環境政策

6位來自密蘇里州西北部的卡麥隆鎮的居民，控訴當地一家已關閉25年的絕緣物工廠排放有毒廢棄物，致使附近居民罹患腦瘤。密蘇里州堪薩斯市的律師戴微斯(Grant Davis)代表這6位居民在科林頓郡(Clinton County) 提出5起訴訟，對這家洛克伍爾工廠(Rockwool)相關企業提出金錢賠償。洛克伍爾位在卡麥隆鎮西邊3英里，是一家將鐵製成絕緣纖維的工廠。早在1981年結束營業，且在沒有成功賣掉廠房後，捐出20英畝86000平方英呎的廠地給卡麥隆鎮。洛克伍爾公司在1991年解體。告訴中指控洛克伍爾公司於1974到1982年間在廠房附近傾倒有毒物質，包括原告居住區域；他們並宣稱洛克伍爾公司在靠近工廠處和附近一座採石場掩埋有毒廢棄物。提出告訴的6名卡麥隆鎮民包括哥登(Cyndee Gardner)、漢姆(Carol Helms)、史都華(Rebecca Stewart)、歐勞林(Micha

動物保護概念抬頭，相關法令也更加周延，台南市曾發生一名替代役男因為不滿鄰居小狗狂吠，將狗踢死，經飼主提告，法院判3個月有期徒刑，緩刑兩年，也成為全國首宗因虐待動物遭判刑案例，值得警惕。 住在台南市東區的洪姓替代役男，長期不滿附近鄰居飼養的小狗，每次在進出巷口時都對著他狂吠，去年11月中旬他返家時，又遭小狗追逐，洪某一氣之下，下車踢了小狗幾下。 不料，小狗不久後竟然暴斃，飼主不甘愛犬送命，一狀告上地檢署。 檢方傳訊洪某，洪某坦承犯行，表示未能控制情緒，才會踢狗造成不幸，經檢察官以違反動物保護法聲請簡易判決，台南地院在今年5月判洪某有期徒刑3個月，可易科罰金，創下台灣首宗傷害動物遭判刑個案。 動物防疫所所長李朝全指出，動物保護法在今年修訂通過後，除了增加罰款額度外，也訂出刑責，如果民眾肆意攻擊動物，遭人舉發屬實，破財之外還得吃上刑事官司，相當划不來。

騎自行車變成全民運動，衍生的交通事故及民事爭端，也跟著增加，北市交通大隊表示，自行車不論在一般道路或自行車專用道上，同樣受到道路交通安全規範約束，即使肇事，民眾也可依照一般交通事故，請求員警排解糾紛。 民眾抱怨自行車缺乏車牌及車籍資料，即使肇事逃逸，也不易抓人，北市交通大隊隊長陳銘政指出，自行車道路幅太窄，衍生超車事故，除呼籲車友自律，明年起，會逐步在自行車主幹道加裝監視錄影設備，確保騎士的安全，只要能確定肇事的騎士是誰，現行法令仍可針對肇事責任進行裁罰，或要求肇事者賠償。 陳銘政表示，由於自行車車籍目前缺乏管理的法源，只能建議交通部，未來希望能朝向要求製造商在新車出廠時，進行烙碼來管理，否則，若只是台北市訂定自治條例，約束北市自行車的方式管理，以目前自行車道四通八達的情況，並沒有實質意義。

冀西北最大的沙漠消失了。經過7年多規模空前的治理，黃羊灘的景觀面貌發生了根本變化，林地取代了昔日的漫漫黃沙。 經過國家級荒漠化監測站數幾年的監測，黃羊灘的沙漠化進程已得到控制，以前的流沙帶全部非活化，地面揚沙量下降到不及原來的30％，森林覆蓋率增加到50％，植被覆蓋率增加到95％以上。 過去，面對漫漫黃沙，當地政府一直在進行治理，但由於資金缺乏等因素，效果並不顯著。2001年，在北京綠化基金會的牽線搭橋之下，大型國企中國國際信托投資集團公司開始和宣化縣共同治理這片沙地。三方約定：中信公司負責投資，宣化縣政府負責施工造林和建設配套基礎設施，北京綠化基金會負責技術支持。自此，一種「企業、基金會、政府」三位一體的有效治沙模式在黃羊灘上誕生了。其後，中信集團共投入資金1300多萬元人民幣，分兩期高標準造林2萬畝。 依托中信集團的大量資金、各科研單位的技術支持以及當地政府和駐軍的共同努力，目前黃羊灘

河北省財政廳、環保局近日聯合下發「關於子牙河水系生態補償金管理使用等有關事項的通知」，對扣繳的生態補償金使用情況進行了明確規定。 此項通知明確了生態補償金的使用範圍，包括:為解決由於子牙河水系污水造成下游沿岸地下水污染，需要打深水井保障群眾飲水安全的項目﹔由於子牙河水系污染造成下游經濟損失，經權威部門鑒定，應給予補償的項目﹔子牙河流域水污染物減排項目等。 生態補償金必須專款專用，任何單位和個人不得擅自擠佔、截留和挪用。對違反規定的，將依法追究有關單位和人員的行政責任﹔構成犯罪的，將依法追究刑事責任。河北省環保局將會同河北省財政廳對項目實施及資金使用情況進行不定期調度和核查。

交通部8月21日通過中橫復建案，預計將在上谷關至德基路段修一條便道，總工程金額預估6.2億。但交通部官員坦承，此工程並無送交環境評估，台大地理環境資源學系教授張長義表示，按照現行法規，並沒有對「原地重建」是否需要環評的規範，等於是環保死角。張長義說，目前的環評機制只有對新建、拓寬有約束力，中橫此案是原地復健，依照現行法規，並不需要環評。張長義還表示，中橫原來的提案是幾百億的經費，且之前台電為了修青山電廠所開的十公里道路，至少花了60億，現在提6.2億，是「暗渡陳倉」之計，因為一定會不夠，往後一定會再追加。張長義呼籲，政府需考慮是不是值得，因為這等於是無底洞。

聯合國秘書長潘基文1日表示，全球不應坐等明年隨便併湊一個新的氣候變遷協議。潘基文在此間召開的聯合國氣候協議20週年紀念會上，告訴與會的各國外交官及官員表示，承接京都議定書（Kyoto Protocol）的新協議，將於12月在波蘭波茲南（Poznan, Poland）舉行協商，各國應致力達成有意義的突破。潘基文表示，拖到明年底才會有重大進展，這個想法很糟糕。處理全球暖化的新協議定明年底在哥本哈根（Copenhagen）舉行的高峰會底定。潘基文說：「我們不行什麼事都拖到哥本哈根會議上解決的想法。在此之前，我們當然可以就某些議題達成實質性進展。」潘基文強調，波蘭會議應作為順利銜接哥本哈根會議的橋樑。

根據新的州立報告指出，紐澤西的居民從私人水井中取得的飲用水都被污染，而其中以超過州立標準的放射性污染物最為常見。這份由州立的私人水井測試計畫得到的報告涵蓋了由2002年到2007年間五年內的資料，還包括了超過八分之一的樣本，從估計紐澤西州中40萬座的私有居民飲用水中所抽樣。紐澤西的環保官員並沒有對這份報告有所評論，但是這份報告顯示檢測的51000座飲用水水井中，超過12%沒有達到飲用水標準，表示從這6120座水井取水的人，正在飲用受污染水源。在2290座水井之中，最常見的不合規範的情形就是放射線污染，在這份報告中稱之為「總體阿法粒子的活動。」 這個名稱「總體阿法粒子」不是指特定的污染物，指的是一群在飲用水中放射性物質的集合，在紐澤西州發現總體阿法粒子是第一次在這份報告中提及與評估。另外常見的違法情況是，在1445座水井中發現高量的砷；在1399座水井中發現高量的硝酸鹽；水中糞生大腸桿菌群或

山西太原市市容環衛局日前公佈生活垃圾處理費拖欠情況：按人口核算，太原市每年應收此項費用約7800萬元人民幣，但2007年僅收取4500萬，拖欠率達42%。經過追繳，截至目前，該市仍有800多家單位和沿街門店欠費，總額達1000多萬元。太原市市容環衛局副局長馮魯甯表示，對拒不繳納垃圾處理費的單位和居民，環衛局將給予批評和曝光，啟動行政處罰程式，對相關人員進行處罰。同時，根據建設部公佈的城市生活垃圾管理辦法，單位和個人未按規定繳納城市生活垃圾處理費，由政府主管部門責令限期改正。對逾期不繳納的單位，可以處欠款額3倍以下、不超過3萬元的罰款；拒不繳納垃圾處理費的居民，同樣可處以欠款額3倍以下、不超過1000元人民幣的罰款。

搭建竹架做廣告的商家要注意了！台北縣政府因竹架拆不勝拆，決定祭出鐵腕，首開重罰先例，把包括知名建設公司的4家建商老闆，依違反建築法規定移送板橋地檢署偵辦，最重可處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科30萬元以下罰金。 縣府工務局指出，「招牌廣告及樹立廣告管理辦法」規定不耐燃材料，始可申請為廣告構造物，竹架因不同於鐵架、輕鋼架等「不耐燃材料」，不能申請納入廣告物管理，只能當成違建強制拆除。因目前沒有收取違建拆除費用的法源依據，以致竹架拆除後，業者只要花1、2萬元重新搭設，就可大做廣告，造成拆不勝拆的困擾。 北縣因此針對竹架違建廣告經強制拆除後，業主又在原地、原位置重搭竹架，再做相同廣告，率先將業主依違反建築法第95條移送檢方偵辦；而且移送時，不調查架設竹架者是廣告公司或地主，而是直接以廣告內容的商家負責人為對象。例如建案廣告的移送對象就是建設公司負責人，而非建商的廣告商，希望藉由「源頭管理」，遏

台北市垃圾量逐年減少，環保局全面檢討垃圾清運路線，9月1日起中正、信義區將調整，總計合併3條路線，取消一個垃圾車停靠點。因應路線調整，各停靠點的停靠時間平均提早或延後5分鐘，民眾可上網查詢清運路線及時間。 北市曾於92年大規模整併垃圾清運路線，由原有的236條降至198條，2008年4月大安區整併3條路線，環保局陸續要求各區清潔隊檢討現有清運路線，日前大同區民眾還曾傳出反彈聲浪。

紅腹濱鷸是深受德拉瓦、紐澤西與維吉尼亞州地區賞鳥人喜愛的海濱候鳥，但牠的主要食物來源「馬蹄蟹」又再度無法爭取到該有的保育措施。1990年中期後，大量馬蹄蟹被捕捉用作餌料，導致德拉瓦灣的族群大量減少，進而導致紅腹濱鷸缺乏食物。紅腹濱鷸每年春天會從南美洲移動到北極區，在這一萬英里的旅程中，牠們會在德拉瓦灣稍作停留，這些馬蹄蟹的卵便是牠們在該地的食物來源。如果不能得到蟹卵富有脂肪的營養，這些候鳥長途旅行能力就會下降，可能無法抵達他們在北極的繁衍地。科學家指出紅腹濱鷸有可能在2010年就會絕種。然而在8月22日的一項會議中，大西洋州漁業管理委員會（ASMFC）馬蹄蟹管理小組並未同意在關鍵的幾州禁止捕捉馬蹄蟹，因為他們選擇跟漁民的短期生計利益站在一起，忽略了可憐候鳥的眼前苦難與長期生存的壓力。管理小組不僅沒下禁補令，反倒繼續維持現有的捕撈配額，每州一年10萬隻雄蟹。美國鳥類保育會的施洛德（Darin