環境政策

中油三輕更新擴產案，從2007年9月28日環保署召開專案小組第一次初審會議以來即爭議連連，本案經五次環評專案小組開會審查，於2008年12月29日第173次環評委員會中以「有條件通過」五審定讞，位於高雄縣林園鄉的中油新三輕，將以高於舊三輕（最多）3.47倍的乙烯產能進行開發營運，原地污染三十年。地球公民協會自2007年9月1日創會以來，全程追蹤、報導本案發展，由於舊的三輕廠從1978年營運以後，對林園鄉及附近地區造成三十年的空氣及地下水污染，已嚴重破壞環境生態、影響居民健康及農、漁業、養殖業等多種從業民眾的生計，加以本次開發案因開發單位中油公司欲藉老舊工廠「汰舊換新」之機會，大幅擴張乙烯產能至60到80萬噸，因此，新三輕廠的污染量改善幅度遠低於正常的更新計畫案，且石化工業高耗能、高耗水、高風險的特性，早已不能見容於21世紀的新環境典範，是而，本會在歷次審查中，均積極到場表達反對立場，透過聲

針對大發工業區外洩不明氣體，縣長楊秋興6日到建佑醫院探視潮寮國中送醫師生，並前往和春技術學院萬大校區關心學生上課情形。為確保村民安全無虞，他指示環保局持續監控空氣中有毒氣體，他也表示縣府將加強評估，若確保安全無虞，不排除讓學生提早回校上課。 近一個月來大發工業區連續四次發生不明氣體外洩，不僅危害師生身體健康，也影響潮寮國中、潮寮國小教學。目前潮寮國中仍有一名老師及二名學生不適住院，症狀多為拉肚子、頭暈、咳嗽及嗜睡，其中，王台慶同學的父親，更因擔心過度，於1月3日辭世，處境令人同情。楊秋興表示，目前當務之急是要找出病因、對症下藥，解除居民疑慮，他也指示環保局持續運用紅外線光譜儀，確實作好空氣檢測，監測空氣中氣體含量是否會對人體產生危害，保障潮寮的師生及居民的學習品質及生命安全。

官員表示，日本政府計畫著手調查海底資源，開採供電子業使用的稀土類元素等，寄望能減少嚴重仰賴自中國進口。日本也將試圖發展諸如石油和天然氣等亟需能源資源的開採技術。日本政府著眼於2018會計年度展開試驗性探採。據信日本週邊海底擁有豐富資源，但因發展海底技術的成本高昂，先前一直未進行探採。日本政府已完成「海洋能源和礦物資源開發計畫」草案，將在3月敲定計畫後從4月起開始著手調查，預定10年內完成蘊藏分佈狀況和蘊藏量的調查後進行開採。由首相麻生太郎（Taro Aso）直接領導的綜合海洋政策總部將於3月敲定計畫，4月開始著手調查日本週邊的石油、天然氣和稀有金屬等海底礦物資源。

在北京召開的奧運立法專題座談會上，市政府法制辦副主任透露，擬適時修訂城市軌道交通安全運營管理辦法，結合奧運期間長途客運場站、地鐵等實施安全檢查的經驗，將進一步明確城市軌道安全運營主體和職責，規範安檢範圍和方式。今後北京將堅持地鐵安檢，安檢的範圍和安檢模式還要結合奧運期間的做法以及日常管理進一步明確，擬規定地鐵全天候安檢。針對市民關注的北京是否會長期實行機動車限行管理的問題，單雙號限行「常態化不現實，每週少開一天車」的措施在一定時期內是必要的。

在一系列的治污政策和流域治污項目合力推進下，黑龍江省納入中國國家松花江流域水污染防治規劃的116個項目實現全部開工建設。環境監測顯示，松花江水質總體穩定並呈好轉趨勢。 黑龍江省政府在2008年初提出當年年底，納入規劃的松花江治污項目開工率要達到100％。目前，所有規劃項目都已開工建設。 有關部門採取了多項措施推進松花江流域污染防治投融資。黑龍江省政府與清華同方等企業簽署了污水處理廠產業化建設投資協議。截至目前，清華同方和北美環境有限公司聯合體先後在黑龍江省投資7億元，建設並運營了哈爾濱市太平污水處理廠、佳木斯東區污水處理廠，並於近期開工建設一批污水處理廠。 黑龍江省環境保護廳廳長李平指出，中國政府已經投入100億元人民幣用於松花江流域的污染防治，還將在未來兩年加大力度推進流域污染治理。

針對生物多樣性行動計畫，歐盟做出第一次的成果評估，結果發現如果歐盟在2010年前再不採取「大動作」，生物多樣性將持續流失。2006年，歐洲共同體發表了「2010中止生物多樣性流失行動計畫」，裡頭闡述了具體行動以及歐洲共同體與會員國的責任規章。然而根據這份歐盟在2008年12月稍早的報告，儘管「自然2000網絡計畫」（Natura 2000 Network）的保護範圍有所延伸，在生物多樣性方面也做了重大投資但要在其他部門的政策中整合進生物多樣性與生態系統考量，仍遭遇到相當大的困難；該報告說，若歐盟仍想在2010年達成原定目標，不論整個歐洲共同體與或每個會員國，都非要再投注更多心力不可。新出爐的報告即是在2010年期限前最後檢討的大好機會。報告針對歐盟生物多樣性、歐盟與全球生物多樣性、生物多樣性與環境變遷、生物多樣性知識庫等四大政策面來談；各會員國成果報告也第一次一併納入報告中。國際鳥盟（Bi

政府文件顯示，台灣澎湖縣的開賭計劃即將上馬，目前預計在2010年正式招商開辦。台灣中央社星期天（1月4日）引述行政院公共工程委員會2009至2012年「民間參與公共建設中程計劃」稱，澎湖縣規劃博弈渡假區已列入明年的重大民間參與案件。這份文件指出，澎湖縣博弈渡假區的招商規模將至少為300億元新台幣（9.14億美元）。報道說，澎湖開賭項目是「愛台12建設」國際招商項目之一。也是在明年簽約的項目中規模最大的。另一方面，行政院經濟建設委員會近日也通過了交通部提報的「澎湖國內商港建設計劃」，將投入新台幣6.1億元。「愛台12建設」預估未來8年總投資規模高達3.99兆新台幣（3.99萬億，1216億美元），當中包括政府投資2.65兆元（807億美元）和民間投資1.34兆元（408億美元）。根據澎湖縣目前擬定的計劃，博弈度假區初步民間投資規模300億元，未來視投資計劃分區開發至600億元，面積規劃為12

全球正面臨地球暖化與經濟衰退的雙重危機，追求兼顧環境的經濟發展已是國際共識，台灣準備好了嗎？在今（6）日的「抗暖化，就是拼經濟」座談會上，與會專家指出，今（2009）年底的哥本哈根會議將是決定未來國際走向的關鍵會議，台灣政府與企業界不能漠視。然而在立法配套方面，減碳三法中僅「再生能源條例」較樂觀，「溫室氣體減量法」反而退步；財經學者也指出，發展永續的綠色經濟是趨勢，未來各國勢必走向計畫經濟。對於2009年的環境趨勢，台達電子文教基金會張楊乾觀察，各國今年將如火如荼進行新氣候協議的研商，來接替即將到期的京都議定書，目前連尚未列入京都議定書規範的墨西哥和韓國，都已經喊出減量目標，台灣也將面臨壓力。然而，危機也是轉機。張楊乾表示，這對企業來說是綠色復甦的機會，消費者更可在中間扮演重要角色，消費者的力量覺醒，可以促進節能產品與綠領工作復興、邁向綠色經濟。政大財政系主任林其昂則建議政府，要扮演更積極

1月4日，中國國家林業局網站發佈消息稱，新修訂的森林防火條例已於1月1日起施行，這是中國自森林防火條例施行20年來的首次修訂。根據新條例規定，個人違反森林防火規定將被處以200元到5000元的罰款。國家森林防火指揮部辦公室相關負責人表示，根據中國森林火險區劃等級和森林防火實際需要，國家森林防火指揮機構編制了全國森林防火規劃，目前已報國務院待批。在全國森林防火規劃通過後，各地應結合實際，編制本行政區域的森林防火規劃，編制或完善森林火災應急預案或應急處置辦法。

高雄縣大發工業區上個月(12月)接連發生4次毒氣傷人事件，現在還沒揪出元凶，高雄縣政府決定將鄰近的潮寮國中、國小師生移校上課，今天(1月5日)是第一天換到新的地點讀書，為了減少師生的交通負擔，所有師生都是在原校集合再以遊覽車接送。 其中，潮寮國中全校遷移至和春技術學院中庄校區上課、人數較多的潮寮國小，幼稚園至2年級共6班學生移至忠義國小上課，3、4年級與5、6年級學生則分別遷至大寮國小、與鳳山市誠正國小上課。 2校師生在學期結束前都將待在暫置學校，至於下學期在哪裡上課?高縣教育處則還沒決定。至於調查毒氣來源，目前環保單位已經委由十位專家學者組成的調查小組，等候他們追出元凶。

台中港24號碼頭旁「瑞億輪」，3日晚間船旁出現大量浮油，面積廣達800平方公尺，海巡署岸巡三總隊發現，出動30多人清理，4日中午前已清理乾淨。 副總隊長賴義民表示「瑞億輪」是12月30日從印尼載運煤炭至台中港，預定5日出港，前往巴布亞新幾內亞，雖極力否認是肇事船隻，但責任未調查清楚前，依法不准離港。 台中港務局人員表示「瑞億輪」老舊，船齡至少30年以上，2008年5月20日曾因船上消防與救生器具、裝卸機具等施設不足，及海圖過期等缺失，違反港口國際控制條款，被台中港扣留改善，經驗船師提出改善證明才放行。沒想到5月23日因排放油污，被該局人員查獲，當時矢口否認，環保組會同上船檢查，發現機艙含油與廢水，被查獲罰款18萬元。 局長王俊友表示，這次同樣否認排放油污，環保組人員已上船調查，進行燃油檢體採樣，如果查明再犯，視情節輕重，依商港法罰款9萬元至90萬元。

紐約州長大衛‧派特森（David Paterson）日前簽署法令，要求州內所有大型雜貨店、零售商在店內提供塑膠袋和保鮮膜回收桶，使更多的人參與塑膠垃圾的回收。包括紐約市在內，紐約州的許多市此前都已經通過了類似的法令，並建立起塑膠袋回收系統。新法案是在這些法案的基礎上制定，以實現全民參與。美國化學理事會（American Chemistry Council）對新法令表示歡迎。該理事會產品部副部長莎倫‧科內斯（Sharon Kneiss）說：「這是紐約州居民和環境的一大勝利。新法令不僅為該州所有城市提供了統一的標準，而且又不影響其他現有規定的執行。」科內斯表示加利福利亞州也剛剛制定了一部類似法令。她說：「現在東西海岸兩個人口最多的州都有了塑膠袋回收系統。顯然，立法者們已經意識到塑膠很有回收價值。」 美國化學理事會稱，最新資料顯示，2006年全美塑膠袋和保鮮膜的回收量增長了24%。紐約州、加州