環境政策

受到「戴奧辛」污染的高雄縣大寮鄉養鴨場，魚池內上萬公斤的吳郭魚檢測重金屬以及戴奧辛都未超出標準，但為免民眾疑慮而決定銷毀。至於，未來魚池是否可以繼續養魚?高雄縣農業處說明，這一處土地並未合法申請，因此不論養鴨養魚都不允許。環保署檢測大寮鄉養鴨場魚池內的吳郭魚，在重金屬以及戴奧辛的含量都未超出標準。未來這一處水池能不能繼續養魚?高雄縣農業處長張清泉說，養鴨養魚都必須合法申請才可以，當初業者並未申請，因此未來也不可再養鴨養魚，農業處也會派人不定期巡查。養鴨場內上萬公斤的吳郭魚雖然未受污染，但為免民眾疑慮仍將全數銷毀，高雄縣農業處星期四(11月19日)一早就會派人到養鴨場撈捕魚池內的吳郭魚，全數送往仁武焚化爐銷毀。

青海省政府部門指出，截至目前，中國最大的生態保護項目—三江源生態保護和建設工程共完成投資約27億元人民幣。工程實施4年來，三江源地區生態環境逐漸改善，生態治理取得初步成效。為了使三江源重返「生態天堂」，建設青藏高原「綠色屏障」，2005年，中國政府規劃投資75億元人民幣，啟動了三江源生態保護與建設工程，項目實施區主要在青海省玉樹、黃南、果洛3個藏族自治州為主體的青海南部高原。這一工程主要包括生態保護、農牧民生產生活基礎設施和生態保護支撐三大建設，共有退牧還草、生態移民、鼠害防治、人工增雨等22個子項目。截至目前，工程已經累計完成投資約27億元，項目執行進度為90%以上。今年國家下達3.4億元工程建設任務，目前已完成投資3.12億元，占投資的92%。三江源區位於青藏高原腹地，平均海拔4000多公尺，中國最重要的河流長江、黃河以及另一條國際河流瀾滄江（湄公河）均發源於此，被譽為『中華水塔』，是

中國水利部長江水利委員會副主任陳曉軍表示，中國將從嚴控制長江流域重要生態保護區、水源涵養區、江河源頭和山地災害易發區等區域的開發建設活動，堅持預防為主、保護優先的方針，防止人為水土流失的發生發展，以維護長江流域的生態安全。陳曉軍在長江流域水土保持監督管理工作會議上說，中國長江流域地域遼闊，資源豐富，水土流失類型複雜多樣。今後中國水行政主管部門在開展水土流失防治工作中，將強化水土保持預防保護措施，嚴格保護自然植被，禁止過度放牧、無序採礦、毀林開荒和開墾草地等行為。中國將從嚴控制重要生態保護區、水源涵養區、江河源頭和山地災害易發區等區域的開發建設活動，防止人為水土流失的發生發展。此外，長江流域各地還將依托國家水土保持生態建設重點工程，大力開展水土保持生態修復工程，積極爭取啟動重點支流江河源頭、重要水庫水源地的水土保持預防保護工程，以水土資源的可持續維護保障流域社會經濟的持續發展。

據寧夏環境監測中心站監測數據顯示，三面環沙的寧夏回族自治區作為中國四大沙塵暴源區之一，今年沙塵天氣首次出現減少現象。寧夏環境監測中心站監測數據顯示，2009年寧夏僅出現大規模沙塵天氣6次，此前每年寧夏出現的大規模沙塵天氣都在10餘次以上。與近年相比，首次出現的沙塵天氣開始和結束的時間都提早了，同時頻次減少，污染強度也在減弱。位於西北內陸地區的寧夏是中國十大傳統牧區之一，擁有天然草原面積3665萬畝，但其周圍也分布着騰格里沙漠、巴丹吉林沙漠和毛烏素沙地。長期以來，由於超載過牧，濫採亂墾，天然草原退化嚴重，退化面積占總面積的97%。這里自然災害頻繁，土地荒漠化嚴重，被中國環境保護部和中國科學院確定為中國沙塵暴源區之一。近年來，寧夏開始注重生態保護，積極實施退耕還林、退牧還草以及封山禁牧等工程，先後完成退耕還林任務1229萬畝，完成退牧還草工程天然草原圍欄面積2170萬畝，退化草原補播改良378

新竹科學園區宜蘭園區的「城南基地」，2007年9月17日通過環評審查時，結論之一「應承諾本園區不從事產品量產之行為。」當時因為有這個承諾，城南基地才得以通過環評。然而，昨日(17)科學園區管理局提出審查結論變更案，要求將不從事產品量產的承諾，限縮在引進的三項產業之一的「研發產業」，其餘兩項產業則得以解套，在園區內量產。 　　　　　　　變更結論是在否定環評制度當初明明白白的承諾，如今竹科要翻案，當時通過環評的前提（而且是最重要的前提）已經消失，應該檢討的是當初通過的環評是否有效？但竹科卻提出「審查結論變更」。昨天首度審查，環評委員指這是在否定環評制度。如果審查結論可以用事後變更的方式改變，那所有開發案都可以為了通過，審查時附和環委先答應再說，等案子一過，外界不再關注了再來變更，環評制度將被嚴重扭曲。而且，城南基地在環評過程中引發地主抗議，當地居民組成「城南基地被徵收地地主自救會」，如今竹科變

「動物無選票，因此要由關心的人類為牠們投票。」政治人物怕得不到選票，做事以選民的喜好和自己的利益為基礎，原本應該扮演「專家」的角色卻蕩然無存。本該以生命為本的施政，或至少要能依據法律行事，卻挑著做。因此，在17日發起的「為動物請命」中，主辦單位台灣動物社會研究會便不斷地呼籲有良知的選民，要為動物投票給尊重生命、法律、支持動物保護的縣市首長候選人。沾滿血腥的制度綠黨召集人張宏林說，原以為台灣第一次有動物姓氏的總統，會提升台灣的動物福利。他形容台灣流浪動物的處境，是「雙手沾滿血腥」的作為。政府既然能釋出「消費卷」，他建議也該給動物「福利卷」。「為動物投票」，他呼籲各政黨提名有動物權概念的候選人。當天請命會場一度傳來激動的哭喊聲，原來是一位從中國嫁過來的女士，不忍心看到台灣流浪狗的處境。她哭著說，台灣這麼有錢，她卻從中國來拯救流浪狗……台中市自從動物留置所發生狗吃狗事件被動保團體揭露後，立刻撤除

根據一份聯合國背書的報告指出，在21世紀，各國決策者將地球價值數兆美元的生態系服務納入其國家及國際投資策略時，很可能會得到更高投資報酬率與更強勁的經濟增長。這份報告是由聯合國環境規劃署主持的「生態系暨生物多樣性倡議計畫」 (TEEB)所出版。該報告建議決策者在生態系永續管理和重建等方面加速並擴大投資。這份報告是世界 100多名科學家、經濟學家和政策專家的心血結晶。TEEB的首席研究員蘇克德夫(Pavan Sukhdev)表示，「大自然多元和複雜的生態價值，對人類福祉及公共、私人開支有直接的經濟影響。認知並回饋自然環境賜予人類社會的這些價值是政策首要之務。」13日在布魯塞爾的記者會上，蘇克德夫表示，「目前主流的經濟模式越來越抹煞了生態系和生物多樣性的經濟價值。這種以消費導向、以生產為動力、以GDP為衡量方式的經濟模型區要大幅度改革。」我們正面臨包含能源、糧食，金融與經濟的多重危機，這些危機正

美國總統歐巴馬今天指出，希望12月在哥本哈根舉辦的關鍵性氣候協商能通過一項具有「立即執行效果」的全面性新協議，即使這項協議不具法律約束力。和中國國家主席胡錦濤雙邊會談後，歐巴馬發表談話時也指出，世界最大的兩個碳排放國都已承諾採取「重大」行動，減少兩國二氧化碳排放。歐巴馬提及哥本哈根會談時指出：「我們的目的並不是達成部分協議或是發表一項政治聲明，而是達到涵蓋所有協商議題，且具有立即執行效果的協議。」

台南縣後壁鄉鉻米案，污染來源指向超翔公司，環保署17日下午緊急召開記者會，以違反空污法勒令業者停工。環保署要求各縣市政府，在兩週內清查完成全台一共44家爐碴再利用機構，並在一個月內，提出已列管的198處非法棄置場的調查報告。針對台南縣超翔再利用機構造成鄰近農田污染，環保署17日下午提出緊急處置措施，由於業者在所屬範圍兩公頃中，堆放爐碴體積高達1萬立方公尺，未依規定申請許可，要求台南縣政府應該依照業者違反空污法規定，下令停工，下午業者展開改善措施，進行包括爐碴堆置區覆蓋作業，以及周圍設置阻絕設施等，環保署南區大隊現場監督。從戴奧辛鴨到鉻米，農牧用地爆出遭污染都與非法廢棄物有關，對此，環保署將針對已經列管175處非法棄置場址，以及新增的23處場址，要求各縣市政府在一個月內，針對週遭是否有農牧使用展開調查。

臺南市環保局為提昇南市空氣品質，保護市民健康及安全，將針對露天燃燒稻草、垃圾、樹葉、雜草或其他雜物加強稽查工作，民眾若違反空氣污染防制法規定，將處5000元以上10萬元以下罰鍰。臺南市環保局指出，露天燃燒過程中易產生大量不完全燃燒之有害物質、粒狀污染物與臭味，濃煙造成道路能見度低容易發生交通安全事故，當粒狀污染物的濃度太高、量太多時，足以使呼吸器官正常的防禦功能以及清除功能喪失，將對人體健康造成威脅。環保局長張皇珍表示，若有發現露天燃燒等行為，可洽臺南市環保局陳情專線0800-066-666、(06) 268-6751檢舉，環保局將會派員稽查取締。

繼4日揭露台灣流浪動物收容處境，兩週來，基於「動物沒選票，縣市首長顯然『無動於衷』」，全台104所動物處置所裡收容的流浪貓狗仍時時刻刻處於飢渴、身心的痛苦中，台灣動物社會研究會於今（17）日上午於行政院門口發起「送行政院『照妖鏡』」，「請行政院解除制度虐待動物的『妖』」請願活動，要行政院召開「縣市首長會議」，要求縣市首長即刻改善動物福利現況。來自全台31個動保團體聚集，手拿代表不同信仰立場的標語，全力支持成立動物保護處。並以行動劇諷刺錯誤的制度殘害生命。立委田秋堇、李慶華到場致詞，對於政府虐待動物表達不滿，並與10名代表進入行政院請願，政務委員梁啟源代表接待，並同意於年底完成動物保護處籌設。自從2001年行政院授權各地方政府流浪動物收容業務，台灣有17縣市仍將流浪動物交由清潔隊員處理，形同「活的」垃圾，經歷悲慘漫長的凌遲死亡。十年來台灣九十幾萬流浪動物喪命，現場來自全台的團體以「吹狗雷」代

2006年12月，紐約市長彭博宣布了讓紐約成為永續城市的PlaNYC計畫，好讓紐約市在2030年前成為「最綠」、「最偉大」的城市。究竟如紐約這般擁有800萬人口的大城市，要如何面對全球氣候變遷的風險？2009年6月，紐約市運輸部宣布已在三年內完成了200英里的單車道[i]。這項計畫不是把原來的街道硬生生地畫出單車專用道，造成其他用路人的不便；經過運輸部的縝密規劃，重新安排了道路的使用方式，在各種道路使用者更安全的前提下，讓街道上的單車道擴增兩倍以上。運輸部指出，在這三年內紐約市的單車通勤人口則增加了45%。而在2030年之前，紐約市的單車道將達到1800英里以上。