環境政策

在27日舉行的中博會可持續發展市長論壇上，武漢、長沙、合肥、鄭州、太原、南昌六個中部省會城市共同簽訂了《環境保護合作備忘錄》，提出 將加強區域生態環境聯合建設，建立開發與保護的區域協調機制，促進人口、資源、環境的和諧統一。六市在《備忘錄》中承諾，要把握當前與長遠的可持續發展之間的關係，共同大力發展高科技產業，提高產品科技含量，走一條品質和效益相結合的發展道路。要鼓勵發展迴圈經濟，充分利用可再生資源，不斷增強市民素質，牢固樹立節約資源和保護環境的意識，把建立資源節約型、環境友好型社會放在工業化發展戰略的突出位置。此外，在《備忘錄》中六市還提出要加強環境保護合作，共同探索節能減排有關政策法規的制定和激勵機制的建立，突出抓好重點行業、重點領域節能減排工作。交流加快先進實用技術推廣和應用經驗，有效遏制高耗能、高排放企業過快增長，堅決淘汰落後生產技術。

今年7月1日起，穿梭於長江下游的江蘇省船舶「污染責任保險」將正式實施，船舶在長江中發生污染事故後的清汙工作和減少環境破壞將有可靠資金支持。長江江蘇段是中國東西水運大通道、南水北調的東線引水口，目前共有主要飲用水取水口68個。2007年，長江江蘇段進出港船舶超過110萬艘次，載貨量超6.4億噸，危險貨物運輸量已達7200多萬噸，散裝油類和散裝液體化學品占近9成。江蘇海事局負責人介紹說，除了給船舶上保險，今年還將開展限制船舶污染物排放專項行動，推動船舶污染應急體系建設，加強船舶污染物接收工作的監管，強化飲用水水源地保護工作，試運行船舶污染事故應急反應系統。目前，長江江蘇段10個海事局處已在飲用水水源保護區建立定期巡查機制，全省水上防汙三級應急反應體系已基本建成，張家港和南通兩地正試運行船舶污染事故應急反應系統

蘇州市加強對太湖水源地水質監控的同時，近期對太湖取水口進行18年來的第一次大清淤。據瞭解，正在太湖金墅取水口進行的清淤工程耗資3500萬元，範圍包括引用水源地保護區內的3.5平方公里，計畫清理淤泥130萬立方米。通過清淤，可以去除湖底有機污染，減少藍藻賴以滋生的內源污染物，有效增加取水口附近水體容量，增強水體自淨能力，改善原水水質。從4月22日起，蘇州還對集中式太湖飲用水水源地水質進行日測日報，嚴密監控飲用水水質，並對太湖進行巡測，即時、動態監測和掌握藍藻的生長情況。同時，蘇州正加快水質自動監測站建設，據悉這個系統可對水源地水質進行24時嚴密監控。

「青年鬥陣，花蓮加油！」、「只靠蘇花高，花蓮會糟糕」、「我們要安全、便捷的道路」，蘇花高興建案於25日的環評大會進行審查，贊成與反對興建蘇花高的民眾聚集環保署外。有人用歌聲表達愛土地的訴求，有人則大聲疾呼，要環評委員通過蘇花高。 一場由青搞花行動聯盟、花蓮後生會、化作春泥更護花、太魯閣族學生會等青年團體發起的演唱會「花青久地 Final Call，鄉親同樂(ㄩㄝˋ)會」，把對家鄉的關切訴諸歌聲，青年學生頭上綁著「找一條不一樣的返鄉路」黃色絲帶，口中唱著改編自交工樂隊的「花蓮青年進行曲」，歌詞表達出青年人的心聲：「我們腳踏著豪邁，我們來自那高山，來自海洋和平原，我們如河般蜿蜒，我們腳踏著勤勉，要為子孫和祖先，奠下永續的生態……」葡萄牙人看到清水斷崖的壯闊，稱呼台灣為「Formosa」，而遠眺清水斷崖最美的地方在崇德下台地，花蓮崇德地區已因蘇花公路的經過剖成兩半，若再興建蘇花高，將被切成三塊。

「全國都計建管會議」於4 月23日與24日舉辦期間，台灣科技大學副教授李威儀，因花蓮鯉魚潭弊案，涉收受賄賂，於年3月31日一審判決13年有期徒刑，褫奪公權8年，內政部仍邀其擔任「都市設計的定位與法制化」與談人，引發環團於場內外抗議。綠色消費者文教基金會方儉先於場內發言質疑，主席即草草宣佈散會，隨後包含綠色消費者基金會、草山生態文史聯盟、天母台北市民權益促進會及台灣環境行動網、台灣綠黨等環保團體代表至場外抗議，他們頭戴「都計委員」、「財團治國」標語，提出嚴正警告，全國都市建管會議竟邀請一個因貪瀆重判13年的委員擔任與談人，顯示官箴敗壞至此，環團直呼「誇張」。環團認為內政部營建署長嚴重失職應立即下台，也要求內政部應撤除李威儀都計審查委員職務、台北市政府撤除其環評委員職務，並要求將其任內所審議之案件重啟調查，尤其在台北市有嚴重違法爭議的六之六土地變更、天母運動公園、松菸大巨蛋案等。方儉指出，環保

爭議多時的蘇花高興建案，在上位政策不明、背景條件變動及專業技術問題未釐清的情況下，今(25日)環境影響評估審查委員會做出「退回開發單位」的決議，交通部將重新提行政院審議，蘇花高興建與否，交由未來的新政府決定。 環保署長陳重信表示，環評委員不應背負政策決定的責任，蘇花高至今仍有許多疑義，主要原因在於上位政策不明。他也提到重大開發案是否應該興建，是政策問題，政府要在政策決定前，讓民眾充分瞭解開發風險；而環保署只針對環境影響的部份審理。「美國的環評，不會有民眾到環保署示威」陳重信說到：「抗議民眾應該去找決策單位，環保署只是『細漢仔』。」也有環評委員認為，即便環評與政策切割，依環評法第一章，計畫的需要性在環評會議上仍有討論空間；且蘇花高還包括原住民權利、隧道湧水、廢棄土方等多項問題未釐清，因此強力建議做出「駁回」的決議。 環評委員也提到，「興建蘇花高」與「以鐵路為主、公路為輔」的東部永續發展綱要計

屏東縣萬巒鄉紫微寶殿正在進行新建工程，被爆料使用爐石填地，當地成德村民擔憂可能污染地下水源；廟方管理委員會昨天出示中聯公司提供的檢驗報告，強調爐石無毒無害，主委張卿彬表示，去年大鵬灣為施放國慶煙火，縣政府在大潭濕地回填中鋼爐石開闢停車場，「縣政府都敢帶頭用爐石，就證明沒有毒」。村民指出，近一個月來因為許多砂石車進出村內道路，才發現紫微寶殿用爐石做為地基，至少有一層樓高，他們曾向廟方、環保署等單位反映，都沒有獲得具體回應，他們運用國中簡單的化學實驗，在爐石上倒鹽酸結果起泡，代表含有碳酸及鐵等金屬成份，拿酸鹼試紙放在浸泡爐石的水中，粉紅色試紙也轉成藍色，顯示帶有鹼性，居民都抽取地下水飲用，萬一爐石遇雨溶出有毒物質污染水源怎麼辦。成德村長林榮慶也向縣長曹啟鴻陳情，環保局近日已派員前往採樣化驗，稽查課長余東壁表示，爐石原本就偏鹼性，化驗結果，紫微寶殿使用的爐石只有微量金屬成份，沒有超過溶出毒性事業

美國國家研究院（National Research Council）最新一期報告發現，在許多地區的地面臭氧濃度下曝露不到24小時，即可能導致夭折。臭氧為煙霧中重要的組成分子，容易引發呼吸系統問題及其他健康狀況。在特定的地面臭氧濃度下，連續曝露不到24小時的時間與致命性之間的關連性已趨於明顯，儘管各方解讀論調不一，卻已讓美國環保署提高警覺，要求國家研究院提出研究報告。專責委員會並未被要求檢視環保署所採用的設定臭氧標準的參考事據，包括三月新訂立的公共衛生標準。然而，由芝加哥大學公共衛生研究所名譽教授巴萊三世（John C. Bailar III）所主持的委員會指出，臭氧與致命性之間的關連性相當確鑿，建議環保署未來在設定臭氧標準時，應將此項列入健康效益分析之中。委員會除了囊括全美研究環境、公共衛生與統計學的專家外，亦包含數名來自加拿大和西班牙的科學家。委員會根據近期的研究成果發現，患有先天疾病者

2008年夏季汛期後，三峽水庫175米蓄水初步計劃於9月10日開始。按照三峽工程135米、156米蓄水前的慣例，國家將在175米蓄水前檢查地質災害防治工作的完成情況，並由地方政府作出地質安全承諾，再決定能否按期蓄水。至此，三峽工程在經過近14年的建設之後，將基本建成，較原計劃提前一年。同時，由於庫區歷來地質環境脆弱，一直為地質災害高發地區， 175米蓄水也意味著三峽工程將迎來地質災害監測與治理的巨大考驗。三峽庫區總面積5.67萬平方公里，橫跨重慶湖北兩地20個縣市區。其中重慶轄區內有16個區縣，佔水庫總面積80%。2006年156米蓄水以來，重慶市庫區周邊發生了30處較大地質災害，其中有10處是沒有納入防治規劃以及新生地質災害隱患點。重慶市國土資源局副總工、市三峽庫區地質災害防治工作領導辦公室李進財處長表示：「按照往例，三峽水庫蓄水後1至3年內將集中產生大量塌岸和水庫新生型滑坡。一些老滑坡

4月23日，全球最大保險商—美國國際集團（AIG）宣布在中國斥資200萬美元，投資新疆和四川的溫室氣體減排項目，購買其31萬噸的二氧化碳補償額度指標，這一數字約佔其全球業務部門溫室氣體排放總量的一半。該項目由美國環保協會負責開發。「未來全球的碳交易市場規模將達到每年2000億到2050億美元，而中國將佔到1/4。」23日，中國環境與發展合作委員會外方委員、美國環保協會首席經濟學家杜丹德預測，未來中國每年可以實現碳交易500億美元。目前已開發國家產生一噸碳減排的費用是80-90歐元，而在發展中國家，其費用是8-10歐元，因此，已開發國家很願意向發展中國家購買溫室氣體排放額度。

按照「限塑令」的規定，自6月1日起，所有超市、商場一律不得免費提供塑料購物袋。據了解， 在不少超市、商場，購物袋的價格一般都在3至5元，而在個別商場，一只購物袋的價格竟要價15元。在廣東如此，在其他一些城市，購物袋的價格也不斐。如在北京的沃爾瑪、家樂福和易初蓮花等超市或者商場，環保購物袋的售價一般都在1.8元至4.9元之間。 「限塑令」的本意是保護環境，但動輒數元甚至十幾元的環保購物袋，顯然已經「貴族化」了，這將導致「限塑令」被老百姓「架空」，成了一紙空文；另外，各種低價、偽劣的「環保」購物袋充斥市場，「限塑令」的效果被大打折扣。從老百姓的承受能力和「限塑令」得到有效執行等角度來看，推出環保且廉價的購物袋應該是當務之急。

中國環境保護部23日發布淮河、海河、遼河、巢湖、滇池、黃河中上遊等重點流域水污染防治規劃（2006—2010年），其中北京位於海河流域規劃中，河北西部北部山區要重點保護密雲水庫、官廳水庫等大型飲用水水源地。環保部還要求加強對重點工業污染源監管，包括700家重點工業污染源要安裝自動監控裝置，即時監控。另外，亦增加污染物排放監督性監測和現場執法檢查，其中包括北京的7家企業，如北京東方石油化工有限公司東方化工廠、北京化二股份有限公司、北京首都國際機場股份有限公司、北京松下彩色顯像管有限公司等。此外，並規劃建立問責制，對因決策失誤造成重大環境事故、嚴重干擾正常環境執法的領導幹部和公職人員，要追究責任。