環境政策

最近如火如荼地舉辦了兩週的氣候變遷會議，在近年內，無論是討論何種議題，也很難得地聚集了一百多位國家領袖(儘管時間不一) ，討論攸關全球人類未來的氣候變遷議題。與十幾年前的京都議定書相較之下，這次會議討論顯然更為進步，小國處境與發言更被重視，討論的核心國也和之前成員國改變許多。小島國家、美國、印度和中國大陸所扮演的角色更為突出，這亦顯示國際經濟體環保態度與價值的差異、經濟實力消長的變遷。歐盟和日本等傳統環保大國仍更積極尋求重要突破性的成果，美國在歐巴馬總統上任後，不顧國內利益團體的反對，更積極面對其全球性的環保責任，而中國大陸似乎在口號上也頗為響亮，似乎這個關係全球人類生存的共同議題終於有突破發展的機會。可惜弱國雖然發聲管道增多，權益似乎仍為主要經濟體掌握。在此會議雖有不少想要有所作為的領導人，但會議談判結果基於各國政經發展的現實，和理想成果仍有很大差距。雖然很可惜最後沒有實際達成協議，但能

印度塔塔鋼鐵公司表示，目前全球鋼鐵業CO2排放量平均每公噸鋼為2.2公噸，該公司預計在2012年削減其二氧化碳排放量，由目前的2公噸降至1.8公噸。該公司下一個目標是2020年時進一步減排至1.5公噸，並在近期會議中表示單位排放量減至1.7公噸不是大問題，但要進一步減量將較困難因此不保證能減到1.5公噸。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

歐盟化學總署於17日發表一份眾所期待的資訊科技工具，可供企業於送交REACH要求的資料至總署前，先以此軟體查核所登記的物質檔案是否完備。與此同時，化學總署在REACH規章生效前，已開始依先前的法令，也就是危險物質指令之規定，檢查上傳的檔案，此檢查著重於每年生產需使用超過100公噸的物質，以避免遺漏重要的資訊。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

全球20個團體在IPCC的贊助與審查下，正開發新的氣候變遷電腦預測模式，其中包含來自康乃爾的研究團隊。研究員表示，傳統的氣候物理模型在預測陸地、大氣、海洋間的相互作用如何決定未來溫度和天氣時，沒有納入碳循環這個因素。其他的模型則將碳循環獨立於這些交互作用外。新開發的「完全整合3D預測模型」則模擬了整體的碳循環與這些變數之間的整合作用。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

過去行政院環境保護署雖在全國設置超過76個採樣監測站，但多以地區性考量，為更有效監測境外污染物傳送影響，環保署建置鹿林山全球大氣背景站。環保監測及資訊處處長朱雨其博士表示，最近幾年，中國大陸沙塵南移、「大氣褐雲」(Atmospheric Brown Clouds)、大氣汞等觀測及資料分析結果，都受到國際科學界重視。另外，東沙、南沙與鹿林山剛好形成一個三角監測區域，有助探討東亞污染物長程輸送對我國及全球的影響。根據鹿林山測站3年來對氣態元素汞(GEM)監測資料及氣流軌跡顯示，夏季來自太平洋的氣流，GEM背景濃度最低；當氣團來自中國大陸工業區時，GEM平均濃度升高，約為夏季背景值3倍。96年台灣受中國沙塵影響期間，懸浮微粒及二氧化硫濃度分別上升至背景值的4～5倍，此時大氣汞濃度也明顯增加，當時最高濃度達5.4 ng m-3，遠高於背景濃度。證實空氣污染物長程傳輸對我國的影響，在3000公尺的高

台灣環境保護聯盟3位代表日前遠赴丹麥，參與哥本哈根氣候變遷會議大會。他們返台後召開記者會表示，台灣雖然屬於工業國家，但制訂的減碳目標與期程卻不夠嚴格，二氧化碳與大排放量的中國、印度一樣，和其他工業國家差距太大，未來如果想參與氣候會議，恐怕各國的支持度很低。台灣環保聯盟學術委員徐光蓉說：「我們基本上是沒有作為，所以我們要去參加人家（氣候變遷會議），人家為什麼要接受我們？沒有可以協助人家的部分。所以假如我們要去參加，要希望大家比較容易的接納我們，第一個可能就是我們變成那種工業國家的目標。目前我們的層次是最低的，就是沒有在做任何事情的，像最近被大家批評很多的中國、印度。」徐光蓉認為，政府應先釐清台灣到底屬於工業國家或大排放的開發中國家層級，接下來再制訂嚴格的減量目標與期程，並擬訂相關減碳配套措施。徐光蓉強調，台灣必須做更多有關降低溫室氣體與二氧化碳排放的積極作為，各國才會真正幫助台灣實際參加聯合

蘇花高爭議長達十幾年，綠黨今天發布新聞稿表示，對於蘇花公路的替代方案選擇，應依行政程序法召開聽證會，並確認花東地區的國土發展定位是聯外與區內交通建設的基礎。綠黨發言人潘翰聲表示，2008年蘇花高環評被駁回的主因是東部永續發展計畫不明，當國土計畫中花東的角色清楚，才能聚焦於交通方式的選擇與討論，東部永續發展計畫的討論應包括人口預估、在地消費和產業政策等。潘翰聲表示，交通部長毛治國的「歸零思考」應完全跳出公路與鐵路的陸路運輸，將海上運輸的可能性納入考慮，建構多元聯外交通，花東人民的維生體系將可更安全。潘翰聲指出，除加速傾斜式列車採購外，關於貨運與小汽車上火車的接駁，也應儘速做到無縫接軌；鐵馬上鐵路，以及鐵路與區域大眾運輸的配套整合是綠色運輸不可或缺的環節，期待政府能將更多資源投注於建構綠色交通替代方案。潘翰聲表示，交通部的折衷方案似乎比蘇花高好一點，公路建設目標的價值選擇，「安全」應高於「快速

台北市議會法規委員會今天審查通過「台北市工商業節能減碳輔導管理自治條例」草案，未來正式實施後，未來北市有權強制業者配合改善耗能生產器材，違者處新台幣1萬至5萬元罰鍰。法規委員會說，2007年北市二氧化碳排放量有1627萬5700公噸，其中，住商部門占70.07%，是構成北市溫室氣體排放的主要來源。法規委員會表示，規範重點包括：廠房、營業及辦公場所冷氣不外洩、使用高效率能源設備的騎樓及室內照度不得超過國家照度標準、廣告招牌禁止使用白熾燈。另外，鍋爐總蒸氣蒸發率每小時2 公噸或總輸入熱值每小時153萬千卡以上，應設置天然氣燃料系統。若違反上述規定，經北市府通知改善而未依限改善，北市府得處工商業負責人1萬元至5萬元不等罰鍰。此外，北市府得以成立服務團，執行能源查核及輔導節能減碳，針對節能減碳及發展再生能源績優者提供獎勵。

圖片來自聯合國氣候變遷我們為您帶來一些氣候變化會議的視頻展示，該會於12月的第一周在丹麥哥本哈根舉行。從抗議、舞蹈、藝術到簡報，一個小型的COP15樣本。在我們的特別報導頁你能看到由TheUptake.org和OneClimate.net提供的現場視頻會議和視頻部落格，也可以透過參與會議的全球之聲團隊，從他們的部落格、推特與其他線上帳號暸解更多。

為了鼓勵發展再生能源，加州負責能源業管制的公共事業委員會於18日同意南加州愛迪生電力公司(SCE)之要求，將建造第4到第11區段173英哩長的電力輸配線，將Tehachapi風能區的電力送往洛杉磯與聖伯那地諾市鎮第1到第3區段，全線總長為500英哩。公共事業委員會也通過SCE提出的競標案，該公司將提供開發再生能源的獨立廠商長期合約，於該委員會主管區域內的商用屋頂上裝設250百萬瓦的太陽光電發電系統。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

美國環保署針對全國近5萬座10英畝以上且超過3英呎深的天然與人造湖泊進行生態和水質的抽樣調查，在調查的1028座中，56%處於「良好」等級，44%為「不良」或「尚可」。36%的湖岸棲息地被評為不良是最重大的問題20%的湖泊中含有高量磷與氮，這些物質一旦過量會使藻類與雜草滋生而降低水質清澈度。三分之一的湖泊含有微囊藻毒素，1%湖泊中此毒素達到堪慮濃度限值(levels of concern, LOCs)。另份報告則顯示有49%的湖泊，其供休閒垂釣目的之魚種體內汞濃度超過健康標準，17%的湖泊中多氯聯苯含量達到潛在堪慮濃度限值。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

盡管有數個歐盟指令可用來規範道路與空中交通等特定源的噪音污染。然而，多數歐盟國家並未特別針對工地噪音立法管制，儘管美國已有類似的法律。西班牙的研究人員於一份針對工地噪音的報告中，設計出專門用來測量與模擬營建工地噪音污染的方法。其聲稱此方法可幫助未來形塑營建工程噪音防治相關政策，並減少營建噪音，尤其是低頻和間歇性噪音。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫