環境政策

2010年7月至今，農民三度走上凱道，訴求政府停止浮濫徵收、修改土地徵收條例。日前土地徵收條例修正案出爐，農民卻更加悲憤、痛心。土地徵收修法，出了什麼問題？要求保留家園、農地，到底有多困難？微寒的秋日，正是苗栗後龍灣寶里的農忙時節。收完這批作物，農民就要歡喜過年。洪箱和張木村，正淋雨收成，雙手沾滿泥土、吃重地拖著地瓜，臉上，卻盈滿笑意。灣寶是靠海的沙地，土質差，只有旱作，種出來的地瓜，只能餵豬。洪箱15歲就失學，到工業區當女工。10幾年前，她選擇回鄉當有機農夫。洪箱還是種地瓜，但地瓜的身價，不一樣了。洪箱說，一開始很多人勸她不要做有機農業，「都笑我們，說慣行農法都養不活人，還種有機！」但她堅持，讓她們走對了路。「最近5年，雜糧的價格比較高，以前可能一斤米10元，地瓜不到兩塊錢，現在米一斤20元，但是市面上地瓜可以賣到40、50元。」張木村說。洪箱會選擇回鄉務農，是因為灣寶的劣地，變成良田。

莫拉克風災造成台東嘉蘭村46間民宅遭洪水流失，災民向台東縣政府提出國賠求償遭駁回，災民決定委託律師向台東地方法院提起賠償訴訟。台東縣金峰鄉正興村中繼屋自救會理事長蔣爭光18日召開記者會表示，民國94年7月海棠颱風肆虐嘉蘭村，台東縣政府95年7月公告嘉蘭村靠近溪邊為危險區域。但是，台東縣政府及有關單位卻僅以臨時堤防（消波塊、土堤）防護。未料，莫拉克颱風來襲時，再次造成46間房屋流失、100公頃農地被淹沒。蔣爭光表示，台東縣政府明知危險，卻沒有作為，導致民眾損失，因此今年8月委由法律扶助基金會律師團向台東縣政府、經濟部水利署、農委會及原民會等單位遞交國家賠償協議書，要求賠償傳統服裝、陶壺、琉璃珠等珍貴文化資產新台幣2億元。未料，台東縣政府拒絕賠償，災民再委由法律扶助基金會律師團，依國家賠償法直接向台東地方法院提起賠償訴訟，期待司法還給受災排灣族一個公道，也讓政府記取嘉蘭教訓，避免悲劇重演。

美濃雙溪熱帶樹木園是高雄著名景點，日治時期引進多種熱帶樹木進行試驗，近來屏東林區管理處發現園內樹木遭褐根病危害，恐倒伏壓傷遊客，現除將砍除罹病樹木，病株周圍也會設立阻絕溝，避免疫情繼續擴散，清除染病部位及地下根部，送往焚化爐銷毀。屏東林管處長許明城表示，褐根病是熱帶及亞熱帶地區林木植物的重要病害，會導致植物根部腐敗使植株萎凋死亡，此外，褐根病也是一種木材腐朽菌，受害樹木根部呈現白色腐壞。他指出，樹體染病後容易因缺乏支持強度而無風自倒，在台灣曾發生數起樹體倒伏壓損財物的案例，該病主要透過根系間接觸傳染，偶爾透過孢子長距離傳播，近年發現病害有蔓延趨勢，值得各界重視。許明城說明，因氣候環境變遷及人類活動，在缺乏防疫觀念下，褐根病悄悄擴散全台，目前發現在人類活動頻繁地區罹病案例明顯多於未經干擾的森林地區，林務局為宣導褐根病防治，有編製手冊供民眾上網下載參閱。　

海洋污染防治法第31條規定船舶之建造、修理、拆解、打撈及清艙，應採取適當清污措施，不過今年9月，旗津一家業者在拆船時卻造成高雄港受污染，高市府海洋局開罰30萬元，創下根據這項條文開罰的全國首例。今年9月21日上午，海洋局稽查人員搭乘稽查艇進行例行性巡查任務時，在高雄港主航道眼尖發現油污，由於顏色新鮮、明顯，研判是剛造成，遂順著海流與風向循跡來到旗津一家拆船廠。海洋局官員表示，根據海污法第31條，船舶之建造、修理、拆解、打撈及清艙應採取適當措施，包括於施工區域周圍水面，設置適當之攔除浮油設備；於施工區內，備置適當廢油、廢（污）水、廢棄物及有害物質收受設施；以及防止油、廢油、廢（污）水、廢棄物、殘餘物及有害物質排洩入海。當時這家拆船廠正拆解一艘運搬船，雖有設置攔油索，但因過於老舊、效果有限，仍讓油污流入海面，加上沒設置廢棄物的收受設施，造成海污，最後在稽查人員要求下才開始以吸油棉除污，海洋局遂

水利署為解決中部地區搶水大戰，擬在烏溪興建連續7座的鳥嘴潭人工湖，預計可填補南投彰化地區未來的公共給水缺口，減緩彰化地區地層下陷。但今天在環保署的環評初審會中，遭地方政府和環評委員強烈質疑，直指該工程不但會加重沿岸「風吹沙」，也可能加重烏溪汙染，萬一發生重大天災，7座人工湖可能潰壩，造成中部浩劫。由於水利署的說明無法化解各界疑慮，環保署環評委員會決議全案「補件再審」。鳥嘴潭人工湖位於烏溪上游，經濟部水利署表示，預計興建7座人工湖，整體滿水位時蓄水面積約127公頃、蓄水容量約1450萬噸，預計完工後可供應草屯地區每日約4萬噸、彰化地區每日約26萬噸，年供水量超過1億噸，並備援集集淨水場無法供水以及南投、名間的緊急之用，以因應因中科三、四期等科學園區開發案後，屢屢發生農民與科大廠搶水的問題。環保署上午舉行環評初審時，水利署強調完工後可填補南投、彰化地區120年時的公共用水，減緩彰化地層下陷問題

「我的父親是討海人，全家靠海為生，所以我對大海有份特殊的感情。也因為這樣，從中科四期到國光石化，我都這麼努力。」綠黨第一選區立委參選人施月英語帶哽咽說著。原本拒絕了綠黨的徵召，但在最後一刻仍選擇披掛上陣，施月英說，她希望趁這個機會，讓更多人知道綠黨的理念，也希望綠黨能有機會搶下一席之地，為環境發聲。曾經在生態調查公司工作的施月英，曾見委託單位為了自身利益，要求研究單位拿掉報告中的敏感字眼，在環境衝擊上避重就輕；不願繼續做這種粉飾太平的工作，她選擇離開，並投入彰化環保聯盟。一邊念書 一邊做運動2003年進入彰化環盟的施月英有一次追查鎘米污染，發現當地灌溉水的水管流出橘色污水，「當地里長說，橘子色污水已經持續了2、30年，當地離台化公司很近，但是每次通報環保局都查不出污染源，久了之後大家也只能忍耐。」「怎麼能夠隱忍20多年！」氣憤的施月英心裡想著，「事情一定有解決的方法，只是我還不知道怎麼做。

台灣環保聯盟7日提出「環保團體對總統候選人的環境與能源政策意見書」，11日分別前往三黨總統競選總部拜訪後，日前已獲三組總統候選人辦公室書面回應，昨日環盟公布三黨候選人回應總整理，初步表達肯定，但對回覆內容，有部份的閃躲，或無法完全符合環保團體的期待，則表達遺憾之意。環盟創會會長施信民昨日在公布記者會上公布馬吳、蔡蘇、宋林三組人馬的回覆意見，其中顯示，在環盟提出的16項環境要求中，只有兩條「核一、二、三絕不研役與增設機組」與「反對山林、海岸、溼地的不當開發」難得表現共識，至於其他部份，則多有分歧，尤其是有關核電的政策部份，國民黨還是對核四抱持高度依賴、核安保持高度信心，不僅反對停建核四，對於擴大緊急範圍、讓民眾以公投參與決策表達也是抱持反對立場，同時親民黨的立場也是表示，現階段台灣還是需要核能，僅強調會重視保證核四的安全。對此蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅表示，目前核四工程弊端不斷，包括泡水、偷

17日將再度舉辦總統選舉電視辯論會，這次開放公民團體提問。15日2012大選原住民族權利促進聯盟的原住民代表，在立法院召開記者會，抗議原住民族沒有提問題機會，總統候選人不能回覆原住民族相關議題。由公視直播、6家媒體主辦的總統選舉電視辯論會，包括公視、中央通訊社、中國時報、自由時報、聯合報、蘋果日報，經由6家媒體篩選公共議題、並與3黨協商，之後按照議題選出12個NGO團體。議題面向包括教育、性別、司法、醫療、社福、環保、勞工、農業、居住、消費、稅改、人權。相較於政客高呼尊重多元族群的口號，議題討論卻未見「族群」議題。15日記者會上，來自台東的歌手巴奈．庫穗說，她身為母親，最關心子女的教育問題，不希望過去的同化教育再度發生在現在的原住民孩子身上。但為什麼原住民沒有向總統候選人提問的機會？「這個世界好不公平，難道因為我是原住民？」她在記者會上唱。來自蘭嶼的希婻．瑪飛洑也以母親的立場出發：「輻射外

針對美國內政部自2010年墨西哥灣漏油事件後，首次開放海上石油開採權租賃，美國環保組織指出，內政部並未全力防止災害再度發生，13日提出控告內政部瀆職。目前，內政部14日已針對西墨西哥灣超過100萬英畝面積的開採租賃權進行招標，預計會產出約2億2千2百萬到4億4千4百萬桶的產油量，以及1.49兆到2.65兆立方英呎的天然氣。但環保團體表示，內政部身為海洋主管機關，仍未從這宗美國史上最大的海上漏油事件記取教訓。資深環保人士Jacqueline Savitz表示：「政府當局把頭埋進沙子裡，忽略了BP漏油事件所帶來的破壞性衝擊，彷彿什麼事都沒有發生一樣。」這份租賃權標售包含了墨西哥灣超過850萬公頃的面積，涵蓋了墨西哥灣目前沒有出租的區域。2010年BP所營運的深海地平線鑽油平台爆炸，造成11名作業人員死亡，使BP水下的馬康多油井破裂，造成數百萬桶油量的石油流出破壞墨西哥灣。在漏油事件後，歐巴馬政

最近選舉又到，就跟其他美其名為「建設」的議題一樣，「淡北道路」與「淡江大橋」的興建案又被端出。更有甚者，在政府急功近利的心態下，這幾天突然宣布12月16日週五上午將舉行「淡北道路」的動土典禮，對於交通專家、環境專家、生態專家、文化專家所提出的重重疑點，執意視而不見。如此粗糙與霸道之作為，就如同最近不斷衍生而出的土地議題、古蹟議題，讓民國百年成了百年浩劫！在此，我根據許多專家團體的意見及個人看法，簡單整理了有關所謂「淡北道路」與「淡江大橋」的種種疑慮，也提出幾個關於淡水未來發展的方向給大家參考。期望我們的台灣，不要只是停留在上一世紀開發中國家的思維，應該正視全球所面臨到的氣候異常、糧食短缺、貧富差距等等問題，因為追根究底，這些全都是過度開發與過度消費所帶來的危機！一、關於興建「淡北道路」的不適切性：（1）交通改善效益有限：因淡北道路銜接大度路與登輝大道，並無法減少交通量，只是轉移，將來若因此

中國發改委副秘書長趙家榮日前表示，今年全年中國節能減排目標可能難以完成，不排除部分地方政府為完成目標，將仿效去年年底時強制拉閘限電的手段，預計干擾企業營運的惡夢又捲土重來。中國證券報報導，據發改委數據顯示，前3季中國單位GDP能耗僅下降1.6％。根據年初3月份時發改委發布的2011年資源節約和環境保護目標，今年單位GDP能耗應下降3.5％。但截至目前，距離完成年度目標的時間僅剩不到1個月，要在短時間內大幅降低單位GDP能耗，各地祭出拉閘限電的可能性大大提升。去年的拉閘限電潮讓人記憶猶新，有的地方政府甚至對全境的所有民生與企業用電展開限制措施，使鋼鐵、水泥、煤炭、玻璃等產業面臨強迫減產的危機，連民生用電也遭受波及，限電風潮擴散到18個省份。當時的限電潮對企業營運造成頗大干擾，中國鋼鐵網曾預估，去年限電措施使中國9月份粗鋼產量下降700萬噸，其中產鋼大省河北至少減少300萬噸，使鋼材現貨價格上

「文化元年基金會」籌備會主辦的「文化界提問候選人」座談會，15日在世新大學管理學院舉行，最後一位候選人馬英九進場前，支持樂生療養院保留運動的學生突然拉布條抗議，高喊「樂生正在走山，搶救世界遺產！」隨後在座談會上，學生再度要求馬英九關注樂生，但他僅表示：「把資料給我，我會再了解。」下午4點半，馬英九步入世新大學管理學院前，支持樂生保留運動的學生從3樓窗口懸掛布條、高呼口號，要求馬英九救救樂生院。馬英九並未回應，直接走入會場。隨後工作人員聚集在教室外，找來校長賴鼎銘開啟教室大門。賴鼎銘並未責備學生，只要求學生不要向窗外丟擲垃圾。馬英九結束20分鐘的政策報告後，政治大學廣電系副教授郭力昕提問，質疑經濟與文化扞格時，政府往往因經濟犧牲其他，如同新莊捷運線導致樂生療養院遭到拆除，還因工程面臨走山危機。馬英九回答，樂生未指定為古蹟，是在2002年民進黨執政時期，第一波拆除是2003年，國民黨尚未執政，