環境政策

巴基斯坦罔顧其環保的基本義務，在巴屬喀什米爾興建大規模的水電工程。當代國際環境法和標準，規定各國政府和民眾，興建任何重大工程項目前，必須進行環評和生態調查，以實現永續發展的目標。盡管如此，巴基斯坦水電開發署（WAPDA）在沒有進行環評的情況下，貿然在伊斯蘭馬巴德(巴基斯坦首都)西北部100公里（ 約60英里）處，偏遠而風景秀麗的「尼勒姆」（Neelum）山谷，動工興建耗資21.6億美元的「尼勒姆-傑盧姆」（Neelum-Jhelum）水利工程。這項969百萬瓦的工程將使尼勒姆河改道。尼勒姆河也稱為「克山嘎納」河（Kishangana），起源於印屬喀什米爾地區。該河將流經47公里長的地下隧道體系，匯入靠近巴屬喀什米爾首都穆紮法拉巴德（Muzaffarabad），另一條叫做「傑盧姆」（Jhelum）的河流。中國，挪威和巴基斯坦的公司都參與了這項建設，預計費時8年完工。一旦完成，將成為巴基斯首屈

第11次中日韓環境部長會議14日在北京落下帷幕，3國部長就國際金融危機下如何做好環保工作交換意見，並對未來5年的環境合作進行討論，確定了10項優先合作方向。據中國環境保護部部長周生賢在會議結束後舉行的新聞發布會上介紹，他與日本環境大臣齊藤鐵夫、韓國環境部長官李萬儀在2天的會議中回顧了有關環境合作項目的具體執行情況，並確定將提高環境意識、促進環保公眾參與、環保產業合作、低碳產品認證、協同效應研究、循環經濟和綠色增長、綠色城市和生態保護、化學物和危險固體廢棄物跨界管理合作、區域大氣污染防治和水污染防治等10個方面作為3國未來5年優先合作方向。在會議期間，中國與日本簽署了2國「關於進一步深化環境合作的備忘錄」及「關於進一步深化在環境宣傳教育與技術領域合作的備忘錄」。中日韓環境部長會議每年召開1次，在3國輪流舉辦，旨在落實3國首腦會議共識，探討和解決共同面臨的區域環境問題，促進本地區可持續發展。

記者15日從「2009中國北京國際節能環保展」獲悉，北京市在全國率先發布了有關公共機構辦公建築用能分類計量的技術標準。北京市發展和改革委員會環資處副處長尤勇說，標準對公共機構辦公建築用電分類計量和採暖用熱計量的分類原則、設計、設備選型、安裝及節能管理等方面進行了詳細的規定。適用于既有公共機構辦公建築的採暖用熱計量係統改造和用電分類計量係統改造工程，也適用于新建公共機構辦公建築的設計、施工和驗收工作。據了解，新標準于2009年5月1日正式實施，由北京節能環保中心主編的兩項地方標準《公共機構辦公建築用電分類計量技術要求》和《公共機構辦公建築採暖用熱計量技術要求》組成。對動態掌握建築能耗狀況，量身定做節能改造方案，監測數據同時為政府制定節能政策提供參考。據悉，按照能耗分類計量係統，可準確詳細地掌握一個單位的能源消耗數據和能源消費數據。使建築技能工作從「粗放型」管理走向「數字化」管理，充分體現節能

根據一項在「世界環境日」所簽署的協議內容，2014年索契冬季奧運會（Sochi Winter Olympics，簡稱Sochi 2014）將成為近年來一系列奧林匹克運動會綠色潮流中的最新賽事，而這項協議是由俄羅斯奧林匹克運動會主辦單位與聯合國環境規劃署（United Nations Environment Programme，UNEP）的官員所簽署的。在6月5日莫斯科的簽署典禮上，UNEP的業務推展部門主任歐班（Theodore Oben）表示：「我確認今天簽署的備忘錄不會只是書面的承諾，還會確保在2014索契冬季奧運會籌備及正式展開期間，在索契市及克拉斯諾達爾（Krasnodar）地區的環境保護工作會有很大進展。」2014索契冬季奧運會首席行政官員與總裁，同時也是索契原居民的車爾納辛克（Dmitry Chernyshenko）表示：「簽署這項重要的備忘錄將有助於確保Sochi 2014能

中科四期二林園區昨（15）日第6次區域計畫審查，將過去5次討論過的爭議重新整理進入實質審查。審查第一部分「土地徵收」時，中科與區委會委員針對「徵收土地是否符合公益」看法南轅北轍。另外委員認為，全台各地科學園區設置已引發民眾土地被徵收的恐慌，國科會必須對此有所說明。工業園區徵收土地符合「公益需要」？中科指徵收土地是依據「科學園區設置管理條例」第12條，但徵收程序應依「土地徵收條例」第3條執行 ，此項指徵收私有地的前提是「國家因公益需要」，委員質疑，所謂「公益需要」為何？中科認為光電產業是政府兩兆雙星重點產業，促進經濟、創造就業，且帶動地區發展，符合「公益需要」。此話一出立刻被圍勦。委員詹順貴表示，依區域計畫法第15條之2規定，國土利用屬適當而合理者才能核發許可。這個條文要探討的是「公共利益」，中科「兩兆雙星」的說法無法說服大家符合公共利益。而且今（2009）年5月光電產業競爭力下降，又如何說

中國首部《中華人民共和國動物保護法》目前正在進行最後的修改。撰寫工作於2008年12月開始，由社科院法研所常紀文教授牽頭，中國政法大學、武漢大學、西北政法大學等全國多所高校學者參與寫作。對於近期的「漢中打狗」事件，專家指出，雖然是以防疫為名打狗，但這是對動物福利的侵害，而且打狗過程中會傷害主人的利益和情感，也引發社會上諸多動物保護人士的不滿。按照《中華人民共和國動物保護法》建議稿的內容，若傷害動物，將視情節處以不同金額罰款，如果虐待動物致死，將負一定的刑事責任。據了解，中國涉及動物保護的法律僅有《中華人民共和國野生動物保護法》。但這部法律主要針對反走私、反盜殺等違法行為，並沒有考慮「動物福利」問題，且被列入保護範圍的動物種類有限。

據國家海洋局北海分局介紹，6月14日衛星遙感監測分析：由黃海海域漂移而來的綠潮（滸苔等藻類聚集形成）北部外緣線距青島大公島最近距離約120公里。未來繼續向偏北方向漂移。據了解，國家海洋局針對2008年黃海發生大規模災害，於12月成立了綠潮專項辦公室，部署了相關工作，並指定北海分局牽頭組織實施專項任務，2009年4月正式啟動了綠潮監視監測預測和相關科研工作。 國家海洋局北海分局、東海分局已在黃海設定了2個綠潮監控示范區和五個重點監控區，動用衛星遙感、飛機、船舶和沿海臺站進行綠潮早期發現和應急監測預測預警工作。

衛生部科教司副司長孟群日前在武漢表示，為提高社區衛生隊伍素質，到2010年，將對所有在崗社區衛生技術人員，按全科醫師600學時、護士200學時要求，全部培訓一遍。孟群日前在武漢舉行的「世界衛生組織社區健康服務協作基地」揭牌儀式上說，我國社區衛生服務技術隊伍存在數量不足問題，按每１萬社區居民人口需要配置2至3名全科醫師，至少需要18萬名全科醫師，而到2008年底社區衛生服務機構僅有執業醫師6.6萬人，2007年底具有全科醫師技術資格的只有１萬餘人。孟群表示，要適應衛生事業發展需要，必須加快社區衛生人才培養。將大力推進畢業後醫學教育和繼續醫學教育體係建設，圍繞新醫改的重點工作，實施基層衛生人才培訓行動計劃，實施農村衛生人才、城市社區衛生人才培養工程。

不滿台電高雄大林廠要擴建4座燃媒機組，15日近百名小港居民和環保團體戴上口罩前往台電大林門口廠拉白布條抗議，堅決反對台電興建燃媒機組，居民認為，台電大林廠一旦興建四座燃媒機組，將會大大的影響他們的健康和空氣品質。環保署日前審查台電高雄大林電廠更新4座燃煤機組案，結果在2/3學者都傾向2座機組的情形下，最後作出「2座」與「4座但污染不增量」兩案併陳的決議，這樣的結果讓高雄市長陳菊很不高興，認為，這是環保大倒退，高雄人無法接受。

近日，中國環境保護部動用「暫停審批」這一嚴厲的行政手段，給多項能源建設項目亮了紅燈。環保部稱，由於嚴重違反環境保護條件，暫停審批金沙江中游水電開發項目、華能集團和華電集團部分建設項目等工程。對於環保部現在突然大手筆停批，德國多特蒙德大學的水利專家王維洛認為，背後還有其他原因。王維洛認為，從經濟角度來看，目前中國發電設施的建設遠遠超出電力的需求，經濟發展的速度也並不太快，所以可以暫緩一下建設。去年，中國把「環保總局」的地位抬高到「部」級，以顯示自己對環境保護的重視。王維洛說，升級之后，環保部總覺得需要做一個動作，這樣可以對人民有一個交待：盡到了自己的責任。對於那些一直在試圖阻止大公司在中國西部無限制開發水電資源的非政府間環保組織來說，暫停審批可以說是一個小的階段性勝利。但是，對於這些被停項目的長遠前景，王維洛認為，暫停審批只是環保部做個秀，以後有關部門可能就會補一個環境評估報告，環保部點頭，

美國參眾議院分別在11日、12日通過具有歷史性指標意義的遏止菸害法案，賦予食品暨藥物管理局（FDA）在監督菸草產品上的廣泛新權力，像是規定香菸內的尼古丁含量、香菸外包裝的警語及行銷方式。這項法案有許多新限制的用意在於避免孩童抽菸，因此該法案規定警語的面積須超過菸盒的一半，還禁止菸草公司推出鎖定孩童的櫻桃等水果口味的香菸（但薄荷口味暫時不在禁止之列），以及禁止利用卡通人物以鎖定年輕吸菸者行銷。該法案還賦予FDA能向香菸製造商收取鉅額費用的權力。美國的電視與電台禁播香菸廣告已實施數十年，而今新通過的法案還納入限制香菸業者在擁有廣大年輕讀者的平面媒體打廣告的規定，以及限制以自動販賣機販售香菸。此外，法案中菸草公司也首度必須揭露菸品成分，這讓FDA可以對香菸約6千種化學物質當中，最有害人體者下達禁令，甚至限制尼古丁含量得低到不會讓人上癮的程度。曾坦承一直想戒菸但戒不掉的歐巴瑪總統，已表示會簽署該法

國科會委員會10日通過審議定案，正式啟動「能源國家型科技計畫」，5年內將編列高達303億元預算，發展低碳家園與綠色能源產業，其中近150億元投入能源技術發展，包括太陽能、風力發電、生質能源、海洋能源、氫能系統、新核能工程及地質能源7大項，台大校長李嗣涔12日表示，太陽能產業發展是投入最多預算的技術。各界關注，能源國家型科技將對產業結構帶來重大影響，可能導致產業外移，或因風力及太陽能發電，造成環境景觀破壞，但這些問題評估，在規劃報告中卻完全看不到。李嗣涔回應，風力及太陽發電造成的其實是「視覺污染」，未來要選地設置，勢必也會遭到地方抗議，但目前研究團隊仍以前導研究為目的，提供政策參考。李嗣涔表示，台灣若發展太陽能產業，可以在5年內帶來9千億元的產業效益，二氧化碳也能減少23.6公噸；風力發電產業預估到2013年可佔全球能源配比達到3.4%，創造291億元產業效益。在生質能源部分，美國曾於200