環境政策

今年5月農委會聲稱為「有效管理」珊瑚採補，公佈「漁船建造許可及漁業證照核發準則」，並開放原96艘違法珊瑚船合法捕撈珊瑚，引發輿論撻伐。昨(16日)立法委員田秋堇召開公聽會，重新檢討開放珊瑚漁業政策。保育團體及專家學者指出黑珊瑚已列入CITES(華盛頓公約)二級保育物種，紅珊瑚也可能於2010年列入，寶石珊瑚貿易將受嚴格規範，珊瑚採捕必須符合「無傷害採集」的標準。農委會漁業署漁政組組長黃明和表示，2005年因出口古巴的一批珊瑚有問題被擋下後，才開始清查國內的珊瑚漁業。根據FAO(聯合國世界糧農組織)的統計，台灣寶石珊瑚平均年產量高居世界前五名，但在漁業署的漁業年報卻無任何統計資料。另外，也發現台灣合法的珊瑚船僅3艘，而高達96艘無營業執照。「為有效管理珊瑚漁業，因此重新開放漁船申請執照，目前共有89艘漁船提出申請。」黃明和解釋。但是，反觀農委會所修正的「漁船建造許可及漁業證照核發準則」，是否

加拿大安大略省省長麥堅迪（Dalton McGuinty）14日宣佈的新保育計劃，將安大略省境內半數的北方森林列入保護，免於無止盡的資源開發破壞，這些樹木也能繼續對抗全球暖化。在北方保育計劃方案中，安大略省政府將會把北方林地的保育範圍擴大到至少22萬5千平方公里（86,872平方英里），麥堅迪省長表示，這樣的面積幾乎已經是英國國土的2倍。保育區內將允許進行採礦及伐木，但前提是遵守嚴格的規定，並取得當地原住民部落的同意。北方森林區域內的山林管理和新礦區的動工，也需要出示當地原住民部落所背書的土地使用計劃。麥堅迪省長辦公室所發表的聲明中指出，針對這些區域進行保育，將可有效維護安大略省的生物多樣性。仍舊處於野生原始狀態的安大略北方森林區域，是超過200種動物物種的棲息地，例如北極熊、狼獾和北美馴鹿，其中許多物種已面臨絕種的危機。這些森林在地球上扮演著相當重要的碳吸收角色，因此長期的保育計劃將有助

剛果衛生部長拉烏女士17日宣布，當局將為兒童提供免費愛滋病毒檢驗和免費的抗瘧疾藥物。 她在布拉薩市兒童醫院宣布展開這項新措施時說，這項服務從現在開始免費提供給十五歲以下的兒童，以及孕婦。但是她警告說：「這些藥物是給病人使用，絕不可流入街頭或鄰國。」 醫院員工偷竊及在黑市轉售藥物是剛果最主要的問題。在剛果，愛滋病毒所引起的肺結核已經可以免費治療。肺結核、瘧疾和愛滋病是剛果三大死因。根據聯合國兒童基金會的數據，僅瘧疾每年即造成21,000名五歲以下孩童死亡。

澳洲政府16日宣佈，將在2010年前執行碳排放交易計劃，並形容這將是這個世代最重要的經濟改革措施。澳洲氣候變遷事務部長黃英賢表示，政府這項計畫的目標是減少造成地球暖化的溫室氣體排放量，也就是以經濟上負責任的方法來因應氣候變遷問題。 澳洲是世界上每人平均碳排放量最高的國家之一。黃英賢表示，澳洲必須要面對令人洩氣的現實，即不能再一股勁的把碳排入大氣，好像不必付出任何代價。她說：「澳洲是地球上最熱且最乾的大陸之一，如果我們現在不採取行動，經濟和環境會受到氣候變遷最快速且最嚴重的衝擊。」 「氣候變遷威脅我們的食物生產、農業和水資源，也傷害了大堡礁和卡卡杜濕地等代表性景點，以及它們帶來的價值數十億元的觀光事業。」在所謂「總量管制和交易」的計畫下，政府對整個經濟體產生的碳實施總量管制，然後提供企業限量的排放許可，超過標準須額外付費。

政院高層表示，蘇花高「替代道路」計畫，行政院將定位為新計畫，而非原蘇花高速公路計畫的其中一段。這段道路環境影響資料已蒐集齊全，未來環評即使分兩階段，通過的進程會較快；因此才會列為明年的施政重點計畫。不過，由於環保爭議仍大，未來如要提出興建計畫，政院得與環保團體及立法院溝通。官員說，由於劉院長已對花蓮地區人民做出承諾，加上這段工程不會影響到蘇澳的冷泉，只做近山的隧道工程，對於生態的衝擊不會太大。政院秘書長薛香川昨邀集交通部長毛治國、五位政務委員及相關核心幕僚會商劉內閣明年的施政重點，原則提出節能減碳人才培育、振興經濟提升國家競爭力、照顧弱勢落實社會正義、推動文化創意產業等優先施政。毛治國在會中強調，這條替代道路已向院長劉兆玄簡報過，行政院已準備列為明年新的施政計畫，只要環評能在明年過關，將馬上興建。

由於地球日益暖化，推動綠化維護環境已成為當前重要工作之一，台中市政府建設處頃著手研訂「樹木交換平台計畫」，以求樹穴不予閒置，並使資源充分予以利用，建設處已指示景觀工程科，對全市八行政區各區需求種植，或由於公共工程推動等原因必須移走之樹種，依照路段劃分，以及新公園之開闢，新學校的成立，分別展開調查，並迅速建立完整資料。根據了解，此一計畫之推動牽涉問題極廣，例如台中捷運由松竹路經北屯路、文心路、大慶車站前往烏日高鐵，沿途中央分隔島所種植之大量樹木，均需予以移植，數量極為龐大，需求種植與必須移植樹種，事實上不易求其完全均衡，而且公共工程將持續不斷推動，有關資料也必須隨時機動掌握，難求其「一勞永逸」。不過建設處推動「樹木交換平台計畫」，以行政區為單位，對需求引進樹種與因公共工程推動等原因必須移出樹種，能隨時掌握資料，以求互補，無論如何將可大量節省經費並縮短施工時間。

新加坡外交部高級政務部長巴拉吉15日在印尼表示，印尼在和新加坡合作之下，醫生和科學家已經在對抗禽流感疫情上取得進展。巴拉吉是14日到雅加達出席印尼與南非聯合主持的「新亞非戰略夥伴關係之巴勒斯坦能力發展大會」後，15日前往距離雅加達60公里的萬丹省唐格朗市，了解印尼家禽屠宰和出售的狀況時，向「海峽時報」做出上述表示。巴拉吉在參觀唐格朗的菜市場和家禽屠宰廠後建議，菜市場需要重建以維持更好的衛生環境，而屠宰廠距離住家太近，必須遷移。 這項新加坡與印尼耗資450萬美元的抗禽流感合作計畫，是新加坡總理李顯龍和印尼總統尤多約諾2005年在南韓出席亞太經濟合作會議時，達成的協議，並從2007年起在唐格朗展開控制禽流感疫情蔓延的工作。新加坡在這項計畫中出資150萬美元，提供包括聚合（酉每）鏈反應測試和病毒檢測的設備儀器。印尼的唐格朗，是2005五年全球首次發現人類死於禽流感H5N1病毒的地點，根據印尼當局

爲營造如瑞士、日本般永續優質的生活環境，環保署發起「清淨家園全民運動」，計畫下半年起，開始建立公廁分級制度，對公廁進行評鑑與分級管理；希望藉此提升公廁品質，以及人民使用公共設施的素養。其中，縣市政府及觀光休憩地區等重點區域列為優先實施對象，明(2009)年開始列管所有公廁並進行分級。分級標準依第一次檢查成績分為四級：95分以上為特優，86~94分為優等，76~85普通，75分以下則有待加強。依級別實施不同頻率的檢查，並張貼標章以利辨識，「希望台灣的公廁成為會讓人想微笑的場所。」環保署長沈世宏說。公廁的評鑑與管理將由各縣市鄉鎮負責辦理，預計於7月20日前提報列管公廁，10月開始張貼評比標章。環保署環境衛生及毒物管理處處長袁紹英表示，被評為有待加強的公廁，初期處以1200~6000的罰款，未來可能會以勞務役等形式處罰。環保署長沈世宏表示，推動公廁分級評鑑只是「清淨家園全民運動」的第一步，透過由

深澳火力電廠卸煤碼頭興建案，台北縣長周錫瑋昨天（14日）以「烏煙瘴氣」形容此案，強調「絕對反對」，並痛批台電欺下瞞上，從地方到中央「一路騙到底」，此案即使通過環評，縣府也不會配合。 周錫瑋說，台電在北縣產生的問題，不是環保署長出來就能解決，最近他會求見馬總統或經濟部長、經建會主委，要求解決台電在北縣製造的問題。 周錫瑋表示，深澳火力電廠造成當地空汙、煤渣、煤灰之苦，北縣已有3座核電廠，為何還得忍受火力電廠？他警告台電，過去是民進黨執政，現在是國民黨執政，不要認為環保署長出面就可以解決，縣府過去很隱忍，後來才開始罰鍰，「縣府仍會繼續處台電罰鍰，事情還有後續」。 據了解，周錫瑋所謂的後續，應指縣府環保局已備妥上百張對於台電開罰的罰單，金額共2.1億元，預計本周要移送強制執行。

遼寧有集體所有制林地8900多萬畝，佔林業總用地面積的86%。近年來，越來越多的林區群眾對護林、防火、防蟲漠不關心，局部地區亂砍濫伐林木、亂徵濫佔林地現象屢禁不止，生態環境遭到破壞，林業資源保護的社會成本逐年加大。 為此，遼寧省在2005年3月開始，開展集體林權制度改革試點，並在年底改革後全省推開。遼寧的林改十分徹底，除特殊地區的公益林外，全省8000多萬畝集體所有制林地、林木均列入林改。遼寧林改主要採取兩種形式：一是「均山」，直接分林到戶；二是「均利」，把山林轉讓的收益分給農民。三年來，林改地區普遍實現「民富、林興、生態好轉」的三贏局面。 林改過後，遼寧林區的生態環境得到了前所未有的保護，數百野生黑熊重現遼東山區。

北京市發展和改革委員會委員張燕友15日表示，北京已在4個城區推廣政府補貼九成、市民自掏腰包一成的「一元節能燈」計劃。到2010年，北京有望在全市居民家庭中實現「用節能燈淘汰白熾燈」目標。 張燕友給記者算了一筆節能燈的省電明細賬：一盞10瓦節能燈能夠替代50瓦的白熾燈。每小時省電20瓦，按照每天點燈4小時計算，只需要13天就能夠省出1塊錢的電費。一年下來，光這一盞燈就能給每個家庭省下28塊錢。 今年北京計劃補貼推廣500萬只節能燈，除了可以省下電費外，這500萬只的節能燈，按1度電約等於0.37千克標準煤計算，更換500萬只節能燈，每年省電2億度電，相當於煤7.6萬噸。

環境保護部有關負責人報告黑龍江水體污染事件的污染防控情況並表示，黑龍江水體油類污染的污染源已可以排除來自中方。中國已提請俄方盡快向中方進一步通報污染源、俄方採取的防控措施、可能對邊民造成的影響等情況。中方將與俄方加強合作，盡快消除污染可能帶來的影響，確保黑龍江水質安全。 經監測，污染帶流經河段的石油類濃度超過中國地表水環境質量III類標准。目前中國境內沿江河段水質已經達標。環保部門對污染帶上游中國境內的污染源進行了排查，污染帶上游中國沿岸沒有石油化工生產企業，也未發現陸源污染和船舶漏油情況，已可以排除中國造成污染的可能性。黑龍江省在籮北縣和同江市河段先後採取了工程措施，攔截和吸附江面污染物。此次黑龍江油污染應急防控工作取得了顯著成效，污染未對中國群眾生產、生活造成影響。 環境保護部官員緊急約見俄駐華使館外交官，通報了污染事件發生以來中方開展的污染源排查和應急監測情況，並要求俄方抓緊排查，進