環境政策

核災疏散區確定擴大！原能會完成「核災緊急應變計劃區」擴大方案，擬將應變區從核電廠方圓5公里，擴大到30公里，並細分為3區：電廠10公里內、10到20公里內與20到30公里，採不同應變；新應變區將擴及台北市、新北市、基隆市及宜蘭縣的逾5百萬人口，預計本月底報行政院，最快下月底前公布施行。第一、二區內的縣市政府須擬定「縣市民眾區域防護應變計劃」，預先規劃集結點、設立軍方營區、高中職以上學校等收容點，並規劃交通疏散路線，及疏散到其他縣市方法等。每年並要做核災演習、家戶發放碘片。第三區則只須有疏散計劃，平時宣導即可。一旦發生緊急核災事故，則依嚴重性與輻射塵風向分區疏散民眾。核一、核二與核四廠分別位在新北市石門、萬里、貢寮，應變區擴大後，北市除文山區部分地區外，將有約4/5區域都被劃入應變區，整個北部應變區內涵蓋人口約4百85萬人，加上屏東核三廠應變區擴大後納入20萬人，總人數逾5百萬。新北市政府表

日本副官房長官仙谷由人（Yoshito Sengoku）表示，儘管日本核能危機尚未落幕，日本將繼續把核能動力當做國家能源政策的一部分。日本首相菅直人（Naoto Kan）6日表示，他已要求濱岡核電廠（Hamaoka plant）反應爐在海堤完工、核電廠輔助系統獲得改善前，停止運轉。日本經濟產業大臣海江田萬里（Banri Kaieda）今天表示，位於地震斷層帶上的1間核電廠應該關廠，不過，他否認，日本政府將改變核能發電政策。海江田萬里掌理的經濟產業部職掌之一是監督電力供給，他說，「這是我們的決心」，不過，他也說，政府沒有權力下令立即關閉電廠。仙谷由人今天表示，日本將「堅持把核能作為1種國家能源政策」。他在國營電視台日本放送協會（NHK）的談話性節目中發表上述意見。仙谷由人也表示，除了日本中部濱岡核電廠三個核子反應爐外，政府不打算停止其他核子反應爐的運轉。

位於台北市內湖區邊陲的週美里、行善里洲尾次分區，長久以來沒有中、小學，當地學生十分不便，但位於舊宗路、新湖一路口的河濱高中預定地，定案多年遲未動工，規畫中的捷運南北線卻希望將學校用地改興建為機廠，引起地方居民強烈反彈。週美里長陳定榮說，雖然大家都希望蓋捷運，但「為了後代子孫，當地寧可不要捷運！」以往的「州仔尾」落後、人煙稀少，但五期重劃區大廈豪宅這幾年來如雨後春筍，人口至今都還在成長，教育不能沒有長遠的計畫。捷運局表示，南北線從內湖科技園區往南一路到中永和一帶，全線與內湖、松山、板南線等銜接，沿線土地實在有限，基於營運調度，必需有車輛儲車、維修、測試空間的機廠，目前仍以河濱高中預定地為最優考量，捷運局計畫讓機廠與學校共構，讓土地發揮最大利用。教育局表示，目前河濱高中預定地仍為學校用地，因週美、行善里學區從未額滿，設校迫切性不高，因此暫緩興建，何時定案動工，還要評估。

新北市政府312植樹節才召開記者會，發小樹苗給市民響應愛地球的活動，但近日永和區中正路巷內兩棵30年老樹，卻面臨因遭人檢舉擋路而即將被拆除的命運。附近居民聞訊都十分驚訝與惋惜，大嘆政府節能減碳「玩假的」。家住永和區的賴先生，4月29日接獲新北市政府工務局的公文，告知將於5月10日進行門口路障的拆除，而文中所謂的「路障」就是30年來與永和區中正路412巷居民為伴的一棵龍眼樹、一棵椰子樹以及乘載他們的花台。但一條超過6公尺寬的巷子，卻會因為兩棵在紅線內的瘦小樹木「擋路」，這種情形叫居民不敢置信。況且在花台旁就矗立著一座路燈，工務局單單針對路樹提出擋路之說，令人不解。賴先生拿出上一張工務局於2月24日發出的公文，文中要求須限期拆除其家門口種植老樹的花台，並表明因花台位於道路範圍內屬於路障，逾期拆除將處以罰鍰。賴先生寫信給工務局發文單位說明，老樹為30年來自然生長，因為喜愛老樹，才加設花台予以保護

台灣到底要不要棄核？經濟部已進行評估，並預定近期向府院提出報告；值得注意的是，台電不再強力推銷核電，表示會聽從全民共同決定。但台電強調，台電會將可能的問題與代價，說出來讓民眾知道，讓人民選擇。如果不要核電，燃煤發電機組實務上的替代發電可能是天然氣，如此每度發電成本增加2.5元，平均每度電增加5角。不論燃煤或天然氣，都增加二氧化碳排放。如以太陽能發電替代，撇開可行性不談，每度電價至少會漲1.5元。若以再生能源發電替代，雖沒有二氧化碳排放，但現有3座核電廠年發電400億度，估計就得1萬2000個風力發電才能替代，不僅空間有問題，也有破壞景觀之虞，萬一沒風時，如何發電？另外，輸電網也可能有問題，如果核一、二廠都停用，北部立即短缺300多萬瓦千供電，須靠「南電北送」，問題是現有電網無法外增這麼大輸電量。以目前情況研判，林口更新等新電源開發勉強可以支撐穩定供電到107年，屆時如果核一廠一號機不延役，

彰化縣伸港鄉大肚溪河口附近花生田，出現大量含有戴奧辛的集塵灰，環保署人員7日南下會勘，初步判斷是不肖人士將集塵灰造粒，再運到西濱大橋橋墩傾倒，下雨後流入花生田，他們採樣土壤化驗，若污染到花生，將全面剷除、銷毀，再整治土壤。楊鎧行說，除了送驗集塵灰的戴奧辛含量及是否含重金屬，也採樣地表下15公分及30公分的土壤，以釐清集塵灰是否污染到農田土壤，如果花生田確認遭到污染，將由農政單位管控農田，同時全面剷除花生，補償受害農民，並擬定土壤改善計畫，進行整治。陳姓農民表示，這期花生要到六、七月才會採收，目前還沒流出市面，不過，以前就看過這類集塵灰，也曾發現大卡車在橋墩旁傾倒疑似集塵灰的東西，不知道已被倒過幾次了。

基隆市武崙溪7日發現大量魚群暴斃，武崙溪中游約500公尺河道都可看到死亡魚屍漂浮水面上，環保局前往採樣，河水酸鹼值偏高，認為是水利署第十河川局的護岸工程灌漿外溢肇禍，將開單重罰，要求施工單位將魚屍全部清除。外寮里長顏厚廣和新崙里長林金龍說，武崙溪去年也曾因施工不慎造成魚群暴斃，今年事件又重演，河川生態破壞殆盡，工程品質和監督太差了。水利署第十河川局工務課已要求包商暫停灌漿，先做圍堰，把河水與工程污水隔開，並做好污染防治工作。環保局水質及土壤防治科人員6日傍晚就到現場採樣，發現河水酸鹼值高達9.79，超過標準，懷疑是水利署護岸工程在灌漿時混凝土外溢污染，造成污染，將開單告發，並要求施工單位派員將魚屍打撈上岸。十川局工務課人員說，包商不認為施工不慎肇禍，十川局仍要求廠商暫停灌漿。

新北市已經將鶯歌溪列入打擊污染的九大重點河川，由於鶯歌溪上游就是桃園縣龜山鄉的兔子坑溪，縣府環保局也執行兔子坑溪「一清專案」，針對沿岸污染熱區進行強力稽查，要求業者提升自主管理能力，杜絕非法偷排廢水行為。環保局長陳世偉表示，兔子坑溪周邊工廠的廢水處理設施大多完備，只是為了省錢而直接偷排，而此次一清專案，已經選定沿岸染整、電鍍、金屬表面處理業等21家列管高污染廠商，加強稽查頻率，違反規定者就給予重罰，讓業者乖乖的使用廢水處理設施以免被罰。

川西北地方生態保護形勢十分嚴峻，以阿壩州若爾蓋濕地為例，近20多年來，若爾蓋境內湖泊濕地已乾涸了200多個，濕地面積萎縮超過60%。川西北高原已成為中國土地沙化速度最快的地區之一。川西北高原地區不僅是長江、黃河源區的重要組成部分和長江、黃河上游重要的水源涵養地，也是「中華水塔」最重要的組成部分，其對中國生態環境的重要性不言而喻。可是，如今卻面臨一系列問題：濕地萎縮、退化現象嚴重；草原沙化現象加劇；植被退化、草地生產力下降……據預計，20年後整個川西北高原將成為世界海拔最高的高原沙漠之一。中國水資源正處於短缺狀態，而恢復若爾蓋草原生態建設、恢復水資源儲蓄能力，提高黃河和長江的水供應能力，便極其重要。此外，川西北高原是中國主要藏區，其生態穩定事關當地藏族百姓的生活。因此，川西北高原生態建設不僅僅是生態問題，也不僅僅是經濟問題，更是全社會穩定的問題。

5日，國家電監會發佈的《2010電力監管報告》中指出，2010年，全中國電源工程建設繼續向非化石能源發電領域傾斜。在電源工程建設完成3641億元的投資中，非化石能源發電投資占比已達64%，這個數字在2005年的占比29%的基礎上多了一倍以上。儘管非化石能源投資大幅增長，但3641億元的電源總投資相較於2009年仍降低4.26%，說明傳統能源發電降幅在加大。這種投資形勢的背後是中國五大電力集團在傳統火電業務領域的普遍虧損現狀,《報告》指出，五大電力去年的資產負債率仍均超過80%。《報告》顯示，2010年全口徑發電量達4.2億千瓦時，同比增長14.85%。其中可再生能源發電量增速明顯加快。《報告》公佈，2010年風電並網裝機容量達3107萬千瓦，同比增長76.53%。分析人士指出，發電量和並網裝機容量的大幅增長表明目前中國風電行業「並網難」問題已較以往有所緩解，這為「十二五」期間更有成效地解決

2011年「兩會」期間提出的「在經濟適用房建設中同步安裝太陽能熱水系統」的提案，上海市住房保障房屋管理局近日答覆表示「解決或採納」，將著力推動保障性住房太陽能光熱利用，先以公共租賃房等租賃性質的保障性住房為重點，推進與建築一體化的太陽能熱水系統應用。據估算，以每戶建築面積70--100平方米計，安裝一個供3至5人使用的太陽能熱水器系統，造價約為每戶5000元，即相當於每平方米建築面積造價50至80元，使用5年即可收回投資。市住房保障房屋管理局對此表示贊同，認為此舉符合國家節能減排和能源安全的戰略，對上海市建設資源節約型、環境友好型社會具有重要意義，也是實現上海「十二五」創新驅動、轉型發展要求的寶貴思路。不過，目前上海市集中建設的經適房以小戶型、高密度、高層為主，要集中採用太陽能熱水系統，還需解決集熱面積不足、太陽能保證率不高等技術問題。

5日，中國自來水集團發佈消息稱，據預測，2011年夏市區最高日供水量將達297萬立方米，逼近日供水能力300萬立方米的極限。2010年，北京城區最高日供水量達到288.4萬立方米，創下百年供水史上最高紀錄。據預測，2011年夏市區最高日供水量將達297萬立方米，達到自來水集團供水能力臨界點。為確保市民用水，市自來水集團5日透露，2010年計畫投資30億元，用於水廠的建設和改造、供水管線新建及改造、對外服務網點建設等專案。為確保夏季居民用水需求，將實施挖潛補能，對現有水廠改擴建，共投資1.6億元，對第三水廠、第八水廠、第九水廠進行應急改造。此外，自來水集團還將啟動建設郭公莊水廠，並計畫投入資金3.65億元，用於城市供水管網的新建和改造。為配合城市建設、保障性住房及重點工程建設，計畫在蒲黃榆路南延、廣渠路及廣渠路東延、萬壽路南延、馬家堡西路等地新建供水管線50餘公里。另啟動水質提升工程，預計將