環境政策

雲縣府為治虎尾土庫邊界湳仔大排下游淹水問題，黑箱作業8年，閉門圈地20甲，規畫建造湳仔滯洪池。過程中從未針對建造滯洪池與地主溝通，也未針對滯洪池與在地世居人民請益治水智慧，未能規劃因地制宜最佳治水方案。如此涉及徵收大量良田，影響地主與生態重大事宜，竟在2016年3月7日才第一次用一紙書函通知地主，只說地政處3月1日至3月31日辦理徵地公開展覽，3月14日舉辦公開說明會。之後，即將變更數十甲優質良田（此次說明會另包括北鎮、客仔厝2滯洪池）為水利用地。期間地主多次耳聞，於2015年10月間，兩度至縣府抗議均無效。2016年3月7日二十多位地主帶著五十名地主連署陳情書第三度與水利處溝通，得答覆縣府無權終止執行計畫。數十地主控訴縣府黑箱規畫強搶民田毀壞國土。此治水計畫有4大不正義：地主強烈訴求：縣政府即刻終止執行計畫。絕對不能在地主不同意下，擅自變更地目。與在地居民共商，研擬最佳兼顧農業觀光休閒的

206地震過後，「防災型都更」議題再起，而314土壤液化資料公布後，地方政府也擬趁勢推出都更。不過，交通大學土木工程學系副教授、長期擔任政府災害防救深耕計畫的單信瑜卻指出，「防災型都更」不僅緩不濟急，更無必要性。單信瑜表示，雖然都更後的新建築耐震標準較高，但是在台灣，地震威脅無所不在，全台都承受地震風險，政府應把建物安全落實到每棟建築，進行老舊建物的耐震評估與補強。防災型都更無法全面提升老屋耐震標準。圖為南台強震台南建物災情。攝影：施惠慈。「防災型都更」取代老屋？ 缺乏全面性且緩不濟急206美濃地震後，前內政部長李鴻源再度提出「防災型都更」，以新建高樓取代老舊建物，藉以提升耐震標準。地震後一個多月以來，「防災型都更」一再成為中央與地方解決老舊建築的選項。單信瑜認為，都更確實可提升房屋耐震標準、改善巷道與排水規劃，有利於防災，但以都更做為防災手段，卻是錯誤的方向。首先，台灣的地震災害具普遍性

日月光被控排放污水污染高雄後勁溪案，裁罰1億元遭撤銷，高市政府擬上訴。日月光表示，尊重司法判決，規劃第二階段中水回收廠，持續警惕精進為台灣打拚。日月光半導體公司三年前因排放廢水污染後勁溪，遭高雄市政府環保局認定日月光因違法排放廢污水獲取1億餘元不法利益並依法裁罰，日月光不服提起行政訴訟抗罰，高雄高等行政法院今天（22日）下午以環保局裁罰金額計算有誤等理由將原處分撤銷，要求市府重為適法處分。判決理由認為，環保局對日月光開罰1億餘元是根據自2007年至2013年間環保局共70次的稽查結果，但其中僅有6次因Ｋ7廠放流水確實違反標準被裁罰確定，其他64次查核結果，該廠並無違反放流水標準的違章行為，環保局裁罰並無依據；此外法院也認為，原處分認定日月光不法利得的計算基礎確有違誤，應予撤銷後由環保局重為適法處分。對此判決，高市環保局表示，不法利得計算是採用事業廢棄物清理計畫書資料計算每公噸廢水產生之合理

新竹縣政府22日將台灣知識經濟旗艦園區送內政部都委會大會審查。最後，由於新竹縣政府沒有說明徵收面積、及是否要安排分區開發，決定退回專案小組審查。營建署官員表示，由於行政院核定的重大建設計畫僅有142公頃，但新竹縣政府卻預計要徵收的447公頃，兩差距甚大。然而，新竹縣政府並未明確說明「為何要這麼多地」，在資料不足、無法充分討論的狀況下，決定再將全案退回專案小組，請縣政府在小組會議中再做說明。台知園區前身為璞玉計畫，是16年前由當時的新竹縣長林光華所提出。計畫位於中山高竹北交流道及北二高芎林交流道之間，預計徵收447公頃農地，將設置產業專區、交大研究校區、國際示範村，以及供住商使用。行政院2004年將此計畫列為「國家重大建設」，並在2015年12月通過都委會專案小組審查、送交大會。全程參與22日抗議和審查的民進黨立法委員蔡培慧認為，都委會將台知園區案退回「是很重要的進展」。蔡培慧指出，台知園區

受到巨大氣旋、聖嬰現象（El Nino）引發乾旱和「國王潮」（KingTides）侵擾，易受氣候變遷傷害的太平洋島國正帶頭落實具有里程碑意義的巴黎氣候協定。繼斐濟和帛琉之後，馬紹爾群島是批准巴黎氣候協定的最新一個太平洋島國。馬紹爾群島總統希達（Hilda Heine）說，易受傷害的弱點，解釋了為什麼頭3個批准巴黎協定的都是太平洋島國。她在國會18日批准巴黎協定後表示：「藉由成為批准巴黎協定的頭幾個國家之一，我們展現出持續在前線帶頭對抗的決心。」

行政院海洋委員會7月4日正式成立，不過民進黨立委段宜康21日質疑，「海洋委員會組織法」立法過程倉促，缺乏妥善配套規劃，是「糊塗大立法」；立院司法及法制委員會昨因此通過民進黨團臨時提案，行政院在重新通盤檢討海洋委員會及其所屬機關的職掌、功能及行政資源配置之前，暫緩施行海洋委員會組織法。行政院秘書長簡太郎會後表示，5/20之後的事情，交由新政府決定，對於委員會的決議予以尊重。立法院去年三讀通過「海洋委員會組織法」，明定行政院特設海洋委員會，掌理海洋總體政策與環境保護規劃，下設三級機關「海巡署」、「海洋保育署」，以及三級研究機構「國家海洋發展研究院」。海委會與海巡署預定7月4日成立，海洋保育署與國家海洋研究院則待海委會成立後再行籌備。段宜康強調，海洋委員會組織法立法過於倉促，未全面考量中央機關設置與行政資源分配的合理性，有違反中央行政機關組織基準法之虞，要求行政院通盤檢討海委會及所屬機關的職掌、

新北市動保處表示，日前會同中央防檢局人員到林口區東盈牧場查核，嚴格逐項查核，要求業者一定要落實各防疫措施。動保處表示，東盈牧場位於林口工業區附近，為新北最大雞場，每批飼養雞隻達10萬隻，佔全市養雞數6成左右。動保處表示，從人車管制、消毒水使用時機、工作人員清潔及疫苗施打等工作仔細一項項查核，讓自認科技養雞，高規格防疫的牧場場長徐（人+雋）元也表示佩服。徐（人+雋）元表示，所謂高科技養雞，說穿了就是以水濂式密閉式飼養，控制雞舍溫、濕度，讓雞隻在低病原環境下生長，並引進國外自動化餵食設備。所以，只要2位管理人員，較一般傳統雞場每1萬隻須1名工作人員，節省8成人力，且可因此減少疫病傳染的機會，可謂一舉二得，他表示，一隻雞飼養成本較傳統養雞場節省成本約3成。動保處表示，工作人員在進出各棟雞舍、辦公室時，若疏忽更換工作服及消毒，就可能造成嚴重疫情，所以硬體完備，並不是防疫萬靈丹，若工作人員防護措施一

中油又傳出油管漏油意外，高雄市小港區高坪11路昨天（21日）晚上9點多，傳出臭油味，巡守隊發現是中油管線漏油，油罐車趕緊出動，消防人員在旁警戒，由於這條34吋管線也是連接去年「中林路」路面塌陷地點的油管之一，中油也特別警戒，正在挖掘管線了解漏油原因。高坪地區居民21日晚上9時多，就聞到重油的氣味。果然發現石化油管漏油，民眾擔心附近有油庫，發生重大意，趕緊通報。中油大林廠副廠長陳正喜：「要試水壓試水壓我們今天（21日），下午兩點開始引消防水進去，消防水進去然後引到二橋油槽裡面，充滿管以後就試水壓試16公斤，大概晚上9點多發現有冒油的現象。」漏油的是中油大林廠一條34吋油管，是連接去年（2015年）中林路路面塌陷地點的油管之一。這條重油管線，21日下午洗管和試壓測試，發生油管漏油，22日上午持續挖掘處理。陳菊曾經喊出國營企業總部南遷，而且多次「點名」中油這次更痛心重批中油螺絲鬆了掉滿地。高雄市

觀樹教育基金會長期以來投入環境教育工作，四年前開始，更受邀參與日本關西大學院湊秋作教授策劃，日本企業NEC經費贊助的World Nature children Club活動，今年在基金會所有的裡山塾，安排20名學童擔任石虎保育大使，與來自其他五個國家的小朋友互動視訊，分享石虎保育心得。觀樹教育基金會表示，今年的World Nature children Club成員，包括日本、馬來西亞、內蒙、菲律賓與台灣、印尼等，並以「野性亞洲」為主題，進行環境教育，最後更透過網路視訊讓各國小朋友交流、分享心得。裡山塾也邀請石虎保育專家陳美汀帶小朋友實地走訪石虎棲地，了解石虎的生長狀況。基金會還帶著小朋友參觀附近果園，小朋友直呼「好好玩！」觀樹教育基金會也安排石虎教育系列課程，包括話說石虎、石虎尋蹤、保護石虎大作戰、石虎卡片製作等，讓小朋友進一步了解石虎的生態與所面臨的危機。

為了整治與預防土壤與地下水污染，環保署近三年陸續設下2千多口監測井進行地下水監測，以掌握地下水品質。統計至今，農地有931處受到污染，且有374處尚在等待整治，全國約2700個加油站中，有256處曾遭列管，經整治後，目前有102處屬列管中。環署土污基管會執秘賴瑩瑩指出，全國目前設有453口區域性監測井，監測各處的潛層地下水，與針對個別場址的「場置性監測井」約1800口。當監測井出現水質資料異常，便將列入高污染潛勢調查範圍。目前重點調查主要場址有農地、加油站、工業區與科學園區。這2千多口井，環署每半年進行一次巡察，若有超過監測標準或管制標準，則進行定期監測、公告列管及後續整治，以免污染擴大。400公頃農地污染調查面積，環署表示10%達到管制標準。翻攝簡報資料。攝影：賴品瑀。賴瑩瑩解說，監測井的檢測項目各自不同，如加油站是總石油碳氫化合物（TPH）、甲基第三丁基醚（MTBE） 、單環芳香烴等。

電影院、醫院、百貨公司等公共場所，應優先納入耐震評估。圖片來源：Wei Jen Chang（CC BY-ND 2.0）206美濃地震後，行政院積極推動私有住宅的耐震檢查。不過，學者提醒，車站、學校、圖書館、醫院、補習班、大賣場、電影院、養老院、幼兒園等公共場所，一旦地震發生，傷亡可能更嚴重，應優先納入耐震評估與補強。對此，內政部回應，已經計畫將耐震評估納為建築物公共安全檢查的項目，希望年底前能完成修法程序。納入公共安全檢查之後，學校、醫院、電影院、百貨公司等涉及公共安全的場所都將強制辦理耐震評估。不過，強制申報的對象、檢查的頻率與緩衝期等相關細節，目前都尚未討論。不管是不是老舊建築 公共場所應優先耐震補強 206地震後，政府開始積極補助私有老舊住宅的耐震補強，交通大學土木工程學系副教授、長期參與政府災害防救深耕計畫的單信瑜提醒，大家常忽略公共場所的耐震補強，如：車站、學校、醫院、養護機構這

520新政府上任後，宜蘭縣民最關心的是宜蘭醫療資源不足的問題，縣府承諾會儘快向中央爭取國立陽明大學附設醫院蘭陽院區升格為醫學中心，而宜蘭後火車站「健康休閒產業園區」細部計畫上個月也審議通過，這1、2年將會引進觀光、醫美和健康住宅等複合式產業，帶動整體發展。縣長林聰賢表示，為了保障宜蘭人的健康安全，會積極向中央爭取陽大附醫升格為「醫學中心」，不僅醫療設備提升，更要發展陽大附醫周邊成為「生物醫學產業特定專用區」，輔以陽大的學術能量為後盾，未來的生醫專區就能夠產學合一。縣府建設處城鄉計畫科長邱程瑋說，搭乘大眾運輸工具來宜蘭玩的遊客約500萬人次，火車站前和幾米廣場近年人潮漸增，民眾到宜蘭來需要更多元的服務，而西臨林森路、南接校舍路的後火車站空地，面積近4萬坪，與幾米廣場只隔一條鐵道，縣府一直希望能活化利用，打造「健康休閒產業園區」。邱程瑋表示，「健康休閒產業園區」聯外交通方便，旁邊又緊鄰陽大附醫