環境政策

行政院政務會報今天聽取全國能源會議結論執行情形，為落實全國能源會議的結論，經濟部共提出了16項具體方案。16項方案中，在「推動低碳城市方面」，經濟部規劃，未來2年每個縣市將完成2個低碳示範社區，未來5年要推動6個低碳城市，2020年時要完成北中南東4個低碳生活圈，而為確保目標達成，也將推動地方首長、政府官員的低碳施政教育訓練。在「再生能源倍增方案」方面，將推動「分散式能源系統」，建立電價獎勵補助機制，以鼓勵連結電網的系統建置，並規劃10萬戶太陽能屋頂的設置。另外，在「能源價格合理反映方案」部分，經濟部表示，未來將執行「電價合理化制度計畫」，定期檢討電價及電價結構，強化監督及審核機制，召開「電力及天然氣價格諮詢會」，檢討台電公司燃料成本及「電價燃料條款機制」。其餘方案，包括推動我國溫室氣體排放量從2025年回到2000 年的「國家溫室氣體減量推動方案」，以及「綠色能源產業旭升方案」、「全方位

有黃河「蓄水池」之稱的甘肅甘南藏族自治州瑪曲黃河首曲濕地嚴重萎縮的狀況得到初步遏制。黃河首曲濕地是青藏高原濕地面積較大、特征明顯、最具代表性的高寒沼澤濕地，也是世界上保存最完整的自然濕地之一。但由於水土流失和乾旱荒漠化，黃河首曲濕地面積曾嚴重萎縮。目前，保護區已經建立了有能力和致力於保護事業的管理機構，對被溝蝕的泥炭地進行圍欄封育，在濕地退化區補播改良退化草場４萬畝，在鼠害嚴重的濕地退化區設置招鷹架，進行招鷹滅鼠等。通過採取以上恢復保護措施，使溝蝕的泥炭濕地得到了有效保護，退化的濕地草場植被得到了明顯恢復。據了解，《甘南黃河上游重要水源補給區規劃》於2007年起實施，這個總投資44.51億元的項目68%將在瑪曲縣實施，其中就包含了有關濕地恢復與治理的項目。目前，這些項目正在分批投資實施中。

日本政府日前宣布未來全國各中小學電力來源將由太陽能發電為主導後，引起該國太陽能相關產業震撼，為搶奪此一龐大商機，各家廠商無不極力投入研發相關產品。大成建設近日成功開發出一款輕量型太陽能電池，重量與耐撞擊性均遠優於目前市面上同類產品，且安裝時無須額外進行建築補強工程。產品厚度約1mm，包含防水材料在內的重量僅3.5公斤/平方公尺，每千瓦施工費用估計約1百萬日幣，受到各方重視。

環境保護部日前印發通知，從2009年9月1日起，北京市將檢查違規進入的外埠車輛，無環保標誌的車輛不得進京。為給予各省區市進京車輛發放環保標誌的準備時間，北京市將2009年6月1日至2009年8月31日設置為外地進京機動車實施標誌管理的宣傳啟動期，期間內，進京機動車車主可在機動車註冊登記地級以上城市申領機動車排放合格證和環保合格標誌。禁止無環保標誌車輛進入北京，是實行空氣污染區域聯防聯控以改善城市空氣品質的方法之一，環保部稱，將與北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東六省區共同研究制訂區域空氣污染防治規畫和環境管理政策。

針對六輕五期計畫，台塑28日在麥寮鄉公所舉辦環評說明會，聽取民眾意見，村民對於台塑長期來未能落實環保及回饋地方，致癌症病人增加，就業人減少，感到不滿，要求改善。台塑表示，會將這些意見納入未來環評說明書中，做為未來環境保護工作的考量依據。昨天說明會，村民對於長年來台塑未能落實回饋多所指責，鄉代陳志賢等人指出，六輕建廠以來，所提的道路改善、就業、健康檢查，幾乎無一項落實，簡直都在騙人，前面4期工廠都已蓋好，台塑也開始賣油賺錢了，如今回饋方案都還停留原地，叫麥寮人情何以堪。鄉代林深等人也指出，多年來，麥寮人忍受六輕汙染，光要就業也是困難重重，尤其近年來，一句「不景氣」好像什麼都不用做了，如果前4期的回饋沒能兌現，他們不容許第5期再動工。村長許春生等人也表示，有媒體報導，說台大專家調查，六輕開發後，沿海罹癌率增加，長庚醫療資源沒到麥寮來，說要為麥寮人健康把關的健檢也都是騙人的。

對於今天大林電廠擴建案，將在環評大會審議，聲明如下： 正當高雄主辦的世界運動會，得到全世界的肯定，高雄人感到無比榮耀之際，台電公司卻讓高雄人的心情跌落谷底。大高雄地區為了台灣的經濟發展，承受了高污染的代價，以鋼鐵業、石化業、火力發電廠為主的產業型態，使得高雄幾十年來空氣品質始終敬陪末座，根據衛生署多年的統計，高雄市民平均壽命就是比台北人少4歲。過去，很多人想到高雄，只有想到工廠的煙囪。在世運會期間，國內外人士看到的美麗高雄，是這十年以來，透過人性化的都市計畫，大舉建設公園綠地，發展大眾運輸，改善空氣品質等努力塑造出來的，這個城市選擇要擺脫幾十年來重工業、高污染的形象，朝向低污染、可永續的生態城市的方向打拼。全球暖化已迫在眉睫，世界上許多城市已組成「地方環境行動國際委員會」，積極推動城市減碳工作。高雄市是台灣第一個加入的都市，這不僅是為全球暖化負責任，更為城市的綠色競爭力加分。但是，台電公

美國國家海洋和大氣管理局27日發布消息稱，墨西哥「死區」今年的面積約為3000平方英里（1平方英里約為2.6平方公里），小於此前預計的8500平方英里。海洋死區是指因海水嚴重富營養化而造成的魚類等生物無法生存的區域。墨西哥灣死區的形成是密西西比河流域大量農用肥料排入墨西哥灣所致。這些氮肥和磷肥排入墨西哥灣後導致海藻等有機物過度繁盛，如果它們不能及時被其他動物消耗，死亡後便會由細菌分解，這一過程將大量消耗海水中的氧氣，最終使其他生物無法生存。美國國家海洋和大氣管理局估計，墨西哥灣死區今年的面積小於預計的原因在於，墨西哥灣的風力以及該海域的洋流異常強勁，帶來了大量氧氣。不過，協助該局測量死區面積的美國路易斯安那大學科學家南希.拉巴萊斯表示，今年的死區面積雖然較小，但威脅更大，因為死區一般位於接近海床的區域，但今年的死區卻比往年更接近海面，這將威脅墨西哥灣產值近30億美元的水產業。在過去5年中，

環保署29日舉行兩場環評大會，審查10案，其中的大林煉油廠油品脫硫計畫、捷運新莊─蘆洲線，以及台電大林電廠更新改建計畫，都是影響重大議案，引發環保團體擔心環評案會強行通過，將大舉動員赴環保署抗議，揚言發動環保界的「729大戰」。第七屆環評委員任期本月31日任滿，環保署卻於29日上、下午各安排第181及182次環評大會。一天之內開二場環評大會，排定議程高達10個，讓環保團體批評環評委員要把累積如山的環評案「出清存貨」。環保團體也抨擊環保署想強渡關山。下午審查的四案，因影響重大，被環團視為「729大戰」的主力目標。環保團體表示，四場重大環評案中，第一案是捷運南北線，因屬重大計畫，投資龐大，對環境與居民權益有重大影響之虞，日前專案小組初審會建議應繼續進行第二階段環境影響評估，因此29日環評大會過關希望不大。但中油的大林煉油廠新建加氫脫硫廠案、捷運新莊─蘆洲線、台電大林電廠更新改建計畫等三案可能會

美國協商代表今天就年內能否達成新全球性氣候變遷協議樂觀以對，表示居污染之首的中國和美國正認真考慮採取行動。已開發國家之首美國和第一大開發中經濟體中國今天在華府的高層對話中，討論全球暖化等多項議題。美國氣候變遷特使史登（Todd Stern）在第一天的對話結束後告訴記者：「我不想騙任何人，我不認為這很容易，不過我想我們能做到。」他說，歐巴馬政府明確告知中國，全球暖化是優先要務；美國國務卿希拉蕊‧柯林頓（Hillary Clinton）等官員也把握各種機會討論這項議題。史登說，中國視全球暖化如實質事務般重要，也在美中雙邊關係中具實際重要性。鑑於其他國家看待這項議題的方式，重要性將會與日俱增。不過，史登坦承，中國、印度等開發中國家對氣候變遷的觀點，仍與已開發國家不同。開發中國家向來不願屈服強制減低碳排放的壓力，並反控富國在歷史上具有這項責任。碳排放被認為是造成全球暖化的元兇。

環保署將修正公布放流水標準，首度針對污染集中的工業區內事業，分類進行管制。現行放流水標準僅以單一水樣管制，新標準提出兩階段工業區管制法，2022年起石化、一般工業區都將面臨更嚴格檢驗。放流水標準是依據「水污染防治法」第7條訂定，本次修正原標準第2條規定的事業、污水下水道系統，以往僅有針對個別產業進行規範，未有工業區標準。

日前發生「金門空氣含砷量為台北三倍，疑福建工廠污染」事件。空氣中重金屬濃度之罹癌風險，需透過長期流行病學研究，環保署已協助相關研究，另外已規劃成立「兩岸環保事務合作諮詢顧問小組」，將相關議題及解決方式納入討論及實施，並盼透過兩岸協商及合作機制，有效解決空氣污染問題。面對跨境污染問題，日本、韓國與大陸在2000年起，就針對跨境環境污染問題進行研究。位於大陸空氣污染物長程傳輸的下風區，從長期空氣品質監測資料可以瞭解，來自大陸的空氣污染物，無論是北方沙塵暴揚起的沙塵，或是沿海的工業污染物，不單是對近距離的金門造成影響，也對台灣本島造成相當顯著的影響。為掌握空氣污染物的跨境傳輸與影響，環保署參考國際作法及以往經驗，將於規劃成立之「兩岸環保事務合作諮詢顧問小組」運作機制下，針對大陸沙塵暴及沿海之工業污染物長程傳輸影響我國空氣品質之問題進行研討，並透過兩岸合作機制，解決空氣污染相關問題。

歐盟執委會近日表示，歐盟在永續政策上有重大的進步，包括能源與氣候政策推行、智慧交通系統的推展、綠色設計與標籤指令的修訂；然而交通部門的排放量仍持續上升，且生物多樣性與自然資源的狀態皆在惡化。歐盟執委會建議，以促進經濟發展為目標的里斯本議程(Lisbon Agenda)，應加強與永續發展間的連結。與此同時，歐盟環境與能源部長也在24日商議如何提升氣候變遷、生態效率、能源與競爭力等政策面之間的綜效(synergy)，以回應瑞典於今年所提出的整合性政策議程。