環境政策

聯合國歐洲經濟委員會7月17日宣佈，在法國批准《污染物釋放及轉移登記議定書》後，這一議定書已經獲得了生效所需的締約國數量，將於10月8日正式生效。《污染物釋放及轉移登記議定書》是在環境問題上獲得資訊、公眾參與決策和訴諸法律的《奧爾胡斯公約》的附加議定書──2003年5月由36個國家共同簽署。此議定書要求締約國把諸如化工廠、交通等各類污染源向環境中釋放和轉移的各種指定污染物質予以記錄和通報，並將收集的資料以網上公開登記冊等方式向公眾公開。議定書目前涵蓋了80多種不同類別的主要污染物，為各國提供基本標準，各國可以根據實際情況對名單內容進行添加和擴展。據悉，瑞士、西班牙、英國和德國等締約國過去幾個月中已經通過互聯網發佈了本國的污染物釋放及轉移登記冊。另有一批歐洲國家將在9月30日發佈它們的登記冊。

今（2009）年4月16日，全國能源會議上有環保團體大聲抗議，「這個會議只是既得利益者在分配他們的利益罷了，台電代表可以進來，抗議民眾不得而入。關於排碳量、碳交易的議題都沒有落實政策管制，這個討論根本是屁，屁！」。言猶在耳，環保署在7月10日一場審議台電溫室氣體排放減量規劃的專家會議上的立場，似乎呼應了環保團體所憂心的──政府在節能減碳上的作為言行不一、前後矛盾，幾乎已到了「人格分裂」的一面。 製表：地球公民協會台電規劃在未來的16年內，陸續興建15座80萬瓩的燃煤機組，使全台灣燃煤電廠總裝置容量擴增1,080萬瓩。針對這些統計數字，台電並沒有明確說明目前台灣用電量情況以及為何需要擴增電力設備。這些燃煤機組預估將排出6千萬噸的二氧化碳。針對這些大量排放的二氧化碳，台電擬出幾項應對方案，包括「增加天然氣使用量」、「核能一、二、三廠延役」，以及「發展再生能源」。增加天然氣無疑是讓能源進口比例高

一、空中黑影穿梭城市空中的蛇 以長龍巨身阻擋陽光 地面的人們 在悲慘的黑影中 告別台北的浮雲 遺忘凌亂的天際線 以幽暗譜寫城市新美學二、消失的地理在十公尺的高空中 內湖焉然消失 看不見興衰起落的小店 看不見過路相視的行人 城市開始以站名切割成塊 製成熱銷的區塊甜點 小心！不要誤掉盤外 那不是內湖的新美味三、巨獸的舌食蟻獸吐了舌 在快速的吞吐間 飽食城市的蟻類 文宣說促進大城市的繁榮 真實是滿足食蟻獸的貪求 讓人不懂這些獸已有血盆大口 誰又費心為牠們裝上捷運的舌四、彎道的弧線曾經在樂生 機廠路軌的弧線 決定一個古蹟保存的命運 但是一點彎都不行 以行車安全拒絕妥協 內湖捷運的彎彎繞繞 打破這樣的說法 原來軌道可以如此隨心所欲 改變的理由不是技術 而是官員的心情五、上班族的雲霄飛車緩緩爬昇 在整車的驚奇中 朝下坡衝刺 再鑽進幽暗的隧道裡 多美好的城市上班心情 符合真實的職場悲喜 如此充滿童趣的設

桃園縣調查站查獲一起走私鹿茸案，數量多達200公斤，由於走私貨來自香港疫區，而且整批鹿茸還是相當新鮮，市價高達700、800萬元，不過擔心傳染疫情，防檢局先消毒封存後擇期銷毀。開箱驗貨，一支支完整新鮮的鹿茸價值高達700、800萬，這批鮮鹿茸是謝姓嫌犯從香港空運來台，不過香港是農委會公告的疫區，根本不能進口生鮮鹿，何況是走私貨，但不法集團認為免關稅有利可圖，因此冒險引進，最後還是被逮。

依日本環境考量契約法規定，內閣各部會每年需公佈上年度採購項目中，符合溫室效應氣體減量政策之合約內容及實績。環境省今年公佈項目有車輛採購、電力供應採購及建築設計等，合約中對投標及得標廠商資格審查均以該廠商的環保執行措施及實績來予以限制，而勞務或商品採購規格更須符合溫室效應氣體減量政策相關規定。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

玻利維亞總統莫拉萊斯(Evo Morales)簽署了世界上第一個禁止巡迴演出馬戲團使用野生和蓄養動物表演的法律。這是首度有國家立法禁止馬戲團使用野生和蓄養兩種動物。迄今為止，克羅埃西亞、新加坡、奧地利、以色列、哥斯大黎等國家都已禁止馬戲團使用野生動物。無獨有偶，哥斯大黎加、芬蘭、丹麥也已採取類似的措施，不過只限於禁止巡迴演出馬戲團使用野生動物或某些物種而已。該法令於本月初簽署，是由玻利維亞波托西省（Potosi）的國會議員弗洛雷斯（Ximena Flores）所提出。預計不久將對外公佈。追溯該法令之所以成型背後的一部分原因，應歸功於非營利性機構國際動物保護者協會（Animal Defenders International， ADI）臥底調查所搜集的證據。調查人員在卡車後面發現一個小籠子，兩隻懷孕的獅子仍被迫繼續表演著。 ADI拍攝的影片顯示馬戲團的員工，用棒子毆打在馬戲團演出場地中的一隻

山東省日前拿出2億多元對2008年度污染減排和環境改善先進城市首次進行了「以獎代補」方式的資金獎勵。山東省日前下發《關於2008年度全省污染物和環境改善考核獎勵情況的通報》，首次對全省污染物減排任務完成較好和環境質量改善明顯的城市進行資金獎勵，以專門用于城市污染防治、環境監測和執法能力建設工作。據了解，這次考核對象為山東全省17市，共設置污染物總量減排獎、重點企業和城鎮污水處理廠有效監管獎、重點河流（河段）水質明顯改善獎和設區城市建成區空氣質量改善獎四個獎項，每個獎項分設一、二、三等獎，每個等次共有3個獲獎名額。經考核，全省有15市獲獎，其中威海獲最高獎金3500萬元。為調動各地和企業治理污染、保護環境的積極性和自覺性，山東省2007年出臺了《山東省污染物減排和環境改善考核獎勵辦法》，規定省級污染治理專項資金的使用應從對各市的直接補貼，逐步變為設立污染減排和環境改善「以獎代補」資金，從20

英國八大超級市場中，目前僅有Marks & Spencer, Waitrose, Morrisons三家向英國地方政府協會(LGA)揭露其包裝材使用量。雖然個人的資源回收量一直在增加，但垃圾掩埋量卻仍因為超級市場的過度包裝而持續上升。預估英國地方政府在2008-2011年間將額外投入18億英鎊於垃圾掩埋。因此英國地方政府協會建議環境部大臣Hilary Benn強制各大超級市場每季公佈其包裝材使用量以提供消費大眾足夠的資訊，進行環境友善的購買行為。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

包含西門子、德意志銀行等歐洲12大企業日前簽屬在北非開發集熱式太陽能電廠(solar thermal power plants)的合作備忘錄，此巨型電廠預估將花費4000億歐元，落成後提供歐洲15%的電力，而歐盟也將在初期浥注10億歐元。面對能源安全與投資報酬率的質疑，12大企業所組成的Desertec倡議計畫(DII)認為目前長距離高壓電纜(HVDC)與太陽能發電技術的長足進展皆讓此計畫在財務與技術上可行。DII預計在三年內提出詳細的投資計畫。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

為配合歐盟化學總署呼籲及早取得認證，部分廠商宣稱在歐盟新化學品管制法案REACH規範下，已預先登記為特定管制物質的主導註冊者。主導註冊者負責透過物質資訊交換論壇（substance information exchange forums, SIEFs）協調整合製造與進口相同物質的廠商共同完成登記程序。許多廠商抱怨當初很多預註冊者不是製造或進口商，而是希望取得市場資訊的顧問業者。首批物質需在2010年底前登錄，例如對水中生物有毒的化學物質，其主導註冊者須在今夏完成登錄。目前有650個主導註冊者已登錄，化學品管理局預計在9月11日召開會議。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

一組由美國太空總署提供專款補助的研究人員，透過最近的模擬實驗發現，未來大氣中二氧化碳、臭氧和土壤中的氮濃度，在水從天空到地面再到水道的循環過程中，存在很重要但卻被忽視的效應。研究人員得到的結論認為，當大氣化學成份改變時，一般模擬氣候變遷的模式，很可能低估自陸地逕流至海洋的水量。譬如當模擬實驗將土壤中的氮和大氣中的臭氧值納入計算的話，美國東部森林中的逕流往往比其他地區多出17%以上。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

捷運內湖線雖然狀況百出被罵到爛，但台北市每個行政區都有捷運，還以每年一條通車的速度加碼，看在其他縣市眼裡還是羨慕萬分，就算升格為直轄市也很難像首都般闊氣。13日捷運民生汐止線環評僅第一期地下段有條件通過，而上週南北線環評則進入較審慎的第二階段環評，並附帶應辦理大台北地區捷運的政策環評，捷運工程無窮盡的蔓生，終於到了全面檢討的轉折點。大台北捷運路網，經過十幾二十年的密集建設，邊際效益正逐漸遞減，而邊際成本卻反向地大幅增加，因而成本效益比正迅速逼近規模不經濟的臨界點，也就是愈蓋愈不划算。台北捷運平均每公里每日約1.4萬人次，只有香港或東京的一半，若擴增路線的乘客是從既有路線移轉，而非誘發新需求，將導致整體績效更加低落。偏偏民生汐止線市內段與松山線服務範圍大部份重疊，與南京東路相距僅750公尺，往南還各有南港線、信義線等平行線均相距一公里，對照官方規劃原則「捷運路線具有競合效果，應避免路線的平行