環境政策

過去的無車日活動常被窄化成嘉年華，或政治宣傳的造勢活動，台北市未來將推動單車通勤，讓單車運動從休閒遊憩轉為交通工具，因此預計每年建構50公里的市區自行車道，並完成公共自行車租賃系統。台北市交通局局長羅孝賢昨(2日)在無車日系列活動論壇表示：「無車日不僅是活動，更要變成運動。」台北市從2002年舉辦無車日活動，今年即將邁入第七年，參加人數也從2002年的3千人，去年提升到6萬多人。台北市交通局在昨天召開無車日系列活動論壇，提出無車日活動構想、市區自行車道網絡計畫和自行車租賃計畫，並邀請NGO和專家學者出席提供意見。北市交通局預計在民國97年推動主要幹道敦化南北路的自行車專用道，自行車新文化基金會提出到巴黎和巴塞隆納參訪的經驗，自行車道因應不同的道路型態有不同的作法，例如：人車共道、另闢專用道等。千里步道籌劃中心執行秘書黃詩芳也表示，推動單車生活化，應該在市區內建構「井」字型自行車道，以便東西

加拿大兩大環境團體的律師指出，魁北克上訴法庭27日做出的一項判決，可能損及日後公民針對環境滋擾事件提出集體訴訟的權利，因此他們決定向加國最高法院提出介入訴訟。隸屬於環境正義（Ecojustice）與柏藍格（Lauzon Bélanger）律師事務所的代理諮詢律師，代表魁北克環境法律中心及加拿大地球之友兩個團體，介入聖羅倫斯水泥公司（St. Lawrence Inc. v. Barrette）的環境案件。這場由魁北克包泊區（Beauport)水泥工廠周圍居民所發起的集體訴訟，纏訟至今已達42年。周遭居民決定對聖羅倫斯公司提告，是因為水泥工廠對他們造成許多困擾。水泥廠數十年來排放粉塵，覆蓋累積在房舍、土地與車輛上，塵埃、氣味與噪音等許多問題，讓民眾苦不堪言。水泥粉塵含有微小的矽晶體，可進入人體呼吸道。衛生單位表示，這些石英、或類似玻璃的礦物一旦被吸進肺部，會劃出許多細微的傷口，讓組織結痂，逐漸

蘇花高變更審查確認會於昨日(3日)召開，行政院經建會副主委張景森首次列席發言表示，政府當初核定蘇花高計畫的條件如今已有變動，蘇花高是否興建，應該交由新政府決定，不該在此時決定。但環保署仍決定照既定時程審查，之後要不要蓋，才是由新政府決定。環保署副署長張子敬說：「環評就像大學聯考，考上了還可以決定要不要就讀。」蘇花高將進入環評大會審查。張景森表示，在當初核定蘇花高興建計畫時，北宜高和雪山隧道尚未通車，如今北宜高通車後，假日車流量壅塞，在雪山隧道無法拓寬的情況下，北宜雪山隧道無法負荷蘇花高通車後的車潮，道路品質將會下降至F級，且經費從原本的930億上漲至1295億以上，效益大幅降低。他認為如果沒有把現在的變動考慮進去，在決策合理性上會有問題，決策程序應該重新評估。環保團體認為，看守內閣期間不該做任何重大決定，蘇花高應比照凍漲油價，凍結蘇花高專案小組確認會議。張景森也強調，蘇花高興建案是總統陳水

太湖流域是經濟最發達的地區之一，隨著經濟快速發展，當地的污染物排放量不斷增加。中國總理溫家寶2日主持召開國務院常務會議，研究部署太湖流域水環境綜合治理工作，審議並原則通過《歷史文化名城名鎮名村保護條例（草案）》。會議原則同意此方案提出的太湖流域治理目標，要求到2012年，太湖湖泊優養化趨勢得到遏制，湖體水質有所改善，主要飲用水水源地水質達到基本等。

中國氣象局週二表示，目前中國北方部分地區的旱情本月還將持續，而短期未來降雨很少，建議節約水資源以保障飲用水和農業用水。新華社援引中國氣象局新聞發言人、預測減災司司長矯梅燕的話報導，今年年初至3月19日，東北地區及內蒙古、北京、天津和河北地區平均降水量僅6.2毫米，為57年以來歷史同期最低值。而通常情況下，這段時間的降水量應為12.7毫米。黑龍江省是中國最大的商品穀物產地，生產的穀物包括玉米、大豆、大米和小麥。新華社援引中國東北省份黑龍江的農業部門官員的話稱，黑龍江省約600萬公頃農用耕地在春耕季節可能面臨嚴重乾旱，這一數值占全省可用耕作面積大約51%。報導表示，截至3月26日，中國全境共有1940萬公頃農用耕地遭遇旱情，其中包括330公頃農田。國家防汛抗旱指揮系統表示，大多數受旱情影響農田位於中國東北和西北地方。大約有582萬人面臨飲用水短缺。

被稱為「中國最後一盆清水」的鄱陽湖，水量與水質皆已陷入危機。鄱陽湖古稱「彭蠡」，位於江西省北部。在豐水季節，鄱陽湖的湖面面積可達4000多平方公里。這個中國最大的淡水湖，接納著江西省內贛江、撫河、信江、饒河、修水等五大河流的來水，然後在九江市湖口縣注入長江。如果算上上游的五大河流流域，鄱陽湖的流域面積占到了江西省國土面積的97％。在華東地區，江西的經濟發展相對落後。或許正是由於這個原因，鄱陽湖流域以往受到的工業汙染比較輕。在中國的四大淡水湖泊中，鄱陽湖是唯一一個沒有出現富營養化的湖泊。鄱陽湖每年都會經歷急劇的水位變化，其變化幅度往往在10米以上。江西水利系統流傳著「洪水一片、枯水一線」的說法，即指鄱陽湖在豐水期碧波千里，在枯水期卻宛若一條河流。水位大幅昇降對鄱陽湖乃是尋常之事。但不尋常的是，鄱陽湖的低水位記錄這幾年不斷被打破。鄱陽湖的枯水期也在延長，往年最低水位通常出現在每年1月或2月，如

高雄市環保局清明節期間將商請民政局配合宣導民眾雜草不焚燒、冥紙收袋交由環保局集中焚燒處理，共同維護環境空氣品質。近年來高雄市環保局為改善紙錢焚燒可能帶來的環境問題，積極持續推動辦理農曆元月「天公生」及7月「中元普渡」紙錢集中焚燒作業，今年首度將這項措施擴及到清明節，希望全民共同努力來打造優質生活環境。鑑於每年清明節期間，民眾將掃墓拔除的雜草及祭拜祖先冥紙逕行就地焚燒，影響周圍環境安全及全市空氣品質，環保局於清明節當天分別在金山禪寺、旗津公墓及殯葬管理所等納骨塔旁等指定地點，於當天下午5時由各區清潔隊將紙錢收運載往環保局中區資源回收場焚化爐集中焚燒。

水稻「葉稻熱病」與「穗稻熱病」如同鸞生兄弟，是危害一期稻作常見的水稻疫病，根據台中區農改場近年來調查發現，可能是受全球暖化影響，冬春交替季節明顯縮短，寒冷冬天一過、春雨一來，中部地區就出現高溫多濕的氣候，使得「葉稻熱病」疫情逐漸提前發生，農友們如沒有適當防治，「穗稻熱病」緊接就會擴大蔓延，而嚴重衝擊到各類良質米的產量，近年來已有廣大水稻田與眾多農民深受其害。農改場研究人員林金樹表示，近期進行田間巡迴調查，在南八卦山脈沿線的二水、田中到社頭一帶正值分蘗期的早植稻，因吸收多量的氮肥，加上天氣陰晴不定、清晨濃霧籠罩，已發現葉稻熱病逐漸蔓延的疫情，呼籲農友們強化田間巡察，一發現感染病斑就要立即全面防治。

環保署環境影響評估專案小組2日召開蘇花高環差分析報告確認會議，經建會副主委張景森列席發言表示，當初政府核定蘇花高計畫，但如今環境已有一些變動，是否興建，政府在看守時期不應做重大決定，剝奪新政府決策空間。張景森指出，蘇花高案在2002年獲行政院核定通過後才進行政策環評，根據交通部運研所所擬定的狀況，應先強化運輸管理、改善蘇花公路，與行政院通過的「東部永續發展綱要計畫」符合，而非興建蘇花高速公路。另外，他表示若現在通過蘇花高環差分析，這是剝奪新政府合理決策空間，他建議交通部考量計畫變動部分進行修正，修正完後再重新說服新的行政院，由新的行政院決定是否興建蘇花高。

每年4到8月為北部地區空氣品質最容易惡化季節，為遏阻廢氣污染，基隆市環保局1日起與北縣市、桃縣、宜縣合作，執行跨縣市聯合稽查專案，同步取締車輛排氣污染及使用非法油品。聯合執行持續到8月底。環保局表示，車輛排氣污染是空氣品質惡化主因，北部地區加上氣候、地理環境因素，每年4至8月空氣品質相對其他季節差。稽查重點區域包括縣市交界處、重要幹道、高速公路沿線路段，稽查項目有機車排氣、機車定檢標籤、柴油車排煙、目測判煙、柴油油品抽測，針對不合格車輛，環保局先給予二週的改善期，若仍未改善，將依空氣污染防制法處以1,500元至60,000元不等罰款。

美國環保署長強森(Stephen Johnson)3月27日致函國會表示，在環保署開始規範造成氣候變遷的溫室氣體前，美國民眾有機會對此發表意見。強森表示，環保署將考量氣候變遷的種種特殊效應，以及思考在「清淨空氣法案」（Clean Air Act）中對於固定性和移動性排放溫室氣體的可能規範，同時他將透過立法前的預先公告（Advance Notice of Proposed Rulemaking）來廣納各界意見。2007年4月2日，美國聯邦最高法院在麻州與環保署的案件中，裁定聯邦單位必須決定溫室氣體的形成，是否會危害大眾健康與社會福祉，倘若真的造成危害，環保署應規範交通工具的廢氣排放。「一份立法前的預先公告有其意義，」強森指出：「制定法規後，任何溫室氣體規範---即便只是針對汽車排放廢氣---都很有可能會影響其他固定性排放的規範，或是擴及到「清淨空氣法案」（Clean Air Act）中許多未

英國環境部長班恩（Hilary Benn）27日表示，英國在削減溫室氣體排放方面已有所進展，但仍有很多工作有待進行。根據英國27日公布的初步統計數字顯示，英國2007年的溫室氣體排放總量比去年降了2個百分點，二氧化碳的排放從2006年的6億523萬公噸降到了6億394萬公噸。而其二氧化碳排放量的減少是因為發電燃料從煤炭換成天然氣，加上一般家庭和工業也都減少了化石燃料的消耗量。班恩表示：「這些數據顯示出我們在削減溫室氣體排放量方面正獲得進展，而且正往超越京都議定書所設立的目標前進，但是如果我們要防止氣候變遷的危機，不管是在國內或國外將還有很多工作有待進行。」英國「地球之友」協會對於本國達到二氧化碳減量表示欣慰，但也表示政府應採取更嚴格的氣候行動，以防止氣候變遷的危機。英國在京都議定書之下所設定的溫室氣體排放減量的目標為在2012年底必須減少1990 年標準量的12.5%。而歐盟整體對於減少溫