環境政策

在苦旱無雨下，美國喬治亞州的福錫斯郡為了要求民眾節約用水，只好拿出嚴刑峻法，凡是第3次被發現在戶外用水者，不僅家中斷水，還會被判坐牢2天。 往昔雨水豐沛的喬治亞州，2007年卻遭逢百年罕見的大旱。包括亞特蘭大都會區在內的喬治亞州北部85個郡，因乾旱進入緊急狀態。 各郡市上上下下紛紛展開限水大作戰，不僅戶外全面禁止為花草澆水，各噴水池美麗的水花不再，國際機場沖洗飛機和廁所的用水也能省則省，學校廁所的男生小便池要換成無水裝置，連世界規模最大的喬治亞水族館，也將水獺和企鵝嬉戲的水道關閉。 因為供應喬州北部地區用水的藍尼爾湖，供水量不到4個月就將告罄。同時據氣象專家的長期預測指出，到明年夏天以前，喬州的乾旱問題都將難以緩解。在此背景之下，福錫斯郡政府決定採取「羞辱」手段制裁連續違反戶外用水禁令者。首次違法者罰款100美元；再犯的罰鍰便跳到1000美元，並且立刻斷水，到郡政府辦理恢復供水的費用為25

美國綠色建築協會將在本週年度綠建築會議上，正式發起「家居節能環保設計計劃」。 「節能環保設計標準」(LEED)自願分級系統，是美國針對優良環保建築的設計、結構和運作所設定的一套標準。「節能環保設計標準」主要以5項影響人類健康與環境衛生的領域，來判定建築的環保等級，包括永續基地發展、省水、節能、建材選擇和室內環境質素。儘管目前的建設已有所減緩，綠色建築協會仍認為應採取立即的行動，來綠化美國的住宅存量，該協會預估一般住宅約佔美國二氧化碳排放量的21%。在芝加哥環境部的審查和核可之下，將按照等級分給芝加哥綠家居認證，進而加速房屋局環保核可的程序。參與者將可獲得芝加哥綠家居商標的使用權，其建築方案也會被放到芝加哥的網站上供人瀏覽。

南非冶礦能源部執行長諾希納7日表示，冶礦業者在確保礦工安全上顯然做得不夠，如果再因人為疏失導致礦場重大傷亡事故者，政府將以強硬手段關閉該礦場並起訴業者。 約翰尼斯堡南部一處金礦場前不久才發生一起重大事故，1000多名礦工因礦坑坍塌險遭活埋。南非冶礦商會會長濟姆指出，沒有一方能透過自己的力量解決日益增加的安全問題，致力改善安全措施的商會承認，如果不加強工安，南非冶礦業在利益關係者的眼中，聲譽將不可避免的遭到損害。 南非礦業曾在4年前致力達成職場零事故和零傷亡目標，隔年礦場意外降低12%，2005年又下降16%，但到了去年，礦場意外和礦工傷亡率再度升高，共有199名礦工死亡。

【編按】台鋼案於11月7日環評專案小組審查，結論需進入二階段環評。本文轉載自2007年10月4日台灣生態電子報。台鋼案日前演出環評鬧劇，從早已做好的選票，可知環保署是有備而來，意在為台鋼解套，先入為主的官派環評委員，完全聽不下民間團體與在地居民的三分鐘發言，也不給民眾有時間針對台鋼的回應再做發言。針對官方與台鋼的荒謬說詞，僅能用報紙投書表達（本文曾投自由時報，未獲採用），盼環保署堅守立場，讓本案進入二階環評。 第一、戳破鋼材自給謊言：經濟部球員兼裁判的宣稱台灣鋼材面臨缺口，必須新建煉鋼廠，但如同石化業的石油危機，根本的問題是鐵砂與原油的缺乏，而非有多少煉鋼廠與煉油廠，此主張完全倒果為因。再則，海島型的台灣如果什麼都要自給，以生態足跡的概念來看，台灣需要三十倍以上的領土。

台北縣府縣政會議6日通過「台北縣民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法」，2008年1月1日起，民眾只要發現有人亂丟菸蒂、垃圾、亂吐檳榔汁、亂吐痰、亂貼小廣告、溜狗不清理狗便等汙染環境行為，可逕向環保局及29鄉鎮市公所檢舉，經查證屬實處以罰鍰者，檢舉人將可領取繳納罰鍰金額30%的獎金。縣長周錫瑋說，處罰絕非最終目的，希望大家都不要亂丟垃圾，但透過制定該辦法，將可讓縣民有參與公共事務的機會，進而帶動北縣的環境清潔。環保局長鄧家基說，檢舉方式可透過書面、電話、傳真、電子郵件或其他適當之方式，敘明違規事實或檢具照片、錄影帶等證據資料。檢舉及獎勵辦法即日起今年底止為宣導期，2008年元旦正式實施。

埔里鎮公所向環保署爭取500萬元經費，於中正一號橋畔清潔隊旁，興建巨大家具資源回收再生工廠，占地面積150坪，土地已變更為環保用地，建物為兩層樓，一樓展示場，二樓回收處理場；目前倉庫與展示室已落成啟用，並展開家具修復再生作業。清潔隊長陳俊宏指出，二期維修工廠近期將發包，預計2008年6月可完工，未來，大型廢棄物都能妥適處理，除可讓大型廢棄物再生利用與展售，提供弱勢家庭或團體選購便宜的二手家具，更重要的是，能夠有效達到垃圾減量目的。陳俊宏表示，巨大家具資源回收再生工廠有完善的修復設備，包括車床、萬能剪、刨床、粉碎機，並有3名專業維修技術人員，其中茆金芳早在30年即是家具、裝潢師傅，經由其巧手修復，再破舊的家具都可「朽木逢春」。

浙江「都市快報」報導，中國大陸最具幸福感城市出爐，10個獲獎城市用各自的魅力詮釋幸福，依次是杭州、瀋陽、中山、寧波、青島、台州、珠海、上海、北京、成都。2007年4月，由新華社「瞭望東方週刊」發起，中國市長協會「中國城市發展報告」工作委員會、中國人口福利基金會幸福工程組織工作委員會、中國社會經濟調查所聯合參與，在中國大陸第一次推出關於幸福感的城市推選活動。根據中國國家統計局2006年公佈的相關數據和各地政府工作報告相關內容，首先在269個地級以上城市中，篩選出35個城市。詳細調查內容涵蓋城市各方面，包括生活節奏、人情味、賺錢機會、生活便利程度、建築美觀程度、自然環境、文化娛樂、治安、近年來發展等，並首次邀請每座城市市民，來為自己的城市打分。調查歷時兩個月，共收到有效問卷276萬份，網路點擊3000萬次。5個單項獎同時揭曉，分別是大連：人們舉止規範最文明的城市；深圳：發展速度最快的城市；天津

中國的濱海低地創造著經濟總量的同時也在創造著另一個令人擔憂的事實。在這一片長達上千公里的東部沿海土地，隨著地方政府官員持續引入重工業以累積豐厚財政收入下，一枚枚污染計時炸彈開始爆炸。2007年5月，中國國土資源部公布中國受污染的耕地約1.5億畝。而自1997年以來，癌症成爲中國人的第一死因，每年有近130萬人死於癌症。據《南方都市報》報導，浙江省蕭山市南陽鎮塢裡村婦女韋東英，從2003年12月29日開始開始了她長達4年的「環保日記」寫作，記錄了村內的環境污染，在惡臭氣味和污水包圍的日子裡，一個個村民因患癌症死去。中國地質科學院現代生態環境地質研究中心的教授林景星研究，污染傳播途徑為：「水質受到污染-導致土壤污染-土壤污染又直接使蔬菜等食品污染，最後，人攝取食物而使致癌劇毒物進入人體」。

近日中國大陸廣東省又湧起一股吃野味風潮，佛山市南海區一個可能有官員包庇的食品城無視法規，公然售賣野生動物。香港「太陽報」報導，這個野味市場位於南海大瀝一個私人屋苑內，食品城門口掛著的招牌是食品批發市場，但市場內上百個攤販，幾乎都售賣野生動物。廣東省政府日前才發出公告，禁止食用蛇肉，但是食品城內的攤販幾乎都有蛇出售，蟒蛇、眼鏡蛇、榕蛇、水律蛇和五步蛇等。還有各式各樣的動物，僅鳥類便有20多個品種，包括重點保護動物白鷺和鸕、白喉噪鳥、畫眉等。其他的野生動物，除了嚴重急性呼吸道症侯群（SARS）元兇果子狸外，還有白狐、河狸和一級保護動物梅花鹿、小貓熊。食品城職員表示，買家主要以酒樓餐館為主，除佛山外，不乏從廣州、中山等珠江三角洲城市前來的買家，每日售賣的野生動物超過1萬隻。

中科三期后里基地，從環評階段就已經鬧得沸沸揚揚，傳出行政院副院長蔡英文在環評委員審查七星案時，打電話給環評委員，引發政治介入環評的爭議。行政院在強力運作下通過環評，但中科三期后里園區的開發案並沒有因此畫上休止符。雖然后里、七星兩個園區，都已經動工甚至開始量產，中科后里園區的聽證會卻在這時候舉辦，行政聽證對台灣大多數民眾而言，相當陌生，但對於重大開發案，其實相當重要，在中科三期開發之後，相關的問題始終沒有解決。秋風起，金黃色的稻海隨風起伏，水稻結穗是最需要水的時候，盈滿的水田，讓水稻根部充分的吸收水分，而農民等待的就是，即將到來的收穫時刻。但后里地區的田間景觀卻很不一樣，許多農地並沒有種植二期稻作。工人正忙著搭棚架，因為土壤中嬌貴的百合幼株需要細心呵護，百合是后里非常重要的花卉，年產值就高達10億元，一點也不輸給高科技產業。花卉產業是高度仰賴人力的產業，也養活了不少家庭，更是后里重要的經濟支

宜蘭設置科學園區一事早有聽聞，也曾在監察院門口遇到三星蔥農北上抗議，因為宜蘭科學園區的紅柴林基地就要設在三星蔥最高產值的農地上，今年年初，國科會決定紅柴林基地開發計畫暫緩，優先開發城南基地與中興基地。9月3日，城南基地預定地上的居民到環保署陳情，才知道居民反對土地被徵收，科學園區承載著地方的發展夢，居民卻要被強徵土地，科學園區該何去何從？宜蘭要設科學園區，土地徵收經費就超過30億元，但地主卻極力反對土地徵收，到底，科學園區有沒有更好的去處？羅先生的家，北臨宜蘭運動公園，南方是宜蘭縣政府，中間這片農地，可說是宜蘭市的高級別墅區，如今即將設置宜蘭科學園區城南基地。從日據時代開始，這附近的居民土地一再被縣政府徵收，從機場興建、宜蘭運動公園到宜蘭縣政中心，羅先生搬到哪都被徵收，前後搬了4次家；這一次，他們不再妥協，挺身捍衛家園。傾注一生的積蓄，花了800萬蓋的房子，原本以為可以在此終老，想不到才住

整齊乾淨的街道、方正現代化的廠房，這是台灣的光環――新竹科學園區。幽靜古樸的夥夥房、水源充沛的稻作農田，這是新竹的驕傲――二重百年聚落。當一群拿著鋤頭的農民，遇到以科技至上、發展為先的國家政策時，他們的農田，還有生存的空間嗎？四周都是高樓大廈，有科技廠房，也有公寓住宅，但是稻浪依舊迷人，因為新竹的九降風並沒有忘記，這片錯落著稻田、菜園，和蜿蜒圳溝的二重聚落。在農閒的農曆9月傍晚，跟著83歲老農夫走在田埂上，可以充分體會農村的節奏。老農手腳俐落地拿著鋤頭除草，不一會兒又竄進田裡揪出變異稻種，還有為了因應東北季風過度風乾田裡的土壤，每天下午，老農更是不會忘記放水給稻子喝。百年來，農村的生活在秋陽底下，仍然傳頌著祖先的交代。1924年，二重首富林春秀與日本政府合作，開鑿竹東大圳，奠定二重聚落一年兩期的農業基礎。雖然近年農業沒落，但是在林春秀的故居――九牧第，依稀還能看到當年的盛況。林春秀的曾孫林