環境政策

祁連山生態環境面臨著巨大的壓力。隨著全球氣溫和人類活動的加劇，祁連山出現了嚴重的雪線上移，冰川退縮，草原退化，林木減少等現象。祁連山西段西北坡170多條冰川中，95％的冰川都在以每年平均4.9公尺的速度退縮。 如何加強祁連山生態環境保護？學者建議建成立生態保護補償機制。祁連山高海拔區氣候嚴寒，前山區乾旱少雨，自然條件惡劣，造林成活率低，封山育林期限長。根據統計，祁連山保護區森林覆蓋率每提高１個百分點，就需要增加森林面積2.7萬公頃，需要資金巨大。建議國家盡快建立生態保護補償機制，加大對生態資源管理保護資金投入。 同時，對生態區牧民進行易地搬遷或者就地轉產，實施牧民集中定居工程和轉產工程；也可以通過建立生態保護試驗示範區，在條件適宜地區探索生態保護和經濟社會協調發展的新途徑。

十一屆全國人大一次會議11日在北京人民大會堂舉行記者招待會。國家發展和改革委員會副主任解振華說，中國政府是一個負責任的政府，一定要採取有效措施來應對氣候變化，同時願意和所有的國家在氣候變化方面開展合作。 他指出，根據迎對氣候變化國際公約和「京都議定書」的要求，中國政府積極採取的措施主要有五點：應對氣候變化，和實施可持續發展結合起來﹔堅持共同和區別的責任﹔堅持減緩和適應並重的原則﹔堅持公約和議定書是應對氣候變化的主渠道﹔發揮技術創新和技術轉讓的基礎和關鍵性的作用。 中國已經發布了應對氣候變化的國家方案，這個國家方案是全球發展中國家第一個公布國家方案的。

中國國家環境保護總局副局長張力軍11日在記者招待會表示：自2006年召開第六次環保大會後，兩年來，全中國環保投入達到了5500多億元人民幣，佔同期GDP的1.24%。2006年召開的第六次全國環保大會上，溫家寶總理提出要實現三個轉變。一是要從重經濟增長、輕環境保護轉變為保護環境和經濟增長並重。二是從環境保護滯後於經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步。三是從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段來解決環境問題。兩年來，各地、各部門深入貫徹落實科學發展觀，在三個轉變方面邁出了堅實的步伐。但目前仍存在著一些問題，主要是一些地方對三個轉變的認識還有不到位的地方，一些中央提出的政策在地方的貫徹上還有一定的不完善或者不到位的地方，環境的監管能力還有待加強等等。

西藏自治區人民政府日前發出節能減排通知，要求限制產能過剩行業和高耗能、高排放產業的發展，禁止發展造紙、化工等重污染、高耗能的工業。西藏工業企業規模小，基本上處于於起步階段，必須走特色優勢產業發展道路，不能走先發展、後治理的道路。西藏是國家重要的生態屏障和安全屏障，環境保護的壓力巨大，在工業項目時更應考慮污染和耗能等因素，「禁止」、「控制」、「限制」和「鼓勵」成為西藏節能減排的關鍵詞，除了禁止發展造紙、化工等重污染、高耗能的工業之外，西藏還將嚴格控制新開工高耗能項目，限制淘汰落後生產工藝，鼓勵先進工藝應用。

揚州市政府日前發表「關於開展三高一低企業治理整頓工作的實施意見」，市政府以責任狀形式規定80家「三高一低」及「五小」企業年內必須關閉。 揚州2008年將重點整治高消耗、高污染、高危險企業，還百姓一個寧靜、環保的生活環境。凡被列入國家、江蘇省「高耗能、高污染」企業整治名單的企業，列入市「五小」企業整治範圍，以及其他類型的「三高一低」企業都將在這次整治中關閉。

到五星級飯店，如果遇到飯店不每日更換毛巾、香皂，先別急著發怒，因為你正在參與環保、保護地球。為鼓勵旅館業者節能、節水，避免浪費，環保署舉辦「環保旅館大賽」，六福皇宮等19家飯店、旅館，因力行節能、使用可重複使用物品，10日獲環保署表揚。 環保署表示，國內目前登記有案的一般旅館（含汽車旅館）超過2千6百家，觀光旅館89家。以一家房間數5百間以下的中型旅館，一週消耗的一次性即丟物品量約為1百個家庭1年使用量；住客每日平均用水量為902公升，是一般民眾日平均使用量3倍，相當驚人。 獲得表揚的觀光飯店與一般旅館，多數採取簡化包裝、不主動提供個人盥洗用品、不每日更換毛巾、床單等措施，減少浪費，還有飯店甚至要求住客自備盥洗用品、環保筷，讓民眾身體力行做環保。

紫斑蝶季將在3月底展開，國道3號高速公路雲林縣清水溪橋段因是蝶道必經之路，9日起高公路局斥資百萬元開始架設防護網，希望屆時能引道紫斑蝶群高飛、避免被車撞，保護蝴蝶生態功夫，絲毫不馬虎。 林內鄉公所指出，根據生態專家研究，紫斑蝶集中北遷的時間，多是在每年3月底至清明節之間，大量蝶群遷徒時形成的蝶道，其中路徑必經的就是雲林縣林內鄉的坪頂及國道3號高速公路清水溪橋段。 紫斑蝶遷徒的蝶道，早期少有阻礙，暢通無比，但就在國道3號道路雲林縣林內段開通後，蝶群往往在飛越時，不是被車陣撞死，就是受到擾流襲捲傷害。生態學家認為，這勢必大大衝擊紫斑蝶生態，於是建議築供安全飛越的廊道，保護蝶群順利北遷繁殖。

台北市政府從民國90年，推動無菸餐廳，現在已經有超過3600家業者加入，成效相當不錯，衛生局提醒，從民國98年1月11號開始，就會實施『菸害防治新法』，明文規定，室內餐飲場所除設有獨立空調或隔間吸菸室、或3人以上工作場所，除了設有獨立空間或隔間的吸菸室之外，應全面禁菸，違反可罰處1萬元到5萬元不等的罰鍰，另外民眾在禁菸場所抽菸，不需勸阻，可以立即開罰。 而新法上路之前，為了鼓勵室內店家多多響應加入無菸餐廳，台北市衛生局從即日起到6月30號為止，開放餐飲店家報名，只要通過認證評核，衛生局會頒發無菸餐廳獎牌，並會透過各管道宣導，鼓勵民眾多選擇無菸餐廳用餐。

高雄市代為焚化澎湖垃圾計畫研商許久，因春節返鄉人潮造成澎湖垃圾量倍增，垃圾來台計畫提前於2月17日啟動。負責的環保公司先在掩埋場將3萬2千公斤垃圾，填裝成防漏真空的太空包，再以卡車送往馬公港，卡車外都裝接漏小水桶，嚴防運送途中發生二度汙染。未來，高雄市每天將代澎湖處理50噸垃圾，環保局希望環保署能再協助澎湖縣在高雄市設置垃圾轉運站，讓垃圾清運工作能更順暢。 高市環保局表示，中區、南區垃圾焚化爐處理高市垃圾量行有餘力，澎湖垃圾並不會造成負擔。如果遇上歲修停機，必要時還有高雄縣仁武焚化爐可供應急。 雖有外界質疑大量垃圾隨客輪運送、同時堆放在馬公商港不衛生等疑慮，環保局特別澄清表示，這是現階段暫時的權宜之計，未來將再協調其他貨輪運送，避免垃圾二次汙染，影響夏季觀光等損失。

三鶯部落被拆了。當一個部落被推土機瓦解成碎片，原本已是弱勢的都市原住民的處境更是雪上加霜。眼看溪洲部落可能將會成為下一個迫遷的河岸部落，難道真的沒有解決的方式嗎？有的，當然有的！政府迫遷三鶯部落，在大眾看來，是河川管理和都市原住民生存空間的衝突，是不得不二擇一的兩難。一邊是被視為是違建的三鶯部落，缺乏任何法理上可以保護他們的政府機關支持，一邊是掌管河川的台北縣水利局，以水利法來管理河川空間，擁有絕對的合法性；一邊代表少數利益又違法，一邊代表多數公共利益又合法，看起來，像是一場用「少數利益不該危害大眾利益」這個邏輯就可以分出勝負的辯論賽，因此，讓人即使同情都市弱勢族群，卻直觀地認為依法不得不然。以下，我試著分析河川管理和都市原住民的兩個層面，來探討可能的解決方法。河川管理必須奠基在對河川的充分瞭解。河川是動態的，不斷改變樣貌，所謂十年河東、十年河西，在沒有人為干擾下，尤其在大洪水來臨時，河川

總統大選越來越近，蘇花高開工爭論也越演越烈，昨晚(9日)在代表綠營青年的「台灣青年逆轉本部」，有一場蘇花高座談，投入蘇花高議題許久的大學生蔡中岳，以身為花蓮人的感觸和參與行動的經驗，告訴在場聽眾蘇花在搞什麼。座談中，蔡中岳表明自己目前反對蘇花高的興建，但以長遠來看，是可以再考慮的；「永續觀光」是發展花蓮產業的一致共識，但在作法上面卻出現分歧；目前花東永續發展的議題淪為競爭選票、拼經濟的政治工具。3日蘇花高環評專案小組，在主席主導議程之下「意外」有條件通過興建方案，不但委員們並沒有達成共識，一些相關文件也僅要求日後補件。開挖東部山脈的山區段，一路從蘇澳到崇德，一但開工就無法反悔，不像教改、社會福利政策，出現問題可以再修改；這樣的大工程，所造成的後果將是不可逆的。蔡中岳認為如果有良好的配套措施，有審慎的評估，未來有更好的施工技術，東部是否需要興建高速公路，在永續的前提下可以考量。但草率的開工，

昨日(9日)中華隊對上德國隊的奧運棒球資格賽如火如荼的開打，第2場總統大選辯論會，也在下午展開。但是有別於上次公民提問的創新方式，這次採資深媒體人提問的傳統辯論形式，多聚焦於嚴肅的國防、政經等議題。總統大選「歹戲拖棚」，加上棒球比賽發燒，使得兩名總統候選人失色不少。昨日不論由媒體人提問的問題，或雙方交叉結辯時，多圍繞在「兩岸市場」打轉，謝長廷堅決反對一中市場、反對陸資來台炒作房地產、反對開放大陸學歷。他說，雖然會得罪很多人，但他要成為「台灣利益的守護者」。馬英九則強調，不會開放中國的農作物和勞工到台灣，將以締結綜合性的經濟協定、讓兩岸經濟關係正常化為目標。他也強調，兩岸經濟只是經濟政策的一環，其他還包括國內的愛台十二建設、產業再造及全球連結等，他說自己要成為「新台灣的開創者」。兩岸關係在總統候選人的眼裡，只看得到政治和經濟，然而中國大陸與台灣的生態環境卻是難以切割。加上近年來，中國大陸提高