大學環境學院主辦「東部區域(花東地區)發展條例研討會」週六(9日)登場，探討東發條例的影響。會中民眾提出諸多疑慮，包括對國民黨籍立委王廷升版本第7~9條(土地釋出條款)、土地作價、東永小組等部份，提問最多。多位民眾舉手發言表示，花東公有地土地事實上有高比例地權不明，尤其是原住民地區，時常有政府或財團佔據民間土地之爭議，公有土地釋出及土地作價對東部發展不利，希望能夠刪除相關條文，至於東永小組則應該要保留，且必須有一定比例的專家學者與民間代表，保留透明公開之公民參與機制。前民進黨智庫副執行長蕭美琴表示，民進黨積極推動東發條例立法，尤其是交通補助與農產品運輸補助，但堅決反對國民黨版中土地釋出條款及土地作價部分。王廷升則表示，他積極推動東發條例立法，並加上老人健保補助條款，對於其餘東發條例內容則保持開放態度，歡迎民間提出建言，此外，事實上7~9條已於1月立院協商時拿掉。另外，王廷升也表示已要求