環境政策

烏日焚化廠在民國93年9月營運，是全國首座以BOT模式推動的焚化廠興建計畫。但是營運至今，民眾對於焚化廠是否排放戴奧辛等污染物質還是多所疑慮，因此，環保局委託台中縣公害防治協會、中興大學環境工程系，進行為期1年的平行監測。昨天公佈96年8月到今年1月，針對烏日焚化廠及中部地區其他43家排放戴奧辛的固定污染源進行模擬，發現冬天時，中部地區有較高污染濃度，焚化廠和其他污染源的排放物，易往南和內陸擴散，造成污染物在大里、彰化和南投累積。烏日焚化廠自設的3個監測站，發現去年11月份空氣品質不佳，廠區的不良日數高達10天。其中，東園國小的監測站更顯示臭氧濃度值常超過國家標準。中興大學陳鴻烈教授表示，臭氧值超過標準，容易造成學生罹患氣喘、支氣管炎等呼吸道疾病，因無法將污染源全歸咎於烏日焚化爐，所以建議政府對中部地區的污染源進行總量管制，還給民眾乾淨的空氣。

先問一個問題，旅店一晚起跳七千、上探一萬五，有誰住得起？ 如果不是很多人舉手，那我一直在想一個問題：政府憑什麼拿全民的土地，去租給私人財團，打造一間大多數人住進不去的豪華飯店？ 在台灣，北從陽明山，中到日月潭，南至墾丁沿海，豪華旅館成為台灣奇蹟，一棟棟號稱六星級的旅館，佔據最好的景點，劃出一處又一處的旅遊禁區。 在警衛的守護下，只有少數人能在禁區裡享受悠閒，門外差點沒貼出，窮人與狗不得進入。 只是讓人憤怒，憑什麼佔據國家土地，創造富豪利益，在那些豪華旅館未蓋起前，那山頭可能有座眺望涼亭，或是旅遊廣場，凡夫俗子、遠親近鄰都能自由的前往，享受最佳的景觀。 但是至今，國家土地變成私人樂園，在促進經濟的大旗下，促進了財團的經濟，捐輸了整體社會的公平正義。 可以高喊「還我土地」嗎？還我一個不是禁區能夠自由親近的國家土地，還我一個平等接近美景的公民權力。 憑什麼應該國家保障人民育樂的憲法責任，在轉

美國已經準備好要禁止一系列過去經常用於軟化塑膠玩具的化學物質，因為這些化學物質可能跟生殖障礙和其他的健康問題有關。 我們可以在很多的居家用品中發現一種名為「鄰苯二甲酸鹽」（phthalates）的化學物質，包括軟塑料玩具以及其他嬰兒產品，如嬰兒的長牙玩具、沐浴書、塑膠鴨子等都可能含有這種化學物質。 研究也發現，暴露於含「苯二甲酸鹽」的環境當中可能會導致長期的健康問題，包括癌症等，因為這類化學物質會妨礙荷爾蒙和生殖系統的發展。 目前已經有十幾個國家以及歐盟都曾頒布相關禁令或限制「鄰苯二甲酸鹽」的使用。 而美國對於「鄰苯二甲酸鹽」的禁止條例是「消費品安全改革法案」的一個部分，7月30日美國眾議院以424票對1票表決通過；接著，7月31日晚間美國參議院也以89票對3票輕易地通過該項法案。 雖然布希總統反對「鄰苯二甲酸鹽」禁令以及立法中的其它相關規定，但是面對國會壓倒性的支持，他也表明將會簽署該法

北京環境交易所在北京金融大街正式掛牌，這也是中國首家環境權益交易機構。碳排放配額今後將在該機構平臺上公開出售，從而有望改變過去中國內碳排放交易價格遠低於國際交易價格的局面。 北京環境交易所將分「三步驟」：第一步是開展環保和排污、排放的技術交易；第二步是探索以二氧化硫為主的排污權交易；第三步是在適當條件下推進碳排放交易。 目前碳排放交易相當一部分是境外買家，但是交易的信息透明程度不夠，中國企業處於弱勢地位。國際市場上碳排放交易價格一般在每噸17歐元左右，而中國的交易價格在8至10歐元左右。北京環境交易所的建立，有利於改變過去交易不透明的現象，也有利於提高中國碳排放交易價格低於國際市場的問題。

中國將加大利用財政補貼推廣高效照明產品的力度，2008年要推廣高效照明產品5000萬支以上，在確保「十一五」推廣高效照明產品1.5億支的基礎上，進一步擴大高效照明產品規模。 根據日前發布的「國務院關於進一步加強節油節電工作的通知」安排，中國將出臺更多照明節電措施。首先制訂實施淘汰低效照明產品、推廣高效照明產品計劃。2008年年底前，東、中部地區和有條件的西部地區大中城市行政機關全部淘汰低效照明產品，2009年年底前，東、中部地區和有條件的西部地區大中城市道路照明、公共場所全部淘汰低效照明產品。 再來是減少城市照明用電。科學制訂城市照明規劃，合理劃分城市照明等級，確保以道路照明為主的功能照明，嚴格控制裝飾性景觀照明。功能照明建設項目要嚴格按照照明設計標準及照明能耗密度標準進行設計和建設。

2008年北京夏季奧運會進入倒數第8天，這座素來煙霧瀰漫的北京市於7月30日的汙染程度，相較於前一天減低了一半以上。這是自官方當局考量到奧運舉行前的空氣品質，而開始限制開往市區的車流量、以及關閉工廠以來，所觀察到的最低數據。 一波冷氣流來襲與少量降雨掃空了污染源，也讓居民暫時脫離接連幾天炎熱又潮濕的天氣。對奧運主辦單位而言，受汙染的天空籠罩著奧運主辦城市，一直以來都是最令人擔憂的問題之一。 為因應空氣污染的問題，各單位向官方當局建議，重新遷移在中國鋼鐵製造業者中居領導地位、然而在北京卻是主要汙染者的首鋼集團（Shougang Group），此外在每日3300萬的車流量中，限制其中半數進入市區，並終止大部分的建造計畫、興建廢物處理設備，以及多加利用地熱資源等。 中國環境保護部於7月31日說道，如果奧運舉辦期間內空氣汙染非常嚴重，有可能實施更嚴格的方法來降低工業及車輛排放的廢氣。 若中國氣象局

響應節能減碳，交通部近來積極推動計程車共乘，而為了降低空車率，也開始在北、中、南三大都會區試辦「官方叫車平台」，透過官方提供免費電話，民眾再選擇車隊搭車，交通部也希望能夠同時改變民眾隨招隨停的叫車習慣。油價高漲，影響所及首當其衝的就是計程車業者，據統計，計程車的空車率已經突破八成，為了降低空車率，交通部試辦「官方叫車平台」預計在年底拓展到北、中、南三大都會區，交通部路政司表示，希望透過這項試辦活動，能夠鼓勵計程車加入車隊，減低空車率。交通部路政司：「因為現在油價很貴，空車率太高不符我們節能減碳的理念，希望能改變這樣的駕駛習慣，就是電話叫車，民眾到指定地點，計程車司機也就不用在路上繞，可以在某個場所待命。」民眾只要撥打交通部提供的免付費電話，就可以直接指定，或著是透過語音選擇車隊代碼，再經由系統轉接至車隊即可叫車。計程車業者對這項措施均表贊同，但他們卻認為對降低空車率的幫助並不大。計程車業者

北京舉辦奧運會凝聚了許多民間力量，多個環保組織聯合發起「綠色出行」運動，號召市民在8月8日奧運會開幕當天不開車，「為北京多貢獻一個藍天、為奧運多奉獻一份綠色」。據預測，這項活動將持續進行兩個月，可減少一百萬次以上的機動車出行。「北京晨報」4日報導，活動要求民間環保組織各自所屬的20餘萬志工在8月8日及奧運期間全部選擇乘坐公共交通工具或以其他綠色方式出行。環保組織並呼籲本地市民積極投身綠色行動，盡最大可能選擇公共交通工具，減少機動車使用次數，以保證交通運行順暢，為綠色奧運作貢獻。發起活動的包括：自然之友、北京地球村、中華環境保護基金會以及綠家園等十六家北京民間環保組織及所屬志工。活動的口號是「為北京多貢獻一個藍天、為奧運多奉獻一份綠色」

農委會檳榔廢園、轉作計畫提供平地及合法使用山坡地檳榔園，每公頃15萬元廢園補助及最高5萬元轉作種苗補貼，合乎規定廢園的檳榔林，每公頃至少得砍除 1200棵檳榔樹，全國已申請廢園面積1020公頃，就得砍除122萬4000棵檳榔樹，未來每年還會再增加100到200公頃，由於補助金頗優渥，還有很多農民提前申請「後補」。921震災後率先發起「檳榔變綠林」運動的南投縣和興有機文化協會總幹事張桎沅指出，砍檳榔樹容易，但是滿山廢檳榔樹幹就地堆置，就無法轉作其它農林作物，要運下山，除了山區農路窄隘運輸成本高，幾乎別無其它用途的檳榔枝幹，自然腐爛到消失於無形得好幾年，廢檳榔樹幹何處去已成為農友最頭痛的大難題，因此南投縣越來越多山坡滿佈橫倒的檳榔樹幹，如果往野溪河谷亂丟，可能阻隘雨季溪洪宣洩的新公害。 張桎沅說，其實和興有機文化協會曾獲中興大學輔導嘗試加工再利用檳榔樹幹，事實也證明將檳榔樹幹碎裂成纖維狀後，不

台北市目前有78處市有停車場，不過台北市議員簡余晏調查發現，高達5成的停車場，本身根本沒有無障礙設施，以市民大道地下停車場為例，200多個停車位，殘障停車格有63格，不過身障朋友停好車之後，上下樓梯成了大問題。 沒有規劃身障者用的電梯，身障朋友只能走車輛使用的車道斜坡出停車場，不過車道坡度陡，上坡輪椅族自己一個人根本上不去，下坡又像溜滑梯，市議員簡余晏批評，北市公有停車場的無障礙政策敷衍了事，高達39處停車場，根本是身障朋友，停不得的停車場。 對於市議員的質疑，台北市停管處表示，沒有設置無障礙設施的停車場，都是較早興建的，預計民國99年，可以全面在公有停車場內，設置無障礙電梯等設施，不過市議員質疑，應該立即改善，市議員要求1個月之內提出具體解決辦法，儘速改進無障礙設施。

台北縣在卡玫基、鳳凰颱風中無重大水患，但7月初幾場暴雨造成市區積水，縣府檢討認為排水系統淤塞嚴重，決定釐清管理維護權責，並展開北縣有史以來的「500公里排水箱涵縱走」，要打通市區水路。限於經費，2008年底前將以1200萬元，先縱走三重、蘆洲、土城及新莊4市的排水箱涵。 為檢討暴雨易積淹水問題，縣長周錫瑋強調「不能每次暴雨積水就怪天氣」，要求水利局列出「路面側溝、連接管、地下排水箱涵」3項市區排水設施的管理維護權責分工，建立回報機制。 水利局指出，3項市區排水設施都由鄉鎮市公所管理維護，由路權單位及水利局督導；7月幾場暴雨，造成新莊、新店、雙和等市區積水，與公所長期未清疏排水系統，致嚴重淤塞有關。 例如新莊市副都心開發後，附近頭興里地勢相形變低漥，日前幾次水淹當地4、5百戶居民，工務局發現箱涵檢視，發現中山路排水箱涵除了厚厚一層淤泥、纜線，連十幾年前的施工鷹架仍架在箱涵裡未拆除，而且箱涵寬

為保障婦女哺育母乳權益，台北市人權保障諮詢委員會日前聽取市府衛生局專案報告，與會委員對市府設置哺集乳室的設備條件，認為仍嫌不足；另違反規定罰則也認為太輕，應可再提高。 由於「台北市公共場所母乳哺育自治條例」已在議會完成一讀，待下會期繼續審查，衛生局表示，將與議會溝通納入人權會所做意見，讓條例規定更完整。 衛生局並公布5月中旬，由12區健康中心針對符合母乳哺育條例規範，必須設置哺集乳室的449處公私立機構、公共場所，發現已設置的有8成7；其中哺集乳設備全設的有5成2、未全設的有4成8；已開放民眾使用的有5成6、4成4未開放民眾使用。另外，全市20床以上醫院47處，已設置哺集乳室的有8成9，其中6成設備完整；設備仍欠缺不全的項目，主要為未設緊急安全求救鈴、洗手台等。