環境政策

菲律賓政府再出手打擊礦業！繼先前下令關閉境內逾半數礦場，菲國環境部長洛佩斯（Gina Lopez）上週二（14日）進一步廢止了75張採礦合約，理由是全部的礦場皆位於集水區。根據《路透社》，這幾乎是菲國1/3尚在探勘中的礦場數目。本月稍早，洛佩斯關閉了菲國42座礦區當中的23座，稱這個東南亞國家「不適合採礦」。洛佩斯這次態度堅定表示，「在菲律賓，所有露天採礦作業都在集水區進行。毀了集水區，等於是扼殺生命；這是絕不允許的。」指政府單邊解約 礦業公司將訴諸法律行動對此，菲律賓礦業協會（COMP）也發表聲明，提及洛佩斯的單邊解約命令，強調這已不再是一個企業是否違反環境法的問題，而是採礦合同（礦產資源共享協議，MPSA）合約簽署的有效性。MPSA是菲國政府與礦業公司共享礦產資源的合約。受波及的礦工目前準備採取法律行動，菲律賓礦業協會表示，此事不合法也不公平，洛佩斯的決策既荒謬且忽視了正當程序。礦業協

日前行政院會通過礦業法部分條文修正草案，僅僅以第6條及第72條之一的修增訂原住民族採礦的除罪化，就號稱落實了原住民族基本法。我們必需提醒政府，這是過於廉價的消費族群與礦業議題，並沒有彌補民進黨過去的歷史錯誤。現行礦業法向採礦業者傾斜的兩大霸王條款，正是2003年民進黨政府所提的政院版在立法院通過的。只要給錢 就能在任何人的土地開礦當年，政院版礦業法第31條修正條文，將「礦權展限」變成「原則許可，例外否准」，而且如果政府機關劃設保護區等理由造成展限不予核准，劃設機關必須以全民的納稅錢補償礦業權者。此一修正，造成礦務局一旦核定了礦權，就架空其他目的事業主管機關准駁的權責(例如國土保育、水資源管理)，除非礦業權人自主放棄，否則礦權可以無限展延。另外，礦業法最惡名昭彰的第47條：業者一旦取得礦業用地核定，就算未取得土地所有權人同意，只要提存一筆錢在法院作為地價、租金或補償後，就可以「先行使用其土地

越南網路上昨天（19日）瘋傳一段排出污染紅色廢水水溝的影片，附上「台塑繼續排污」的貼文，引起網友關注和擔憂。越南官員隨後駁斥指影片並非在台塑工廠拍攝，表示將針對此一傳言做出澄清。這段影片長度未滿1分鐘，片中一條水溝排出污染紅色廢水，但沒有拍攝周邊場景，發布者附上「台塑繼續排污」的貼文，還註明影片於「2017年2月17日在河靜台塑鋼廠1號碼頭」拍攝。影片隨後在網路上瘋傳，許多網友紛紛留言，對此表達擔憂，要求當地相關部門證實影片的真實性。越南「民智報」新聞網站今天報導，河靜省經濟區管理處副處長黃青松（Hoang Thanh Tung）受訪表示，這是虛假訊息，實際上台塑河靜鋼廠並沒有任何像影片中這麼小的排水溝。河靜省人委會副主席楊必勝（Duong Tat Thang）表示，當地資源與環境廳經初步查證，肯定這段影片不是在台塑鋼廠區拍攝。他說，今天將成立工作小組，安排媒體記者前往台塑各排水溝視察，避

北韓日前試射飛彈，加上領導人金正恩兄長金正男在馬來西亞被暗殺後，一批從北韓運往中國大陸溫州、總重近1.63萬噸的煤炭被拒絕進口，引發各界聯想。官方宣稱，理由是汞含量超出標準。據澎湃新聞報導，這批北韓煤炭是無煙煤，總重1萬6296噸，價值94.5萬美元（新台幣約2900萬元），自北韓南浦港出口，2016年10月運抵浙江溫州卸貨，結果查出這批無煙煤的汞含量為每公克含0.651微克，超過中國大陸國家的0.6微克標準，因此「依法出具檢驗檢疫處理通知書」，將這批煤炭移交溫州海關辦理退運。按溫州市出入境檢驗檢疫局的工作人員說，這批煤炭已經在退返北韓途中。使用不合環保標準的煤炭，會對環境空氣、土壤造成污染，損害人體健康。據報導，這批煤的買主是浙江一家鋼廠，用途為煉鋼。

據中國大陸環保部網站2月18日的消息，專項督查空氣品質的18個督查組，在2017年第一季繼續對京津冀及周邊地區18個城市空氣品質量、走訪檢查231個地方政府相關部門和企業時，不但發現一些企業對環境產生的問題依然存在，同時政府單位也有諸多待改善之處。督查組已將發現的有關問題移交地方處理。至於企業部份，也有多家待改進，如北京市房山區燕山石化分公司、天津市軍永工貿有限公司、百汐自行車有限公司、廊坊市霸州新利鋼鐵有限公司、萬事達金屬製品有限公司、保定市易縣鴻華供熱有限公司、太行和益水泥有限公司、唐山市豐潤區冀源加油站等等，都有各不相同的問題存在著。

天空霧霾是誰造成的？河川變色又是誰排放的？尋找污染源頭並不容易，證據也常不夠充分足夠，在這樣的無力感下，公民還能做什麼？環保團體綠色公民行動聯盟（綠盟）發起「透明足跡」計畫，用污染監測紀錄抓出不法的事證、促使政府面對政策漏洞。這項計畫目前在群眾集資平台「嘖嘖」上線，需民眾支持，換取台灣污染資料庫的進一步建置。「透明足跡」計畫從2016年1月展開，靠著電腦程式，24小時不間斷地記錄全台316根工廠煙囪的自動監測數據。這項計畫成功地發現六輕刻意隱避的2萬5千筆超標紀錄。但，這只是冰山一角。綠盟希望下一步能納入放流水監測、與更多環境裁罰、企業租稅優惠補貼資料，讓環境真相攤在陽光下。

環保團體19日發起反空污大遊行，副總統陳建仁表示，在年金改革告一段落後，他會和資政李遠哲一起幫忙政府做好「反空污，抗暖化」工作，希望最近能一起聆聽民間環保團體訴求。台灣空污問題嚴重，環保團體發起219反空污大遊行，今天在台中、高雄兩地同步登場，要求政府重視並解決空氣污染問題、捍衛呼吸及健康權。陳副總統下午在臉書發文回應表示，這幾天，為了「219 反空污大遊行」的事，總統府資政李遠哲和他討論了很多台灣節能減碳與空汙防制的建議 。陳副總統說， 行政院於105年6月7日訂定「行政院能源及減碳辦公室設置要點」，並成立行政院「能源及減碳辦公室」，行政院長院長林全更於去年12月14日指示各部會就所列污染減量措施、整合各部會量能，從能源使用、產業製造、交通營運、節能教育、風俗習慣各面向著手，儘速提出具體行動方案。

座落於台北市福德坑環保復育園區、台灣第一座完工發電的掩埋場太陽能電廠「台北能源之丘」在17日正式啟用。台北市長柯文哲表示，這是由公私協力的模式打造，從1月10日開始供電，至今已超過15萬度，可說是綠色能源的榜樣。營運10年的福德坑垃圾掩埋場在1994年停用， 2003年轉型為環保復育園區，成為民眾休憩的景點。去年，環保復育園區進行綠能創電規劃，推動設置為綠能環保示範園區，同時與大同公司簽約，以公私協力模式打造「台北能源之丘」。「台北能源之丘」是北台灣最大的地面型太陽光電系統，園區土地共3公頃，設置了7,680面太陽能板，並結合沼氣發電。這個台灣首座完工的發電掩埋場太陽能電廠，一年發電最高可達兩百萬度，每年可減少約1,000公噸二氧化碳排放，相當於座三座大安森林公園一年的吸碳量。柯文哲受訪時指出，這次的合作案是由北市府提供土地、大同公司負責建置費用，獲得的電力則是賣給台電，大同公司再以總發電

往年2月氣溫通常在零下20多度的北極，在北極中心附近溫度日前卻驟升到攝氏1度左右，高出往年同期27度，不只北極「發燒」，美國芝加哥的氣溫也異常上升，昨天（2月18日）氣溫飆升到21度，打破百年紀錄。芝加哥2月的平均最高氣溫只有兩度，但17日下午，氣溫就來到19度，異常高溫導致7座溜冰場關閉，芝加哥過去2個月來，降雪量也比往年少，氣象專家認為乾燥天氣恐怕會持續好一陣子，並可能打破百年來的降雪記錄，天氣同樣不太正常的還有北極。氣象科學家：「全球變暖使得中低緯度接收的能量越來越多，造成了非常多的暖氣團，然後這些暖氣團會入侵到高緯度地區，今年冬季北極地區比常年溫度，平均高出3度左右。」北極也發燒，根據美國國家海洋暨大氣總署的資料顯示，10號北極中心氣溫驟升超過20度，來到攝氏1度，比同期平均高出27度，北極升溫現象持續約1個星期，這也將使得海冰消融速度變快。覆蓋在北極地區的海冰，能反射太陽輻射，將

「中魚了！」站在茫茫大海中的島礁上，享受搏魚樂趣，熱血過程讓不少釣魚愛好者趨之若鶩。為了倡導海洋保育觀念及強化海洋復育履行相關責任，基隆市政府今(14)日通過「基隆市島礁磯釣證管理及收費辦法」，配合「基隆市娛樂漁業島礁磯釣自治條例」，希望透過使用者付費原則，使海洋資源得以永續利用，也成為全國第一個通過島礁釣魚須收費的縣市。「市府設立磯釣證不是為了收費，而是為了藉由建立證照制度，掌握出海從事島礁磯釣活動的人員統計數量及頻率。」基隆市長林右昌進一步表示，希望未來能夠藉此措施，帶動周邊產業價值，促進島礁磯釣相關產業均衡發展；過程中最需要業者和釣客能夠一起配合努力，讓基隆的海洋保育工作更加完善。目前在基隆嶼附近，可進行磯釣的島礁有18座，加上距離基隆僅6公里，從碧砂漁港乘船出發只要30分鐘。預期開放後，每年可吸引5000到7000磯釣人次。目前已經有3 家業者完成營業申辦，未來若違反規範者將處以2

這不只是一個關於迫遷的故事，這是一個關於人群的生命經驗、價值與尊嚴的故事。玩偶村位於印度的新德里，是一座街頭藝人的村落，這裡聚居了超過1500名的藝人，包括雜耍藝人、魔術師、弄蛇人、舞者、歌手、傀儡師等，「玩偶村」因此得名。2011年，印度政府將玩偶村的土地賣給房地產開發商，預計在此興建新德里最高的摩天大樓和商場，玩偶村的居民在未被告知與徵詢的狀況下，從報紙上得知此消息。房地產開發商宣稱要改善貧民窟的生活，表示未來將把居民搬進新建的20層高樓，但是玩偶村的居民認為這樣的做法並不符合他們的生活與職業需求，因此組成自救會，與房地產開發商展開了協商。這樣的故事情節，對於身處台灣的我們，是否並不陌生？近幾年來，幾可以「烽火遍地」來形容的各式各樣的開發案，包括土地徵收、都市更新、市地重劃、園區開發……等等，無不有著相類似的歷程，而這些開發案所高舉的大旗，千篇一律均是「發展」與「進步」，若以法律的術語

為了遏止台灣山林因盜伐而受到破壞，農委會林務局於昨（16日）舉行記者會，首度公開國有森林盜伐高風險區域圖及主要地點，並宣布導入公共參與的山林守護的多元方案，包括招募森林巡山志工，並與各方登山團體合作森林巡護，落實公眾參與及打擊盜伐之外，最呼籲國人共同關注守護台灣山林。這項計畫是建構以中央山脈為主軸的山林，在中高海拔地區結合登山團體、大學登山社，以及未來的巡護志工守護，並與周邊的部落社區合作。「森林是台灣重要的命脈，其中蘊含有形、無形的資源，屬全民所有，守護山林不僅是林務局的責任，也是全民共同的責任。」林務局局長林華慶表示，唯有透過加強不同部門之間聯繫、公部門與民間共同合作，才能讓盜伐盜採的行為無所遁形。擴大社會參與 全民都有能守護山林台灣擁有184萬公頃國有林，森林護管員（俗稱巡山員）共有1099人，平均每人看管1680公頃，相當於65座大安森林公園的面積，卻不像大安森林公園平坦的環境，巡