環境政策

 紐約一個法庭30日下令，紐約市速食餐廳必須開始公布他們食物中的熱量。速食業者已在訴請暫停這項反肥胖措施案中敗訴。紐約曼哈頓地區上訴法院，已駁回速食業者要求給予更多的時間以澄清這項命令是否合憲，但法院將對違規者開罰的時間，由原定的6月6日延至7月18日。「紐約州餐廳協會」的律師已向法院訴請延緩這項措施的執行，但紐約市衛生部門的官員說，這項命令是對抗肥胖的重要工具，應立即實施。審理此案的三名法官對這個問題意見分歧，他們先是同意暫停實施這項命令，不過幾個小時後，他們判決這項已延後實施多次的命令應當立即生效。這項命令適用於全美擁有15家以上餐廳的速食業者，包括麥當勞，達美樂披薩和星期五餐廳。包括星巴克咖啡在內的某些廠商，都已經在他們的包裝上公布食物的熱量，但麥當勞和老唐甜甜圈都不願配合。

廣州近幾年來灰霾天氣越來越多，空氣中微粒的濃度也越來越高，生活在這種天氣中的市民們越來越多的出現憋氣、咳嗽、頭暈、乏力、惡心和情緒失控等呼吸道疾病症狀。如此惡劣的環境人們之所以還能忍受，無非是因為它雖然讓人困擾，但卻不是立即致命的，所以其嚴重性往往容易被忽視。但現在的問題是，隨著空氣汙染的加劇，它很可能從一場慢慢發生的危機變成一次立即致命的危機。4月初的《南方週末》以超長篇幅報道了中國的灰霾現象，並警告倫敦霧災可能在廣州重演。所謂倫敦霧災，指的是1952年12月倫敦發生的世界上最嚴重的空氣汙染事件。在短短五天時間裡，有4,000多人因呼吸道疾病而死亡，其中多數是年長者。霧災之後幾個月，又有8,000多人死於非命。其實早在2004年底北京大學環境學院唐孝炎院士就已經發出了同樣的警告，他根據在廣州等地的研究，指出本地「可能爆發光化學煙霧」。廣州，乃至整個珠江三角洲地區正在陷入一場嚴峻的環境危機

大陸「南方都市報」29日報導，來自華南植物園、中科院熱林所等林業科研單位的相關專家28日在充分討論後，提議在廣州率先建立中國國內首家碳匯交易平台。報導表示，廣州近來年大力推行綠化造林，目前廣州全市的碳儲總量為6760萬噸。據報導，美國芝加哥氣候交易所在歐洲、加拿大等地已建立森林碳匯交易所。截至2006年6月，碳匯交易量已達到2億8300萬噸，每噸二氧化碳價值10美元。廣州林業部門相關負責人說，林業部門準備在廣東省建設一個區域性交易平台，而碳匯交易範圍、對象則可擴大到全中國。森林、濕地等可以快速、大量地吸收、匯聚和儲存二氧化碳，稱為碳匯。碳匯交易就是指發達國家出錢向開發中國家購買碳匯指標。目前歐美已經形成了部分碳匯交易市場，在歐洲市場上每噸二氧化碳減排量的價格據稱達到20歐元，且還在不斷上漲。「京都議定書」規定，中國為開發中國家，還不需要承擔溫室氣體的減排義務。中國在與發達國家的碳匯交易中因

今年山西省將在11個重點城市和15個重點縣（市）開展城市環境綜合整治，太原市今年將啟動市區內污染企業搬遷工作。山西省的這次環境治理行動將加大重污染企業和設施的淘汰、搬遷力度，污染嚴重的生產設施列入環境污染末位淘汰名單，2008年內予以徹底淘汰。對其他符合國家及山西省產業政策、雖經治理仍然給市區環境帶來嚴重影響的污染企業實施異地搬遷。太原市在今年要建立搬遷污染企業的協調推進機制，制訂市區污染企業搬遷規劃，年內要有實質性啟動。山西省還將全面整治城市市區及周邊地區的工業企業，重點實施燃煤電廠煙氣脫硫和除塵設施提效改造。今年，重點城市市區及周邊的燃煤電廠完成鍋爐高效電袋除塵器建設工程，煙氣脫硫效率達到90％以上。今年6月底前，太原市市區內予以保留的工業企業全部實現污染物排放全面達標。

14年前在可可西里參與槍殺環保衛士「傑桑‧索南達傑」的又一嫌疑人韓成英，29日被青海省玉樹藏族自治州警方從藏匿地無錫押解回西寧。目前尚有近10名嫌疑人在逃。1994年1月18日，40歲的傑桑‧索南達傑和4名隊員在可可西裏抓獲了20名盜獵分子，繳獲了7輛汽車和1800多張藏羚羊皮，在押送歹徒行至太陽湖附近時，遭歹徒襲擊，索南達傑為保護藏羚羊在無人區與18名持槍偷獵者對峙身亡。以傑桑‧索南達傑為原型拍攝的電影《可可西里》上映後，在國內外引起強烈反響。傑桑‧索南達傑生前任青海省玉樹藏族自治州治多縣委副書記，于1992年組織成立治多縣「西部工作委員會」，並任西部工委書記。期間，他先後12次進入可可西裏無人區，進行了野生動植物資源的調查和從事以藏羚羊命運為主題的野生動物保護工作，成為可可西裏野生動物保護第一人。他在可可西裏工作期間，組織成立了「可可西里野生動物保護」辦公室和「可可西裏高山草地保護」辦

烏魯木齊市今年將並網或拆除2,000臺燃煤鍋爐，計劃通過集中供熱或使用清潔能源等方式，緩解冬季大氣污染。燃煤鍋爐是烏魯木齊市冬季大氣的主要污染源之一，將燃煤鍋爐併入集中供熱管網或改用清潔能源，是近年來採取的應對冬季大氣污染的主要方式之一。按照規劃，今年9月30日以前，這2,000臺燃煤鍋爐將完成並網或改用清潔能源，以確保10月15日正常供暖。受特殊地理位置、城區高樓密集以及燃煤鍋爐遍佈等因素影響，多年來，冬季大氣污染始終是烏魯木齊市政府和市民的心頭之患。為此，近年來，烏魯木齊市嘗試拆並燃煤鍋爐、集中供熱等方式對大氣污染進行治理，並初具成效。

長石先鋒聯盟（Longstone Edge Coalition）要求英國政府提供緊急搶救措施，讓位於英國中部德比郡（Derbyshire）的峰區國家公園（Peak District National Park）得以保護自己免受石灰岩採礦工程的破壞。高等法院在3月份做出了一份新判決，推翻了一名政府計畫審查員於2007年時所做出的決定，當時的判定位在國家公園龍石墩安矩區（Longstone Edge）的貝克戴爾(Backdale)採礦場開採礦石是不合法的，而且必須予以停止。而新判決一出，環境和自然保育團體隨即成立了一個聯盟對抗。於此，英國政府以及峰區國家公園管理局決定於本周就高等法院所做出的新判決提出上訴，而聯盟也表示支持這個活動。自從高等法院判決確立之後，布利克羅（Bleaklow）採礦工業的地主以及MMC礦物加工處理業者即已利用1952年取得的採礦許可，重新開始在龍石墩安矩區的採礦事業。高

為慶祝北京奧運會100天倒計時的來臨，可可西裡主力巡山隊於29日上午向無人的腹地進發，開展保護福娃「迎迎」藏羚羊巡山行動。 目前，分布於保護區各地的懷胎藏羚羊正在陸續集結，即將開始一年一度的長途遷徙，以完成在保護區腹地集中產子的「生命之旅」。為預防和打擊武裝盜獵藏羚羊活動，可可西裡管理局組織主力巡山隊深入保護區腹地和青海、新疆、西藏三省區交界地帶進行巡查，同時組織索南達杰等四個保護站開展巡護工作，配合主力巡山隊行動。 可可西裡管理局今年將多次開展專項保護行動，嚴厲打擊武裝盜獵藏羚羊犯罪活動，鞏固和發展藏羚羊保護取得的成績，保護好奧運會吉祥物福娃「迎迎」。

24日的立法院經濟發展委員會上，國民黨籍立委孔文吉、林滄敏、邱鏡淳等人提案要求在「國土復育條例」尚未完成立法前，停止「國土復育策略方案暨行動計畫」。對此決議，民間團體重申準總統馬英九的國土復育政見，呼籲國民黨立委勿讓馬英九的政見跳票，並要求馬英九說明白，是否放任自家立委屠殺山林。地球公民協會、台灣生態協會及台灣蠻野心足生態協會等團體代表，29日上午在立法院召開記者會指出，馬英九的環境政見中，第一項就提出要「進行台灣國土復育總體檢，落實中長程的國土規劃」。包括檢討復育國內沿海及高山地區的國土破壞；推動國土立法及環境信託法規與配套措施；千米以上山區不闢建歩道以外的新道路，重視森林保護與水土保持，勤查重罰國土違法使用情況，有效防治天然災變；推動兼顧國土復育與社區轉型的工作，以4年500億協助原住民重建家園等。「國土復育條例」草案從2005年5月行政院核定後，在立法院受到極大的阻力，在程序委員會遭

全球面臨糧食短絀，糧食價格也飆漲，農委會打算減少國內休耕農地，鼓勵復耕，一方面平抑飆高的糧食和物價，同時對抗糧荒。不過農民擔心，配套措施還不明，希望政府增加誘因，才能提高復耕意願。而學者認為，目前休耕每期每公頃補助4萬五千塊,除非提高復耕的獲利,以及人力支出,否則很難提高農民復耕意願。 農民說如果可以賺更多錢，復耕當然最好，不過油價上漲，連帶影響生產成本，肥料運費都漲價，農民擔心這筆錢不知道從何而來，還得先承擔這筆生產費用，意願有限。之前台灣加入WTO，開放稻米進口鼓勵休耕，一公頃有4萬5000元的給付，一年就有22萬公頃休耕，一期稻作有12萬多公頃，二期稻作9萬多公頃，如今為了減緩糧食危機的壓力，政府調降休耕補助，和當初糧食進口，鼓勵休耕的時勢大不同，但農民擔心配套措施還不明，如果評估和復耕相比，扣除人力和生產成本，投資報酬相差不多，會影響大家意願。雖然政府提出復耕，還將稻穀收購價，從

由學術、環保、保育團體組成的一個國際聯盟於24日聯合向美國、墨西哥及加拿大政府呼籲，停止干涉由該三國組成的「環境合作委員會」（Commission for Environmental Cooperation，CEC）的運作，尤其是在民眾投訴程序方面。針對民眾投訴而言，共有20個團體及部分人士在致函給高階環境官員的信中說道，隨著政府的干涉日益強大，民眾投訴的管道在未來可說是岌岌可危。此外，加拿大最大的環境法律組織－環境正義( Ecojustice)律師事務所的律師科爾（Albert Koehl）表示，「環境合作委員會扮演著環境守門人的角色，而對於政府過度干預其運作的行為，我們深表關切。」「環境合作委員會」（Commission for Environmental Cooperation，CEC）是在1994年，由北美自由貿易協議（North American Free Trade Agree

就在為政府停建蘇花高的決策底定興奮的同時，卻由環團友人傳來惡耗，立法院經濟委員會在國民黨委員強勢通過要求停止「國土復育條例」與其先期計畫「 國土復育策略方案暨行動計畫 」的執行。筆者認為國民黨委員的舉動不只不智，更是將已經「國碎山河破」的台灣生態與環境推向完全無法永續的萬丈深淵，永劫不復。台灣為ㄧ座美麗的寶島是眾所皆知的事。 台灣島位在北緯約220～250之間，而北緯23.50的北回歸線橫越台灣，以南屬熱帶氣候，以北屬於亞熱帶氣候區。如果比較全世界相同緯度附近的區域，大多為沙漠。但台灣島因為海洋帶來的水汽， 從高山到海岸形成各種型式生物多樣性極高的陸地生態系。同時，台灣周圍海域也因為底質的多樣性與洋流，造就了岩礁、沙地、紅樹林、珊瑚礁與深海等多樣的海洋生態系。這些多樣的陸海生態系不僅是無數生物的家，更是養活台灣人最根本的命脈。除了地理與地質上的優勢，地震與颱風更提供台灣島上生態系與生物多樣