環境政策

裸露地是指沒有植物生長或未舖設柏油、水泥等鋪面的砂石地表，如閒置空地、開挖的山坡地、未鋪設PU或草皮之砂質操場、河灘裸露地等。因裸露地表土壤會逐漸乾燥，在強風的吹襲下，極易形成揚塵造成的懸浮微粒污染物影響空氣品質。根據環保署的研究報告指出：每公頃裸露地經綠化後可減少0.514公噸的揚塵量，並可經由植物的光合吸收作用而達到淨化空氣的效用，進而改善空氣品質。臺南市的裸露空地主要來源為營建工地、砂石場及閒置空地、農地，為維持良好的空氣品質，環保局呼籲裸露空地所有人及管理單位能善盡管理之責，除平時可於裸露表面綠化植披進而美化環境，減少空地表面裸露之面積。環保局長張皇珍希望藉由合理有效之管制，減少揚塵的產生，達到改善本市空氣品質之目標。裸露地將會造成嚴重之車行揚塵與風蝕揚塵，對人體呼吸道系統造成危害及影響環境，請大家共同來減少臺南府城的裸露地，讓我們生活環境更加美麗。

這幾年，在澎湖外海，不斷有漁民發現保育類的綠蠵龜受傷，在經過水產試驗所海龜救護收容工作站細心照顧下，如今陸續恢復健康之後，水試所並在澎湖海邊舉辦野放綠蠵龜的活動，7隻綠蠵龜奮力游向大海，水試所海龜救護收容工作站助理研究員許鐘鋼在接受央廣福爾摩沙日誌節目訪問時表示，由於綠蠵龜受到人為干擾以及誤食垃圾等緣故，致使海域偶而可以看見受傷或染病的海龜等待救援，因此，他呼籲，應劃設一些保護區，否則，海龜的數量真的會越來越少。「其實民眾在心裡面都是很願意保護海龜，但是我們的行為在不知不覺就影響到它們，這算是我們的無心之過，因為我們很喜歡到海邊去玩，而偏偏海邊又是海龜上岸產卵地方，在我們人類開發的過程，然後跟海龜保護似乎有一點抵觸，可能還是必要劃設一些保護區，把比較乾淨、不受污染、不受打擾的一些沙灘還給海龜，不然要是我們無限制的開發，總有一天海龜會沒有上岸產卵的地方，到時候，海龜的數量真的會越來越少。」

日前因為蓮花颱風而擱淺在墾丁佳樂水的油輪「可倫坡皇后號」，雖然沒有漏油污染海域，不過，潛水專家卻發現，船體擱淺處，不只海床礁石受損，礁石上面的「軸孔珊瑚」和「鹿角珊瑚」也受損，珊瑚受損面積大約150平方公尺。墾丁國家公園管理處今天表示：為了瞭解擱淺的「可倫坡皇后號」對佳樂水海底資源的影響，特別請潛水專家蔡永春教練潛水進行檢視和水底攝影存證，根據影片及照片顯示，船體擱淺處，原本礁石上面的珊瑚覆蓋率最高處可達50%，主要是以「軸孔珊瑚」和「鹿角珊瑚」為主，但是因為長60公尺、寬10公尺的油輪擱淺後，並未有大幅度的移動，因此，初步評估，海床礁石受影響面積約300平方公尺，珊瑚則有大約150平方公尺受損，對於珊瑚以外的其他海洋和海底資源受影響層面到底有多少？墾管處表示：將請學者專家做更進一步的瞭解和評估。

荒野保護協會嘉義分會最近發現嘉義市螢光蕈最大族群聚生地蘭潭後山竹林，部分遭砍除並做成矮欄杆，且附近正施作野溪護岸工程，將原本自然的野溪水泥化，令荒野人士心痛不已，大呼「難道不知道蘭潭後山是寶貝嗎？」，分會長陳信煜呼籲立即停工，不要再破壞了！陳信煜認為，蘭潭後山的野溪雖有坍方，但都是小丘地，沒有危害性，不需做護岸，若要施作，也要採生態工法；他並指出，蘭潭後山急需改善的是危險橋樑，有3座鐵橋立有「危險橋樑，禁止通行」的警語，卻不拆除另建新橋，仍任由民眾冒險通行。針對護岸工程，嘉義林管處表示，係因該處丘地容易下沈、地基不穩，因此護岸基層將採用水泥加固，但上層使用符合綠色工程、多孔性的預鑄塊。市府交通處則對蘭潭後山砍竹建欄杆一事表示，當初施作時並不知道該處是螢光蕈聚生地，對於荒野提出竹欄杆的後患問題，該處將實地勘察後處理，不會將水泥塊留在山林裡。

環保局科長周妙旻表示，該局每月均在鹽水溪進行水質監測，近3年來，河川污染指標（RPI值）從2006年的7.02、96年6.88一直降到去年5.9，雖然水質仍不佳，但已有愈來愈好的趨勢。他表示，水質改善主要是污染源的查緝，讓污染受到控制；另外，出海口的魚塭拆除後，水流較暢通，未來污水系統做好，水質改善將更明顯。溪墘里長曹清忠指出，過去居民都會到溪中游泳、抓魚，當時魚蝦貝類應有盡有，但隨著污染日趨嚴重，魚蝦全不見了，這幾年才又見到少量吳郭魚、虱目魚等出現。他說，最近社區調查發現魚種類變多了，甚至連鹹水的「三角仔」（即金錢仔）也出現在鹽水溪橋（海佃路）一帶，愈往下游種類愈多，蝦、蟹也不少。他說，為發展社區的休閒觀光，今年開始進行社區的動植物調查及志工解說培訓，希望讓志工認識自己社區的珍貴資源，訪客來訪即可派上用場。

環境保護部有關負責人通報淮河流域水污染防治規劃2008年度實施情況。他說，2008年，江蘇、安徽、山東、河南沿淮四省政府在淮河治污工作取得了新成效，淮河流域水質較上年有所改善。截至2008年底，列入《規劃》的656個治污工程項目，已完成347個，佔53%﹔調試51個，佔8%﹔在建170個，佔26%﹔前期准備53個，佔8%。淮河流域共建成230座城鎮污水處理廠，形成處理能力約每日918萬噸，較2007年增加39座，新增處理能力約每日171萬噸。四省淮河流域轄區均實現縣級以上城市建成1座或1座以上污水處理廠。從水質狀況看，流域內24個跨省界斷面化學需氧量評價全部達標，綜合達標率100%，氨氮評價綜合達標率83%，流域水質有所改善。這位負責人說，沿淮四省流域治污工作雖然取得了新進展，但總體上看，淮河水質仍屬中度污染，治污形勢依然嚴峻。

23日，廣州市人大常務委委會舉行《廣州市養犬管理條例》（以下簡稱《條例》）公布實施新聞發布會，《條例》將於7月1日起正式實施，規定未成年人不得單獨攜帶犬隻外出。市公安局已經在全市劃出了103個登記點，方便市民辦理登記。《條例》規定，在嚴格管理區內攜帶犬隻進行戶外活動時，不得由未成年人單獨攜帶。如果違法就要負法律責任，先是責令改正，若不改正要處50至200元的罰款。另外，公安機關在辦理登記時要發放《養犬登記証》和犬牌，並為犬隻植入電子身份標識。駱振輝表示，最快明年可以完成。陳小清介紹，電子晶片是要植入犬隻的耳朵裡的，晶片中將植入犬隻及犬隻主人信息。同時，養犬人攜帶犬隻外出時，必須在狗的身體上掛上犬牌。

昔日生態惡化的寧夏中部乾旱帶，如今到處是郁郁蔥蔥的綠洲。這一切的變化都得益於當地政府近年來在這裡實施的封山禁牧政策。從2003年5月1日開始，寧夏成為繼河北、陝西之后，中國第三個實行全境禁牧的省區。封山禁牧6年多來，寧夏的生態環境改善非常明顯。數據顯示，目前寧夏天然草原產草量平均提高了30%，主要草原類型植被蓋度平均提高20%至50%，草原沙化和退化趨勢得到有效遏制，廣袤的草原重新披上了綠裝。更重要的是，封山禁牧並沒有影響當地畜牧業的發展，反而從過去嚴重依賴天然草原放牧的粗放型生產轉為舍飼、園區化的集約型經營方向。目前，寧夏羊隻飼養總量由禁牧前的821萬隻增加到目前的1100萬隻，增長34%。

美國環保署、陸軍、內政部/漁業暨野生動物局，與國會辦公廳22日聯合簽署了馬里蘭州米德堡一處超級基金場址的清除計畫協定。該協議著重在清除受到軍方佔用而產生危險廢棄物的場址，和部分曾移交給國會辦公廳和漁業暨野生動物局的區域，可視為有利於當地社區和環境的重要里程碑；目前污染物包括大量溶劑、重金屬、爆炸物、砷和多氯聯苯。2007年環保署曾要求軍方評估污染物的性質與程度，並根據環保署監管來執行適當補救措施。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

歐盟統計辦公室表示：日益普及的非財政性綠色政策，如碳排放交易計劃，可能會減少政府對環境稅的課徵需求。而稅收趨勢調查結果也證明，各國政府對綠色租稅的支持正轉向採行其他政策，如管制碳排放和碳排放交易。2007年的綠色租稅佔國內生產毛額比重降至8年來最低點-2.5%。但相較於歐盟穩定下降的綠色稅收水準，歐盟新會員國的稅收反而與時增長，以致現在歐盟15國之間的綠色稅收幾無差異。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

歐盟執委會將在下週提案，該案預計邀集公、私部門於2020年前，一同在中國投資55,000歐元來建立適合碳捕集與儲存(CCS)技術的燃煤發電廠，此計畫可成為開發中和已開發國家間技術合作計畫的模型。執委會表示，在未來，如果技術適合碳金融機制，碳市場將能吸引私人在新興國家投資CCS示範計畫。同時執委會再補充，若新興國家發展CCS沒有已開發國家的協助，進程將會有相當程度的落後。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

歐洲法院日前裁定，公家單位間的互惠契約，將可豁免適用公共採購法規定；此項裁決等於去除了跨城市垃圾合作的法規障礙。此案緣於德國漢堡市和四個鄰近自治區簽約建立新的垃圾焚化爐，但遭歐盟執委會提出訴訟，指控地方政府未公開招標，但法官日前已駁回此項指控。法院進一步表示，此類都市間的合作，沒有違反歐盟的公共採購法原則。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫