環境政策

為落實政府對居住與土地正義的重視，總統馬英九表示，政府將推動土地徵收條例修法，未來土地以市價徵收；另一方面，將修法推動不動產交易資訊透明，保障民眾權益。馬總統24日與副總統蕭萬長、行政院長吳敦義、內政部長江宜樺、財政部長李述德等人，在總統府召開記者會，宣示政府對土地與居住正義的重視與改革。馬總統宣示打造公義社會，將修改土地徵收條例，土地以市價徵收，除非基於公益或重大國家建設，不得徵收特定農地；此外，不動產交易以實價登錄，建立公開透明制度。總統指出，土地徵收條例修正草案中，除土地徵收必須符合公益性、必要性、符合比例原則外，也規定除非基於公益性公共事業，或重大國家建設的必要，不得徵收特定農業區農業用地，以保護寶貴的土地資源及確保糧食安全。馬總統說，更重要的是，將改採以市價徵收補償，將目前依公告現值加成徵收補償的方式改為按照市價徵收補償。未來地方政府要每6個月評定一次被徵收地區的正常交易價格，也

寧夏回族自治區環保廳表示，5個新能源項目通過了自治區環評審批，項目建成投用後，每年可節煤約17萬噸。這5個新能源項目分別為寧東風電場白土崗長流水昂立風電項目、白土崗沙溝昂立風電項目，中衛甘塘風電場井溝窪新唐風電項目、三道湍新唐風電項目，太陽山風電場寧夏電投二期工程項目。這些項目均為寧夏規劃建設的風電場，總投資近20億元，預計2012年投產。項目建成投用後，每年可減排二氧化硫216.63噸、煙塵206.31噸、二氧化碳407889.22噸、氮氧化物1443.85噸。這5個風電項目僅用11個工作日就完成了環評審批。

新疆維吾爾自治區發改委、經信委、環保廳、商務廳、工商局、質監局6部門近日聯合下發通知此次專項行動主要針對農貿市場和一些小規模商鋪，無償提供塑料購物袋或生產銷售超薄塑料購物袋的商鋪、生產單位和經營者將受到嚴處嚴罰。提示經營者和消費者有償提供、合理使用合格塑料購物袋，引導市場開辦者在市場內設立專營或兼營塑料購物袋經營攤位，實行塑料購物袋統一採購、銷售，對生產超薄等不合格塑料購物袋的違法行為進行嚴厲查處。

北市過度開發，都市熱島效應日趨嚴重，市府100年擇定仁愛圓環、中華路與愛國西路口二交通節點，透過綠色生態工法與創意設計，打造城市降溫示範地標。北市府藉辦花博之便，98年起大幅推動城市綠美化，都發局昨於「北市都市再生方案會議」也表示，今年還將於仁愛圓環、中華路與愛國西路口等重要交通節點，投入5793萬元，以生態綠化概念重塑北市新入口地標「降溫」。都發局官員表示，未來仁愛圓環增加綠帶與綠蔭面積，目前也規劃在圓環中央增設噴水池，以達蒸發降溫目的。至於愛國西路與中華路口，除將強化林蔭大道印象，也將以古城牆與火車造型立體綠雕，融入歷史意象，重塑當地入口意象。此外，配合交通節點入口意象重塑工程，二處車道與人行空間也將略做調整。昨會議中，文化局副局長陳冠甫建議，愛國西路與中華路口意象重塑，可以目前暫置於捷運北投機場的「北門城牆石」活化利用，加深歷史意涵。副市長陳威仁也建議，仁愛圓環建置已久，市民已有情感

17日於日內瓦舉行的國際野生動物保育會議中，許多國際性動物保護團體遭無預警驅離。不過在當日下午進行第二輪表決的時候，這些非政府組織又重回到了會議之中。這些團體是在華盛頓公約（CITES，瀕危物種國際貿易公約）的常設委員會中遭驅逐出場的。當與會代表討論到大象保育、國際象牙貿易以及中國日益涉入非法象牙貿易時，亞洲地區代表科威特要求保育團體離場。對於非政府組織是否離場的表決結果中，有七票贊成，六票反對以及三票棄權。贊成的國家包括博茨瓦納，哥倫比亞，哥斯大黎加，多明尼加，伊朗，科威特和挪威。反對的國家則包括澳大利亞，保加利亞，剛果民主共和國，肯亞，烏克蘭，英國和美國。第二輪投票的表決細節目前還不清楚，但結果是保育團體又重回到了會議之中。經過一上午在大廳中的久候，吃閉門羹的民間團體表示憂心，這一決定可能成為先例，使得非政府組織和民間團體參與討論犀牛與老虎貿易等問題時，也不得其門而入。保育組織採取了積

北市府府宣布，以BOT推動的「民間參與廣慈博愛園區興建及營運案」，因得標廠商柏德公司，未依約如期取得建造執照「違約重大」，市府決定終止契約。市府說，未來廣慈博愛園區現址，仍將以社福業務為主要用途，但不排除改以「OT」(興建、移轉)方式興建，至於柏德公司不滿要求協調，市府回應，一切依合約及法律處理。廣慈博愛園區BOT案佔地6.5公頃，其中2.9公頃是社福用地，預計興建社福設施。另1.6公頃是公園用地，至於1.6公頃的商三特用地，則將提供業者做觀光旅館、店鋪、一般事務所、集合住宅、停車空間等使用。北市社會局指出，柏德應在合約簽訂後24個月，也就是今年6月15日前取得第1期土地建造執照，但在此之前的「樹木保護計畫」、「都市設計報告」及「環境影響評估」等3大程序，都無法應各委員會要求完成修正，市府曾發函要求限期改正，但無明顯進展。社會局表示，柏德眼見「樹保計畫」到8月份還審不出個結果，要求市府將建

中國總書記胡錦濤用三個「最嚴格」強調中國的土地管理制度，分別是 「最嚴格的土地管理制度」、「最嚴格的耕地保護制度 」、「最嚴格的節約用地制度」。中共政治局進行第31次集體學習，胡錦濤作此表示。大陸經濟發展，占用耕地情況十分嚴重，到去年底，人均耕地不足0.1公頃 ，不到世界平均水準一半，土地問題非常嚴峻。胡錦濤強調，要進一步完善最嚴格的土地管理制度，堅持各類建設少占地、不占或少占耕地，以較少消耗土地資源支撐更大規模經濟成長。他同時指出，今後要做好「切實堅持和完善最嚴格的耕地保護制度、切實實行最嚴格的節約用地制度 、切實維護群眾土地合法權益、切實推進土地管理制度 改革」4方面的工作。中國大陸在2006年通過的「十一五」規 劃 (2006年-2010年)中，確定必須保有18億畝耕地。而截至2010年底，大陸耕地已不足18.26億畝，接近這條紅線。

統一黑貓宅急便的一名劉姓送貨員，本月15日送貨到台中工業區一家公司，竟活活踢死看門狗「小虎」，全程被監視器拍下。飼主難過表示，養小虎5、6年，牠很盡責，未料卻死在自己捍衛的家門口。監視器畫面中，劉男下車時先以物品揮打「小虎」，離去時無故連續5次重踢，造成牠倒地抽搐，當場死亡，劉姓送貨員冷血駕車離去。動保處長余建中說，這是他看過最惡劣的殺狗行逕，已經觸犯動保法將請警方協助調查，依法送辦，最重可處1年以下有期徒刑或處10萬到50萬元罰鍰，市府一定要請求法官判處重刑；黑貓宅急便西屯轉運中心拒絕回應。

「中科四期調度使用農業用水計畫工程」22日在立法院召開協調會，會中對於引水工程出水量及採取土石部分應否辦理環評有待釐清，已發包的20餘億工程的主管機關也有疑義，會中決議在相關問題未釐清前，工程預算執行應立即停止並應先行停工。反中科搶水自救會、台灣農村陣線與民進黨立委林淑芬召開協調會，國科會主委李羅權、中科管理局局長楊文科、農委會農田水利處處長張敬昌、彰化農田水利會總幹事林永傳、以及環保署、水利署等相關部會人員均出席參與中科用水的協調。在引水工程是否需要環評部分，中科管理局科長楊文科認為，該工程計畫水量為日6.65萬噸，依一天抽水24小時計算，每秒抽水量0.770立方公尺，低於「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第13條，每秒抽水量超過2立方公尺須環評的規定，因此不須環評。不過彰化農田水利會總幹事林永傳表示，未來只會在夜間離峰時間6小時抽水，因此實際的抽水量應該是每秒3.078立

紐約州本周已經正式通令禁止民眾販售熊的膽汁或任何部位，即日起販售熊膽與其膽汁等同違法，違者將被罰1千美元罰款，約台幣2萬9千元，而且由於取得熊膽汁的過程相當殘忍，亞洲巨星成龍也曾與動保團體合作拍攝宣導片，希望終止養熊業繼續生存。由於熊的膽汁在亞洲地區被視為可治癒高燒、肝病與眼疾的靈藥，在美國更有農場專門飼養熊，作為取膽汁的來源，另外，包括在中國，也有所謂「熊農場」或是養熊業，專門飼養這些熊並準備取膽汁。港星成龍稍早便與世界動物保護協會合作，拍攝了一支宣導片，呼籲大家不要再使用熊膽或是熊的器官作為食補來源，讓養熊業完全消失在地球上。成龍宣導影片可見 http://www.youtube.com/watch?v=xBpV1G68-vw&feature=player_embedded終止養熊業網站http://www.endbearfarming.org/tch/

台北市一家水族館因公開陳列民眾拾獲的保育類野生動物─蘇卡達象龜、印度星龜，卻未通報台北市動物保護處，最近因違反《野生動物保育法》被判刑6個月，緩刑3年，得易科罰金，這是該處成立以來，違法持有保育類水族動物被判刑的首例。內政部營建署森林暨自然保育警察隊羅東分隊，去年11月接獲民眾檢舉，台北市某水族館公開陳列蘇卡達象龜、印度星龜，經與動保處聯合查緝屬實，將業者移送法辦，歷時8個月於日前經台北地院簡易判決確定，2隻保育烏龜一併沒收。動保處表示，水族館聲稱有不知名的民眾各自撿到蘇卡達象龜（背甲長約20公分）、印度星龜（背甲長約10公分）後，無償贈予飼養，業者於是將這2隻保育類動物烏龜，與廿幾年前他自己所養的蘇卡達象龜（背甲長約60公分）一起置於店內。拾獲的蘇卡達象龜因健康狀況欠佳，已送往動物園照顧，另一隻印度星龜暫時留在動保處。

台北市停管處表示，配合主要幹、支道停車秩序整頓及停車社區化管理計畫，31日起松山、內湖、大同、信義、文山和中正區等，共有10處路段將實施「機車退出騎樓、整頓人行道」措施，禁停長度共計3．23公里。停管處提醒，在禁停路段停車，將依違規停車開罰6百元。停管處公布禁停路段有，松山區富錦街（新中街—三民路）、內湖區大湖山莊街（178號—240十號）、中山區復興北路西側（民生東路—錦州街）、中山區錦州街北側（中山北路—林森北路）、大同區延平北路2段西側（南京西路—民生西路，僅騎樓範圍）、信義區忠孝東路5段南側（松山路—忠孝東路5段524巷，524巷至春光公園，僅騎樓範圍）、松信路（松隆路—永吉路）、中正區健軍國宅Ａ基地及健軍國宅Ｂ基地周邊（含汀州路3段46號前無名巷、汀州路3段60巷2弄、60巷及台大太子學舍前無名巷）、文山區木新路南側（木新路2段211巷—木新路3段215巷，僅騎樓範圍），共10處