環境政策

行政院要求環保署與經濟部對溫室氣體減量的立場應儘早協調出共識。環保署副署長張豐藤19日赴經濟部，拜訪經部次長施顏祥，據了解，具爭議的減量目標年，要設定在2000年或2005年，是雙方可能觸及的議題。經濟部官員表示，將爭取2005年為減量基準，因為溫室氣體減量涉及產業及能源結構調整，如果最後討論是以2000年為回歸標準，「重大投資恐怕會做不下去」。環保署統計，全台溫室氣體年度排放量變化，2000年為2.13億噸，2005年為2.54億噸，2006年持續成長，達2.61億噸。顯示溫室氣體排放量並沒有減少的跡象。行政院準備送進立法院的溫室氣體減量法草案版本，與前次相同，並未在母法中明訂減量目標年，而是傾向在施行細則中，採取「宣告」目標方式作為行動方案。因此，預料訂定「減量目標年」，仍是關注焦點。 目前有二個減量目標版本，討論較為熱烈，一個是上一屆立法院通過一讀的版本，在2025年到2030年，回

科學家警告，台灣處於海嘯發生高危險海域內，我國西南與東北兩處是海嘯襲台的前哨站。海嘯發生主因是海底地震或山崩，因此中央氣象局已規劃在東部及東北外海鋪設海底纜線，預警任何可能導致海嘯發生的狀況。中央大學地科系主任暨地球物理所長許樹坤表示，台灣東北角與日本琉球海槽銜接，海槽內有許多海底活火山，基隆龜山島就座落於海槽中心，海槽隱沒帶甚至一路南下到花蓮。若海底火山爆發引發海嘯，台灣東北部與東部將首當其衝。 針對東北部海嘯潛在危機，中央氣象局研擬從宜蘭頭城外海出發，建構一條長達500公里的海底纜線，透過纜線，把琉球海槽隱沒帶的動靜傳回陸地。此計畫代號「媽祖計畫」（Marine Cable Hosted Observatory; MACHO），象徵對陸地居民免於海嘯威脅的保護，計畫團隊成員來自中研院、台大、中大、海洋大學等校，所鋪設的纜線可使用30年。

據聯合國有關報告顯示，自工業革命開始，全球已進入最大規模的物種滅絕時代。目前，全世界每天都有上百個物種消失。與地球史上前5次因自然災害而導致的大滅絕所不同的是，人類在這場過早到來的第6次危機裡扮演了舉足輕重的角色，因其自身的活動把其他物種的自然滅絕速度提高了100至1000倍。世界自然保育聯盟發佈的《受威脅物種紅色名錄》顯示，目前，世界上還有1/4的哺乳動物、1200多種鳥類以及3萬多種植物面臨滅絕的危險。而如果沒有人類的干擾，在過去的2億年中，平均大約每100年才有90種脊椎動物滅絕，平均每27年有一個高等植物滅絕。正是因為人類的干擾，使鳥類和哺乳類動物滅絕的速度提高了100倍到1000倍。中國科學院動物研究所研究員、中國瀕危物種科學委員會常務副主任蔡志剛強調，地球生態系統遠比我們想像的脆弱，當它損害到一定程度時，就會導致人類賴以生存的體系崩潰。

中國國家環保總局18日向新聞界通報，環保總局和中國保監會近日聯合發布「關於環境污染責任保險的指導意見」，正式確立建立「綠色保險」制度路線圖。 「綠色保險」是環境污染責任保險的形象稱呼。簡單地說，它是企業就可能發生的環境事故風險在保險公司投保，一旦發生污染事故，由保險公司對污染受害者進行賠償，企業則避免巨額賠償的風險，污染受害者能得到迅速、有效的救濟。 「綠色保險」是國際上普遍採用的制度，而在中國才剛剛起步。此次環保總局和保監會聯合發布的只是一個「指導意見」，並不是詳細、嚴密的保險條款。

北京奧運會在即，法國動物保護協會決定，要求中國政府制定禁止屠殺狗的法律。 法國動物保護協會表示，中國大陸為吃而殺狗，普遍存在於農村甚至大城市。而吃狗肉是透過各種殘忍的屠殺方式。因此在北京奧運會前，希望中共當局禁止屠殺狗，他們將向中共施加壓力。 協會並決定在今後六個月，對殺狗現狀展開調查，並將調查小組派遣到中國，展開調查。期間，調查小組還將造訪為屠殺狗的屠宰場，將殘忍現狀一一拍下。

澳洲科學家18日說，南極海域出現歷來最長時間的溫度持續變化紀錄，顯示南極海正在暖化，且海平面正在上升。澳洲、法國與美國共同進行這項研究計畫，過去十五年來由法國補給船星盤號定期前往杜蒙杜維爾南極基地時，負責蒐集相關資料。研究計畫澳洲方面的負責人林托說，這些數據提供基礎，讓科學家研究遙遠荒涼的南極海域，並了解溫度變化如何影響全球氣候。林托說，全球海洋溫度正在上升，但這項計畫的最新測量數據顯示，暖化範圍擴大，已深入南極海域。 他告訴法新社：「這項研究之所以重要，是因為這意味著南極海儲存的熱量比其他地方多，代表海平面可能會上升更多，因為較溫暖海水會膨脹，海平面也跟著上升。」任職於澳洲國家科學暨工業研究組織海洋研究單位的林托說，這項計畫讓科學家首次能評估全球最大洋流「南極洲環流」隨時間變化狀況。他說，科學家也能了解南極海域風的變化，可能導致南極冰架融解崩裂，並認為這些變化與澳洲南部的乾旱有關。

降低溫室氣體排放已成為全球趨勢，而台灣的二氧化碳總排放量占世界1％，排第21名，人均排放量也高居第18名。中央研究院發佈新聞稿表示，2012年之前台灣產業將面臨國際貿易制裁的風險。因此，中研院環境與能源研究小組提出幾項對於能源政策的主張，包括落實能源價格合理化及課徵碳稅、取消高耗能產業的補貼、能源市場自由化等等。其中，關於備受爭議的核能議題，中研院則建議核四應照原訂計畫完工運轉，並以核一、二、三廠延役作為替代方案，考慮在既有核電廠加裝新核能機組。1990至2006年臺灣排放的二氧化碳成長了133%，是世界上成長最快的國家之一。1999年之後，惡化尤甚。1999至2006年間，經濟成長率比過去減半，而二氧化碳成長率卻居高不下。中研院環境與能源研究小組認為，主要是因為高碳能源在能源供給的比重提高及能源效率降低。中研院指出，國際比較顯示台灣的能源效率比歐盟及日本分別低了47％及65％。故2012

內政部營建署說，政府去年成立東沙環礁國家公園，是第一座海洋型國家公園，為提升海洋保護區面積，今年將辦理綠島、北方三島 (彭佳嶼、棉花嶼、花瓶嶼)及澎湖群島生態、漁業及景觀資源調查分析，朝成立海洋型國家公園努力。內政部在去年成立海洋國家公園管理處，主要以海洋環境及資源保育為重，由於東沙環礁國家公園是台灣海域唯一發育完整珊瑚環礁，扮演南海與台灣周邊海域海洋生物種源庫的角色，未來重點在建立東沙環礁生態基礎資料以進行珊瑚復育。海管處透露，自今年起，將以3年時程移除東沙島上例如銀合歡的外來種植物，並同時建置苗圃培育原生種植物，以阻絕外來種植物入侵機會，並以「生態復育」理念進行整體生態空間營造，回復東沙島原有自然生態景觀面貌。營建署指出，政府為展示重視海洋，以海洋立國強烈企圖心，同時也向國際社會表達台灣善盡海洋保護國際義務，目前正辦理綠島及北方三島各項陸海域生態、漁業及景觀資源調查分析。

彰濱工業區的榮工事業廢棄物處理廠發生大火。環保署18日表示，中部環境毒災應變隊監控結果，發現火勢波及一般廢溶液約100噸、燒毀儲存區約1,500坪，但是附近空氣、水體等數據顯示，並未發現環境遭受危害污染情事，民眾毋須擔憂，應變人員亦將持續進行環境品質監測及掌握現場情況。環保署亦表示，環境毒災應變隊人員到達現場後，立即使用光離子偵測器(PID)於事故現場進行空氣量測，測得總揮發性有機物(TVOCs)數值由0.8ppm降至N.D.(低於偵測極限)，並以傅立葉紅外線光譜儀(FTIR)偵測亦未發現毒性污染物質；另消防廢水已圍堵並導流至污水處理廠處理，未有環境污染情事。環保署指出，本次事故雖非該署列管的毒性化學物質，但考慮有機廢液燃燒後恐會產生大量的碳氫化合物及其它的固體微粒，有影響人體呼吸系統之虞，因此出動應變人員10人及攜帶環境偵測設備趕赴現場，協助相關單位應變，確保周圍民眾安全。

這次中外四國組成的調查組共有40多人，分為10個小組，對東、西、南洞庭湖進行同步調查。主要對洞庭湖鳥類的分佈、數量、身體狀況、食物種類以及棲息地品質、人為干擾等展開調查研究，為今後制定應急方案、建立應急體系等提供科學依據。據參與這次調查的東洞庭湖國家級自然保護區管理局副局長蔣勇透露，從目前掌握的情況看，大雁類候鳥因為適應能力較強，存活率較高，數量大體比往年相當。而一些反嘴鷸、鳳頭麥雞等鳥類受氣候和食物來源影響較大，數量顯著下降。詳細情況將在調查後再公佈。

衛生部新聞發言人毛群安18日指出，2008年中央財政將轉移支付3.36億元用於農村改廁和水質監測工作，以進一步改善農村飲用水和環境衛生狀況。2006年8月至2007年11月，我國組織開展首次農村飲用水與環境衛生現狀大規模調查。結果顯示，農村飲用水和環境衛生狀況整體上有明顯的改善，但與廣大農民改善健康狀況、提高生活品質的迫切需求仍有一定差距。近３年來，中央轉移支付農村改水改廁項目投資4.82億元，主要用於支援貧困地區，建設無害化衛生廁所215萬座；同時在一些地方病比較嚴重的地區，投入了4100多萬，對飲水型氟、砷病區和高碘水源地進行篩查，對病區防病改水工程進行檢測。針對當前農村飲用水和環境衛生狀況，衛生部要求，重點開展農村改水改廁、垃圾減量、污水減排等工作，建立村莊保潔機制，進行環境衛生綜合整治。同時開展農村環境衛生適宜技術的研究和開發，建立完善農村飲用水水質衛生為重點的環境健康危害監測體系

成子寮地區聯外道以成泰路三段、四段為主，前者亦稱107縣道主要聯繫新莊與五股；後者103縣道除連接五股八里，亦經成蘆大橋通蘆洲、三重。這兩條呈Ｙ字型交界的路口，承載台北港大型車輛、往返八里、五股地區車輛以及假日旅遊的車輛，大量車流湧入成為交通熱點，每逢假日必塞車，引起縣府高度重視。 縣府工務局與委託的林同棪工程顧問公司，15日在八里召開地方說明會，提出沿河增設成蘆大橋到獅子頭端高架道路、獅子頭到關渡大橋拓寬為30米、打通獅子頭增設南下隧道等三種改善措施。 工務局人員指出，縣府正評估交通改善計畫，事涉徵收土地必須經過都市計畫變更，如果一切順利，預計總工期約2年4個月約821天，完工後可與八里新店線相輔相成，改善地區交通壅塞狀況。 至於民眾關心的土地徵收，工務局人員解釋，拓寬道路僅影響20多戶民眾，民眾對此一片譁然，認為計畫未顧及到住戶權益。