環境政策

身為中台灣空污重大來源的台中火力發電廠，在台中市府祭出管制生煤條例後，終於展開兩座室內煤倉的興建計畫，不再露天儲煤，此舉將可減少揚塵。環署23日對環差案進行初審，在小組也希望此案加速進行的狀況下，第一次初審就通關，僅需補正室內煤倉的安全管理、緊急應變與粒狀污染物減量效益等資料，就可直接進大會確認通過。台中市在今年1月26日公告「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」，其中也要求堆置場在2018年底前改採封閉式建築物。因應此規定，中火展開煤倉興建計畫。煤倉將蓋在中火廠區內。其初步規劃，煤倉將採「棚式」，高度約55公尺，也就是20層樓高左右、寬度最110公尺。總儲煤量約為115萬噸，也將興建相關附屬設施，如輸煤皮帶、轉運塔、煤廢水處理設施、雨水回收系統等。台電類似的室內煤倉，目前僅有使用六年的興達電廠，另林口與大林電廠受限於面積，採用筒型煤倉，其餘仍為露天堆置。台電環保處環評組課長林光志

巴西石油公司貪瀆案調查工作小組督導、聯邦檢察官達亞諾，今天（22日）透過社群網路讚許建設公司Odebrecht及石化公司Braskem與巴西、美國和瑞士高層達成的從寬處理協定。Odebrecht是巴西石油公司（Petrobras）貪瀆案主要涉案建商，Braskem則是Odebrecht和巴西石油公司合資設立的石化公司。這兩家公司承認過去15年在包括巴西等12個國家行賄，並同意支付35億美元給巴西、美國和瑞士作為補償，其中約80%將歸還巴西，餘額由瑞士和美國平分。達亞諾續稱，「巴西石油貪瀆案調查行動不僅是被巴西當局發現的全球最大宗國際貪腐事件，同時取得世界史上這類協定的最高補償金額。」美國司法部門昨天在詳述與Odebrecht和Braskem達成從寬處理協定的文件內容中表示，兩家巴西企業實行的機制，是「史上最大宗國際賄絡事件」。Odebrecht與Braskem在協定中承認，2001至201

香港政府公布香港生物多樣性策略及行動計劃，提出四個主要範疇共67項具體行動，包括加強保育措施，優化郊野公園和海岸公園等保育區的管理及指定新範圍，又會針對特別需要關注的本地物種，如土沉香、馬蹄蟹，制訂相應保育行動計劃。漁護署署長梁肇輝表示，大小磨刀列為海岸公園的立法工作快將完成，當局亦計劃另外三個地點，會列作海岸公園。政府已為首3年推展項目預留1.5億元，而環境及自然保育基金亦已預留撥款，資助有關生物多樣性的研究，以及支持教育和社區參與項目。

中國科學院宣布，今天（22日）凌晨3時22分在中國大陸酒泉衛星發射中心用長征二號丁運載火箭，成功將全球二氧化碳監測科學實驗衛星（碳衛星）發射升空。新華社報導，中國中科院空間中心副主任、碳衛星工程副總指揮龔建村表示，碳衛星後續在軌穩定運行，將使中國大陸初步形成針對重點地區乃至全球的大氣二氧化碳濃度監測能力，可充分了解全球碳循環過程及對全球氣候變化的影響，還可提升中國大陸在國際氣候變化方面的話語權。

由於中國漁船經常出入南韓專屬經濟海域非法捕魚，南韓國民安全處海洋警備安全本部20日宣佈，將撥款475億韓元（約13億台幣）採購無人機應對中國漁船，南韓海警已有多架小型無人機，但礙於天氣因素經常無法使用。因此，海警計畫購入不受氣象條件限制的中大型無人機，擬從2017年開始在南韓認定的專屬經濟海域投入使用。這些無人機還將配備紅外線攝影機、漁船識別器等，專門用於打擊非法捕撈漁船。另外，南韓還將在海底增設人工魚礁，人工魚礁在為魚類提供棲息環境的同時，是專門針對在海底撒下漁網橫掃所有魚類資源的拖網漁船設置的，人工魚礁上部設有掛鉤，具有撕破中國漁船使用的漁網的功能。

為了廢核減煤，近年天然氣獲政府厚望，將成為未來發電的主力，環署22日初審中油的北液化天然氣接收站環差，中油表示，二期工程完成後，一二期合計能達成每小時1,200公噸的供氣量，中油預估，除了大潭、通霄電廠的需求，像是台中市政府今年出發佈生煤、石油焦條例，台中火力發電廠與台中市內的部分廠商可能也將改採天然氣。雖然已是國家既定政策，但小組仍要求補件，包括釐清原新建計畫與二期計畫、整合兩者的監測計畫，及補充用水、污水處理計畫，並敘明「尖峰供氣」的定義及包括船舶航次等相關處理。此案還需補件再審。北部液化天然氣接收站位在台中港區內。中油提出的環差，要在原新建計畫區將新增LNG灌裝場、二期則是輸氣管調整。中油表示，由於沒有增加設備，因此此次環差變更並沒有影響相關的環境污染。中油表示，將來新建計畫與二期計畫合計，將是每年1,051.2萬噸。不過，此次中油不再提出「目標市場需求量」，直接提出每小時1,200

近日中國遭遇入冬以來最強霧霾襲擊，多城市空氣污染指數爆表，預警範圍共影響4.6億人口，有5名來自北京、河北和天津的律師上書，狀告京津冀三地政府未履行治污職責並要求索賠，但目前三地法院暫未立案。事件雖然引發社會輿論一片贊同聲，不過官方已對此事發出要求：一、對有律師起訴京津冀三地政府未履行空氣污染治理職責一事，一律不做報導，不轉引網上消息；二、對《北京市氣象災害防治條例（草案）》擬將霾列入氣象災害一事，各媒體不評論。另據美國之音報導，目前，中國法院和政府如何應對此類起訴，態度尚不知曉。

香港環境局宣布計畫2021年底全面禁止象牙貿易，政府已建議修改法令，逐步淘汰本地進行象牙貿易。目前，香港大概有370張獲准合法持有象牙的證件香港，象牙巿場存貨量仍高達77公噸，估值數十億。行政長官會同行政會議，預計明（2017）年上半年向立法會提交修例文件，修訂《保護瀕危動植物種條例》。至於面對象牙商，漁農自然護理署署長梁肇輝指出，當局已有足夠過渡期給象牙商處理持有的貨存，因此不會為他們提供賠償。署方亦會協助行業工人提供其他職業培訓助他們轉型。業界並不同意，港九象牙商會說現時有超過340名象牙持牌擁有者，存貨77噸，價值超過數十億，而象牙工藝品不易銷售，難以在5年間沽清，認為禁售會損害他們財產。

經濟部2011年核准使用開發的台南市龍崎區牛埔廢棄物掩埋場，地方強烈反對，網路傳出即將動工，市府環保局21日說，業者未取得居民共識前，市府不同意開工。環保局說，龍崎區牛埔廢棄物掩埋場核准權限是經濟部工業局，環評單位是環保署，經濟部2011年核准使用執照，但因地方抗爭，市長賴清德曾陳情當時的行政院長吳敦義，吳敦義允諾掩埋場必須在地方同意後才能施工。不過，最近網路傳出這起抗爭五年的工程，業者即將動工，已有學生在網路號召動員反對工程施工。環保局強調，在業者證明居民同意開工前，市府不會允許業者動工。牛埔廢棄物掩埋場位於二仁溪上游，不只地方有意見，環保團體也擔心污染水源，反對施工。

近來中客縮減讓日月潭船家經營困難，但有船家跳脫既有柴油交通船模式，除汰換成電動船，還增加下午茶、KTV等育樂設施，主打包船旅遊，獲得不錯迴響，20日觀光局副局長張錫聰就到潭區主持電動船聯合啟航及水社單車道啟用，並肯定2016年潭區新增7艘電動船，讓電動船總數衝上18艘，有助潭區發展低碳旅遊與遊湖多元化發展。日管處說，換購電動船50％補助金將持續到民國108年，之後將遞減至45％，船家可趁此補助利多汰除舊的柴油船，力拚民國116年船隻全面電動化。電動船船家表示，柴油船造價6、700萬，電動船則動輒1300萬，政府補助對換購意願有極大影響力，且電動船具備安靜、無廢氣的優點，加上船艙新穎，有舒適桌、椅，以及吧檯、KTV設施，比柴油船排排坐的體驗更佳，除能做交通班船，更重要的是能主打高端包船市場，如遊湖深度旅遊、下午茶、求婚派對、婚紗攝影等。以電動交通班船票價每人300元，就比柴油船高出1倍，就目

2012年六輕4.7環差通過決議，要求達到空污排放減量，並規定「六輕工業區工廠污染排放量、用水量及溫室氣體排放量之減量成果經實際查核，並向環評委員會報告確認後，本計畫始得進行投產。」但21日305次環評大會時，六輕在此報告案聲稱「本計畫減量措施削減總量已符合環評原訂減量目標」，不只讓環評委員質疑，此減量計畫的預估與查核結果差距很大，部分數值甚至差了10倍；當地居民與環保團體更痛批，並未感受到實質減量，現場砲聲隆隆。最後此報告得重審，至於環署會不會為此成立專案小組，環署副署長詹順貴表示，將會內部討論後決議。「我知道是一團亂帳。」詹順貴表示，面對六輕難題，他已與環署綜計處找出六輕所有大小環評案件的環評承諾量，要查清楚這些數字。「我不會再讓他四點幾，點下去了。」詹順貴更宣示，只要他還在位，六輕要談擴廠，除非重做環評否則不可能。雖然六輕表示，削減總量已符合環評目標，但檢視其提出的第三方查核結果，在

本月14日《電業法》初審通過，一星期後，民營天然氣電廠「宏關」的環差案，也在21日的305次環評大會率先確認通過。業者與經濟部能源局表示，此計畫就待電業法完成後，要參加「第五階段開放民間設立發電廠方案」，預估將一年發出37億度電。宏關電廠選址在新竹關西美達工業區內，早在2007年就通過環評，但並沒有入選第四階段民營電廠。在2014年提出環差申請，表示在發電效率進步下，發電產能將從總發電量80萬瓩級的機組調整為94萬瓩級，雖然發電量增加，但每一度電所產生的溫室氣體，將從396公克降至369公克。業者強調，這樣的碳排量與目前運轉中如新桃、豐德、彰濱、星元、大潭等天然氣電廠，甚至其他也正在申請中的電廠相比，都是最低的。不過，由於發電量增加，算起來溫室氣體排放總量從127.3萬公噸/年，提高到139.39公噸/年，仍是將提高一成。宏關電廠提高了天然氣需求，從112公噸/小時、45萬公噸/年，進為1