環境政策

台北高等行政法院7月31日，撤銷2010年10月29日環評審查通過的「大安大甲溪聯合輸水工程計畫」。對環保署來說，環評結論屢被撤銷已經不是新聞；但對水利署來說，卻是這項工程五年來風風雨雨的一大警訊，如果水利署能勇於面對這次判決，而不是附和環保署依慣例上訴，反而會獲得人民肯定。大台中地區用水主要倚賴大甲溪、大安溪，水利署從2008年2月起推動「大安大甲溪水源聯合運用輸水工程」，將水源較豐沛的大甲溪、與水源較不足的大安溪聯合輸水，預計每日可增加供給28萬噸用水。此案從2008年2月到2009年7月經過四次環評小組審查建議通過，但送到環評大會確認時，剛好發生八八水災，曾文越域引水工程被認為可能是小林村事件的主因，引發各界對大安大甲輸水工程疑慮，環評大會決議退回專案小組重審。接著專案小組再經2010年3月16日、2010年6月3日兩度重審後建議通過，2010年10月29日環評大會確認後有條件通過。

這兩天戶外的陽光好像「會咬人」 ，醫院中暑急診的病例也大幅增加。醫師指出，如果體溫超過攝氏40度沒有立刻就醫，死亡率高達75%，在戶外一旦出現頭昏、口乾舌燥、心悸、想吐，都是中暑的症狀，要立刻到陰涼處，把腳抬高、上衣解開降溫，如果一身大汗，最好不要立刻進入冷氣房，以免體溫調節出問題；而戶外勞動的民眾，千萬不要太熱而打赤膊，反而更容易中暑。相信不少民眾都覺得這兩天的氣溫熱到爆，冰品冷飲的生意每家都門庭若市，不少公司行號甚至公家機關，每天上下午各1次的團購，打電話訂冷飲外送，就算在辦公室上班吹著冷氣，也能感受到天氣實在是熱的受不了！新竹地區這幾天中西醫診所，因為輕微中暑前往求診的人數也大幅增加。據台大新竹分院急診室指出，中暑依程度分為熱昏厥、熱痙攣到熱衰竭，如果體溫超過攝氏40度，沒有立即就醫，死亡率高達75%；因此醫師還是呼籲，如果在戶外出現頭昏、口乾舌燥、心悸、想吐、嘴唇變白等情形時，就是

環保署可能在8月初公告新的開發環評認定標準條文，由於修正項目中，環團認為對環境及水資源破壞極大，不少環保團體上午特地到北市府前陳情，希望過去曾擔任環保署長的市長郝龍斌，能為台北市飲用水安全著想，保護集水區及反對環評不當修法。上午出席的環團，包括江翠護樹志工隊、反淡北道路聯盟、淡海二期反徵收自救聯盟、水患治理監督聯盟、搶救林口森林行動聯盟、新店碧潭護樹志工隊、雙和護樹聯盟等。 台灣水資源保育聯盟常務理事吳麗慧表示，條文鬆綁部分環評規定，將導致大量廢水進入翡翠水庫，目前水利法明文禁止於水庫及攔河堰採取砂石，但不瞭解環保署為何要修法讓砂石業進入攔河堰集水區且一公頃以下免環評。吳麗慧直言，一旦修法通過，具砂石碎解、洗選非金屬礦物製品製造業更容易進入攔河堰集水區開發，屆時對台北人飲用水來源的青潭堰、直潭堰、粗坑壩等影響極大，另外廢水也會進入翡翠水庫。水患治理監督聯盟易淹水地區召集人徐蟬娟補充，未來不

環保署6日修正發布噪音管制標準，新增風力發電機組專屬噪音管制標準，比照先進國家，盼解決風力發電機組量測點妥適性爭議。過去風力發電機組噪音沒有專屬管制標準，而是以工廠噪音管制標準作為管制，造成量測地點出現適用明確性及周界不確定造成量測點爭議。行政院環境保護署空氣品質保護及噪音管制處長謝燕儒說明，這次修正噪音管制標準，增列風力發電機組專屬噪音管制標準，修正草案參考法國、紐西蘭、英國、南澳和義大利等國管制方法，採噪音增量管制方式，管制風力發電機組的全頻及低頻標準。環保署指出，通俗解釋，全頻噪音（如飛機起飛聲音尖銳刺耳）易讓人瞬間難受不適，低頻噪音（如空調馬達聲音低沉平穩）長期下來也會讓人感到壓力不舒服，一般噪音檢測會同時測得全頻及低頻音。謝燕儒表示，此次增列風力發電機組噪音管制標準內容：全頻噪音採增量管制，當整體音量日間或晚間超過50分貝，或夜間超過40分貝時適用，超過背景音量5分貝，視為超標需

環保署今天宣布加嚴噪音管制，時段區分在晚上部分提前、夜間部分延後，明天起上路，晨間跳舞運動者使用擴音器應注意音量。行政院環境保護署空氣品質保護及噪音管制處指出，近年噪音陳情案件居高不下，是各類陳情件數首位，民國98年起，案件數已突破5萬件，其中有9成以上符合噪音管制標準或無法量測，實際稽查處分率僅8%，顯示噪音管制標準與民眾感受有落差。空保處長謝燕儒表示，這次噪音管制標準主要修正重點有：調整噪音管制區時段區分方式、加嚴噪音管制標準值和新增風力發電機組專屬噪音管制標準。為了使噪音管制區符合民眾生活作息，謝燕儒說明，在調整噪音管制區時段部分，第一、二類噪音管制區（住宅、文教風景區為主），晚上管制開始時間從原晚上八時提前到晚上七時，夜間結束時間從清晨6時延後至上午7時。第三、四類噪音管制區（住商混合和工業區為主），晚上管制開始時間從晚上8時提前到晚上7時。此外，也加嚴噪音管制標準，謝燕儒說，過去

美新任環保署署長吉娜·麥卡錫（ Gina McCarthy ）7月30日於首次公開施政演說中表示，環境保護的重要性不亞於經濟表現，並承諾在歐巴馬政府任內，將對氣候變遷採取行動。麥卡錫說，「氣候變遷問題無法一夕解決，但我向各位保證，這必定會是未來三年的施政目標之一。」經過參議院激烈的審查討論，麥卡錫於7月19日被任命為環保署署長。面對「環境健康」與「經濟健康」如何選擇的質疑，她駁斥，反對者陷入了邏輯上非黑即白的謬誤。她指出，自1970年代早期通過具里程碑意義的環境法規以來，數十年的經濟成長有目共睹，她並舉出當時環保署執行的空氣清淨計畫和褐地（brownfield，指工業廢地）整治計畫佐證。1970年到2011年間，全國內，即使國內生產總值（GDP）成長212％，人口成長了52％，但空氣污染排放量下降了68％。此外，1970年到1990年之間，空氣清淨法案計畫防止了205,000人過早死亡和1

消費性電子產品日新月異，產品生命週期逐漸縮短，相關廢棄物也持續增加。環保署最近公告平板電腦含汞燈具都納入「應回收項目」，製造、輸入業者應負回收、清除、處理責任，自2014年3月1日起實施，未依照規定回收廢棄電子產品將違反垃圾強制分類，處以1200至6000元的罰鍰。廢棄物管理處技士王耀晟表示，廢棄家電過去常因任意棄置或不當拆解而造成環境污染。若直接以焚化處理，除了加重焚化爐汙染控制設備的負荷，後續的灰渣棄置及掩埋更是難以解決的問題。王耀晟介紹，廢棄電子產品中有許多可再生物及貴重金屬，依據《廢棄電器電子產品處理基金徵收使用管理辦法》，環保署採取「生產者責任制」，向電器業者徵收廢棄電子產品處理規費，再補貼給經由環保署「回收基金管理委員會」定期稽核合格的廢家電資源處理廠，以進行專業的廢棄電子回收處理，如此每年約可回收4900噸的金屬、1530噸的塑膠及750噸的玻璃。環保署表示，電子廢物的不當處

台灣首度在家禽檢出H5N3低病原病毒，不過，防檢局僅通報世界動物衛生組織（OIE），卻未發布新聞向國人說明。專家強調，一旦分離出新發現的病毒，就該說清楚、講明白，尤其禽流感病毒變來變去，最怕疫情不公開，無法提醒民眾防疫，反而會導致疫情失控。中興大學獸醫系名譽教授謝快樂解釋，禽流感是單股的ＲＮＡ病毒，複製過程常「丟三落四」，因此很容易造成突變。「H5N3很有突變潛力，未來會怎麼發展無法預期。」說不定經過幾年演化，也可能感染到雞、鵪鶉等陸禽，甚至從低病原變成高病原。謝快樂警告，不能因是低病原就掉以輕心，H7N9當初對家禽也是低病原，就因為家禽不會發病死亡，反而不知道病毒躲在哪裡，最後演化成對人類有致命性。前家衛所長劉培柏強調，禽流感病毒變來變去，今年6月台灣就出現全球首例人類感染H6N1禽流感病例，誰知道H5N3下一步會不會演變成傳人，甚至致命。世界各國對H5、H7禽流感無論高、低病原都採撲殺

立法院朝野協商決定本次臨時會不處理核四公投提案，台灣反核行動聯盟昨天發表聲明指出，這只是延後處理而非撤銷，仍要求立法院應立即通過「停建核四」決議，才是符合民意的作法。聲明強調，立法院應儘速通過停建核四決議，不必舉辦公投，以節省公帑和社會成本，並儘速補正公投法，以正確反映民意，還給人民應有的參與決定國家政策的權利。各社團、綠委 立院前靜坐反核四由於連日來包括本土社團、環團等各界反核人士在立法院外以實際行動捍衛反核四的立場，聲明特別提及，感謝所有參與「反對扭曲民意的核四公投」立法院監督靜坐的團體和人士，雖然發揮了強大的壓力，但停建核四的目標尚未達成，希望大家能繼續共同努力。前行政院長游錫堃自4天前靜坐日起，每天都到現場參加反核四活動，多位民進黨立委昨也分批在佔領議場主席台「輪休」時間，至立院外為民眾加油打氣；台灣大學教授陳榮銳、世新大學李湧泉老師也加入靜坐行列。

近日中國環保部對惠州東江威立雅環境服務有限公司，以及上海化學工業區升達廢料處理有限公司的環境違法行為提出警告，這兩間公司分別是全球環境巨頭法國威立雅環境服務集團和法國蘇伊士環境集團在華的合資公司。兩家公司違反《危險廢物經營許可證》和《工業企業廠界環境雜訊排放標準》要求的相關排放標準。中國環境監測總站2012年9月對東江威立雅公司進行監督性監測時發現，該公司焚燒爐廢氣戴奧辛排放濃度超標3倍；汞及其化合物排放濃度為超標1.4倍；砷、鎳及其化合物排放濃度為超標1.8倍；邊界晝間雜訊也超過標準。升達廢料公司則是邊界外晝間雜訊超過標準。根據相關規定，環保部責令東江威立雅和上海化工區升達廢料公司於2013年9月30日前完成整改，如逾期不整改或者經整改仍不符合原發證條件，將依據有關規定實施行政處罰。

有關中國深圳能源下之深圳濱海燃煤電廠項目，在經歷5月中旬廣東省及深圳市政協委員反對，6月底43名市人大代表聯名呼籲撤銷後，深圳市兩個政府部門，即深圳市規劃和國土資源委員會和深圳市人居環境委員會先後反對這個項目。知情人士表示，按照正常流程，深圳市發改委將在今天對人大代表的建議給予明確回復。深圳市規劃和國土資源委員會稱，國務院、省、市三級政府均有明確文件反對在深圳建燃煤發電廠。同時，濱海電廠採用燃煤機組將會給大鵬半島的生態環境帶來不可逆轉的影響。濱海電廠一案在2006年正式啟動，2009年深圳能源曾發布公告稱，公司擬在深圳市龍崗區葵涌鎮內投資建設濱海電廠項目。該地址在大鵬灣畔的嶺南古村壩光，這裏被稱作深圳的後花園和最後一片凈土。

澳門立法會於2013年3月27日通過《食品安全法》，該法律將於2013年10月20日起正式生效，屆時將成為澳門特區政府規範食品安全的監督管理、風險預防以及制定相關控制及應對措施的法律依據，形成完善的食品安全事故處理機制。《食品安全法》對食品安全的監督管理、風險預防、控制以及針對食品安全事故的處理機制等均作出規範，譬如規範食品安全監管部門的職權與義務、食品生產經營者的義務與責任、食品安全的標準、風險監測及評估、預防及控制措施、重大食品安全事故發生時應採取的應急措施和解除措施，以及相應的違法處罰條款等。澳門的食品主要依賴進口，一旦出現食品安全問題，按現行的機制難以追蹤及辨別問題食品的來源。特區政府希望通過《食品安全法》，加強食品溯源管理，防止重大食品安全事故發生。